兼顧傳統(tǒng)火電與新能源 深化發(fā)電可靠性管理

廣東省能源集團有限公司安全生產監(jiān)管部 熊 凱

復雜多變的內外部環(huán)境對電源側生產、經營和發(fā)展產生了深遠影響，對發(fā)電企業(yè)可靠性管理工作提出了新的、更高的要求。隨著《電力可靠性管理辦法（暫行）》的施行，結合企業(yè)高質量發(fā)展、安全生產持續(xù)穩(wěn)定的奮斗目標以及實際情況，持續(xù)完善傳統(tǒng)火電和新能源發(fā)電企業(yè)設備管理體系，強化技術監(jiān)督體系和設備預防性管理體系融合與協(xié)同，以及抓牢抓細抓實各項安全生產重點工作，將是新形勢下深化發(fā)電可靠性管理工作的重要途徑。

新形勢和新挑戰(zhàn)

當前，國際上復雜多變的政治、經貿環(huán)境，直接影響到我國能源安全。在國內，以煤炭、天然氣等為主的能源消費結構仍將持續(xù)較長時間。隨著碳達峰、碳中和目標和構建新型電力系統(tǒng)發(fā)展要求的提出，風電、光伏發(fā)電等間歇性、隨機性新能源并網(wǎng)比例將逐步提高，能源電力生產和消費模式也將發(fā)生重大改變。發(fā)電企業(yè)也面臨著這些新形勢帶來的新挑戰(zhàn)。

火電經營承壓，大部分火電廠虧損嚴重。受前端煤價、氣價持續(xù)高企、非水可再生能源電力消納壓力、能源保供社會責任、節(jié)能降碳改造以及發(fā)電成本疏導機制不完善等因素影響，傳統(tǒng)火電企業(yè)生產經營持續(xù)承壓，燃用低品質煤，設備更新改造資金投入有限，給生產設備安全運行可靠性帶來不利影響。

火電功能定位逐步轉變，電力市場改革不斷深化。隨著新能源裝機容量和發(fā)電量占比的逐步提升，未來煤電的角色定位將從主力電源過渡到調節(jié)性電源，承擔保供兜底和靈活性調峰的角色。同時，電力市場改革不斷深化，廣東省內火電機組已經全部市場化運營。頻繁啟停機、深度調峰等非常規(guī)工況已成常態(tài)，大型火電機組特別是老舊機組，頻繁在非常規(guī)工況運行，直接影響機組安全運行可靠性，如近年廣東省內某66萬千瓦和33萬千瓦機組的汽包在定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的裂紋缺陷與機組頻繁啟停產生的熱應力有很大關系。

新能源高速發(fā)展衍生新問題。近年來，各發(fā)電企業(yè)全力拓展和推進風電、光伏發(fā)電等新能源項目，且普遍采用自建和收并購等方式，部分收并購項目設備安全隱患多，部分自建項目受“搶裝潮”影響，留下較多質量問題。此外，國產風機變槳系統(tǒng)、大參數(shù)齒輪箱等關鍵設備技術不成熟、質量不穩(wěn)定，海上風電項目受天氣影響無法及時處理缺陷，以及運維人員技能與經驗不足，都將影響新能源項目投產后的安全可靠運行。

發(fā)電企業(yè)可靠性管理現(xiàn)狀

對發(fā)電設備可靠性的認識不全面。一是設備可靠性問題往往也是設備安全風險和隱患問題，將給應急處理、緊急搶修作業(yè)帶來人身安全風險，直接威脅到人身安全。二是設備可靠性管理影響發(fā)電企業(yè)在當前電力市場下的生存能力，機組頻繁故障停運或限負荷將面臨市場交易規(guī)則、“兩個細則”的處罰，并失去在競爭激烈的電力現(xiàn)貨市場中的核心競爭力。三是設備可靠性關系保電大局，關系民生，關系到企業(yè)的形象和社會責任。

技術監(jiān)督體系和設備預防性管理體系不完善。在兩種體系下開展的工作相互獨立，技術監(jiān)督工作未能有效融入到相應設備的預防性管理工作中，未形成相輔相成的良好效果，導致技術監(jiān)督體系與設備預防性管理體系在一定程度上存在“兩張皮”的問題。

新能源項目運維模式不統(tǒng)一。在考慮風光電價補貼政策調整前提下，為提高盈利水平，收并購和自建的風電、光伏發(fā)電項目運維模式采取了項目直接管控、區(qū)域集中管控、外委運維等多種方式，而不同的管理模式造成技術監(jiān)督與設備預防性管理方式的差異，以及管理重心的不同，不利于設備可靠性管理。

專業(yè)技術管理人才不足。新能源大發(fā)展的趨勢背景下，企業(yè)快速發(fā)展，人員更替、流動頻繁，加上部分企業(yè)生產技術類人才的儲備和培訓工作開展不力，專業(yè)技術人員梯隊建設不連續(xù)，新上任的設備管理人員對設備管理體系不了解，對專業(yè)知識掌握不夠，僅僅停留在日常工作的機械執(zhí)行層面。

深化可靠性管理工作的主要思路

認真貫徹落實《電力可靠性管理辦法（暫行）》有關要求，建立健全企業(yè)電力可靠性管理體系，落實崗位職責，積極開展發(fā)電企業(yè)可靠性管理創(chuàng)新、成果應用以及培訓交流。對發(fā)電機組開展可靠性評估，加強關鍵部件監(jiān)測，確保調峰安全裕度。建立發(fā)電設備分級管理制度，并推動設備狀態(tài)管理，動態(tài)調整設備維護大綱，定期評估影響機組可靠性的風險因素，從而指導機組的安全可靠運行和維護工作。

全面、科學、合理做好設備計劃檢修管理

一是秉持“應修必修，修必修好”的原則，全面做好檢修策劃，采用科學有效的點檢定修制，并根據(jù)設備狀況及日常積累的成熟經驗逐步擴大狀態(tài)檢修比例，但對于狀態(tài)監(jiān)測手段不完備、診斷技術不成熟的設備應堅持以計劃檢修為主。二是合理設定檢修間隔，不受電力市場等經營因素影響而隨意壓縮或拉長檢修間隔。三是合理確定檢修等級組合方式，高度重視大修前期準備工作，并明確小修的一項重要任務就是為大修項目做準備。四是規(guī)范、科學確定各等級檢修的標準項目計劃，建立健全標準項目庫的日常更新完善管理機制。五是嚴格按照有關規(guī)定和積累的經驗定期更換零部件、易損件和電子元器件等，并嚴格把關新產品質量。六是合理制定公用系統(tǒng)滾動檢修計劃，盡量結合機組檢修一并安排。七是結合設備實際性能指標，綜合考慮設備超壽命前的更新改造，合理編制相應的特殊修理和技改項目計劃。八是不斷完善檢修作業(yè)文件，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，嚴控檢修質量。

強化技術監(jiān)督體系和設備預防性管理體系的融合與協(xié)同

由于傳統(tǒng)火電與新能源發(fā)電行業(yè)的特點、功能定位等方面不同，兩者在技術監(jiān)督體系與設備預防性管理體系的融合與協(xié)同路徑也不盡相同，各有特點。

對于傳統(tǒng)火電行業(yè)，一是要將技術監(jiān)督體系中監(jiān)督檢查、檢測、試驗等固定周期性工作按照設備預防性管理中設備的類別和級別，在企業(yè)資產管理系統(tǒng)中制定相應的預防性維護工單（PM 工單），并通過跟蹤、檢查工單執(zhí)行情況，對工單的完成率以及完成質量進行評價考核。二是將分析設備故障、機組非計劃停運事件等得出的防范措施輸入到預防性維護項目庫，防患于未然，杜絕同類事件發(fā)生。

對于風電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電行業(yè)，應結合有別于傳統(tǒng)火電行業(yè)的運維管理模式，立足當前設備實際情況以及今后一段時間的發(fā)展預期，以經濟運營為前提，積極研究探索運用大數(shù)據(jù)智慧區(qū)域集中運營手段，逐步健全新能源發(fā)電設備管理體系，提高技術監(jiān)督及設備預防性管理水平。

強化可靠性績效考核，嚴控非計劃停運事件

以績效考核為抓手，倒逼企業(yè)落實可靠性管理主體責任，嚴控機組非計劃停運，特別是杜絕重復的、人為原因導致的非停事件。

結合《電力可靠性管理辦法（暫行）》、各發(fā)電類型相關可靠性評價規(guī)程以及標準制度等，進一步強化可靠性績效考核，特別是非計劃停運的嚴格考核，既要對標自身，還要對標國內同行先進水平，找差距、補短板。

堅決杜絕重復的、人為原因導致的非停事件，非停事件的原因分析不能只講設備問題，而不深入分析管理問題，不從人的方面找原因。實際上大部分重復的、人為原因導致的非停事件，其原因在于相關管理方面存在漏洞與不足，可通過及時彌補管理漏洞、完善管理手段快速杜絕。

高度重視鍋爐“四管”爆漏事件。一是定期開展鍋爐“四管”防泄漏技術研討會議，從設備、運行、技術、管理、更新改造等方面開展綜合治理、專項治理。二是要建立健全鍋爐“四管”隱患排查考核激勵制度，做到逢機組停運，能查必查。三是詳細策劃金屬檢測方案，制訂滾動檢查計劃，建立健全金屬監(jiān)督臺賬。

全面開展二十五項反措專項查評和設備預防性管理體系查評工作

二十五項反措專項查評工作有利于提升發(fā)電企業(yè)安全生產管理水平，不斷完善電力生產事故預防措施，提高生產設備可靠性。全面開展此項工作，一是要編制適用于各發(fā)電類型并涵蓋相關專業(yè)的二十五項反措專項查評實施細則，各條文要分別評分量化。二是采用分階段開展電廠自查自評、集團專項抽查、整改復查方式進行專項查評，并委托外部專業(yè)機構和內部專家組成查評工作組，對所有電廠進行全面、客觀普查，充分暴露問題。三是分類梳理查評發(fā)現(xiàn)的重點問題，由上級單位發(fā)文督辦，將責任落實到個人。

設備預防性管理體系的構建和運行效能體現(xiàn)了一個電廠設備管理體系的規(guī)范性。此項工作的開展應基于本企業(yè)編制的《設備預防性評價辦法》，組織開展相關學習培訓以及專項抽查工作，摸清各電廠實際執(zhí)行情況以及在開展相關工作時遇到的難點、痛點，統(tǒng)一解決共性問題。（轉自：北極星電力網(wǎng)）