城市電網(wǎng)規(guī)劃存在問題及對策研究

內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 王 薇

電網(wǎng)規(guī)劃在供電區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標(biāo)就是加快電網(wǎng)發(fā)展速度，建設(shè)與供電區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電需求相適應(yīng)或是適度超前的電網(wǎng)網(wǎng)架，電網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，將電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行作用充分發(fā)揮出來，并提供必要的電力保障。現(xiàn)如今，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升使得加快了城市化發(fā)展的步伐，這也使得國內(nèi)開始加強(qiáng)在電網(wǎng)工程層面的建設(shè)。對于城市內(nèi)部的電網(wǎng)進(jìn)行合理、科學(xué)性的規(guī)劃能夠促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時，還能夠提高城市居民的生活質(zhì)量。為了能夠確保城市供電系統(tǒng)平穩(wěn)安全地運(yùn)行，應(yīng)先要做好城市電網(wǎng)的規(guī)劃工作。

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容闡釋

在城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快的背景下，對于能源與資源的需求量也逐漸增加，特別是新型綠色能源，所以構(gòu)建并健全智能化城市電網(wǎng)十分重要。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和能源消耗關(guān)系的協(xié)調(diào)性，盡可能與城市發(fā)展需求相適應(yīng)，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造并建設(shè)城市電網(wǎng)，在科學(xué)規(guī)劃的同時將城市的長期發(fā)展作為最終目標(biāo)，進(jìn)而為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快創(chuàng)造必要條件[1]。所以，城市電網(wǎng)規(guī)劃工作需完成以下幾方面內(nèi)容。

一是開展城市電網(wǎng)前期分析工作，對區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)生活所需電量與線路負(fù)荷能力予以準(zhǔn)確把控。二是對電網(wǎng)規(guī)劃構(gòu)造形成詳細(xì)了解，對進(jìn)行規(guī)劃時的各個等級進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后全面構(gòu)建供電網(wǎng)絡(luò)。三是對于城市內(nèi)部的供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，使其達(dá)到平衡。四是要根據(jù)當(dāng)年城市的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃變電站的位置，進(jìn)而開展合理化的施工方案。五是在改造電網(wǎng)時要開展自動化工作模式。六是在圖紙的設(shè)定上要進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)注與說明。在完成上述工作內(nèi)容后，即可使城市電網(wǎng)的配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)得以優(yōu)化，以獲取理想電網(wǎng)運(yùn)營收益狀態(tài)，增強(qiáng)電網(wǎng)供電安全性與穩(wěn)定性。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)實(shí)意義

在城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展中，對城市電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標(biāo)就是與國家供電質(zhì)量要求相滿足，盡可能與城市內(nèi)各區(qū)域?qū)τ陔娏Φ男枨笙噙m應(yīng)，加快城市發(fā)展速度。而在電網(wǎng)規(guī)劃期間，管理工作者需在規(guī)劃前對城市發(fā)展?fàn)顩r展開綜合考慮。通過對城市不同區(qū)域電網(wǎng)狀況和其對電能需求的分析，要對城市內(nèi)部的各個區(qū)域的用電需求進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算，然后根據(jù)整個城市電網(wǎng)的擴(kuò)建與改造計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)制定，進(jìn)而提高城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的可行性，為城市建設(shè)提供必要保障[2]。

3 城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則分析

一是在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要對電網(wǎng)供電能力作出系統(tǒng)考慮，盡量與城市不同的用電需求相適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)供電可靠程度，與電能質(zhì)量要求相適應(yīng)。

二是在電網(wǎng)規(guī)劃時要對經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境等方面綜合效益進(jìn)行考慮，盡可能滿足建設(shè)的資金與時間要求。

三是對電網(wǎng)設(shè)施型號選擇方面要盡量本著占地面積小且容量大，以及具有較高的可靠性，同時便于開展維護(hù)工作開展便利，要優(yōu)先選擇新型技術(shù)、新材料與新設(shè)備，構(gòu)建技術(shù)含量較高的現(xiàn)代化城市電網(wǎng)。

四是在電網(wǎng)實(shí)際使用期間應(yīng)事先防備可能發(fā)生事故，對電網(wǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行簡化處理，使電網(wǎng)事故發(fā)生率和波及面下降。

五是對于新建電力設(shè)施要與國家法律法規(guī)規(guī)定要求相適應(yīng)，盡量滿足環(huán)保要求，并與設(shè)備的防震、防爆和防火等方面的安全設(shè)防要求相適應(yīng)。

六是電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格遵循分層與分區(qū)原則[3]。

七是在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，繼電保護(hù)、自動化與通信規(guī)劃設(shè)計(jì)十分重要，要求一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)更好通力地配合。

八是在輸電設(shè)施、變電設(shè)施、配電設(shè)施容量之間，有功容量、無功容量之間，各級電壓變電總?cè)萘?、用電總?fù)荷之間，應(yīng)確保比例的協(xié)調(diào)性，具有一定的經(jīng)濟(jì)合理性。

九是在城市規(guī)劃方面，電網(wǎng)規(guī)劃占據(jù)重要地位，需要和城市發(fā)展中各項(xiàng)規(guī)劃適應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)同步實(shí)施目標(biāo)。另外，城市電網(wǎng)規(guī)劃要具備超前性，要盡可能規(guī)避重復(fù)性建設(shè)和改造情況的發(fā)生。

4 城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)存在問題

4.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失

現(xiàn)階段，城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)最突出的問題就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，原因在于智能電網(wǎng)的信息化尚未健全，使得電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和全面度不高。當(dāng)前，城市的現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，對于電網(wǎng)層面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在更新方面也有一定的要求，如果無法對所生成的新數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的分析與整理，那么會影響后期在計(jì)算過程中的精準(zhǔn)性。在沒有這些數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代化技術(shù)的加持下，僅僅通過以往的傳統(tǒng)模式來開展核查和預(yù)估會讓電網(wǎng)的建設(shè)時間過于緩慢，甚至增加成本，增加人力和物力上的投入。

4.2 供需矛盾顯著

城市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)期間，供需矛盾的問題日益凸顯。因城市土地資源有限，在架設(shè)電網(wǎng)、建設(shè)電網(wǎng)變電站和輸電走廊期間，難以避免的會出現(xiàn)拆遷等情況。大部分民眾并無接受賠償?shù)囊庠付鴮⑼恋刈尦觯灿胁糠置癖娝岢鲅a(bǔ)償要求過高，直接影響了城市電網(wǎng)規(guī)劃與架設(shè)實(shí)施工作的開展。伴隨人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量的提高，民眾在供電服務(wù)方面提出了更高要求，且難以接受大規(guī)模停電或是斷電施工。而在電網(wǎng)建設(shè)、改造電網(wǎng)過程中，一般會選擇斷電方式。斷電不可避免，這一手段使民眾日常生活與工作產(chǎn)生諸多不便，也使民眾用電與停電施工存在顯著沖突。為此，規(guī)劃建設(shè)城市電網(wǎng)期間應(yīng)對此問題展開綜合考慮，在順利開展相關(guān)工作的同時，與民眾生活需求相適應(yīng)。

4.3 設(shè)備老化

大多數(shù)供電線路與設(shè)施在長期運(yùn)行過程中會嚴(yán)重老化，使電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)安全隱患不斷增多。加之現(xiàn)代城市人口數(shù)量的增多，生產(chǎn)生活用電量明顯增加，使線路處于超負(fù)荷狀態(tài)，傳統(tǒng)電網(wǎng)系統(tǒng)很難與城市用電需求相適應(yīng)。由于電網(wǎng)內(nèi)部沒有自動識別的功能，使得在電網(wǎng)出現(xiàn)故障時無法進(jìn)行自動的檢測。這樣嚴(yán)重影響了城市電網(wǎng)的建設(shè)與規(guī)劃。并且由于相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及資金沒有按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，對此也會影響在電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，在城市電網(wǎng)建設(shè)的過程中，資金的來源通常是包含了當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政的撥款，但是由于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政在資金方面存在短缺，使得在資金的投入方面明顯比預(yù)期少，這樣不利于城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)的開展。

4.4 整體規(guī)劃缺失

城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)期間始終缺乏科學(xué)規(guī)劃，若不具備健全管理機(jī)制，將很難與規(guī)劃地區(qū)具體狀況相適應(yīng)，并開展建設(shè)工作。因?qū)Ρ镜刈匀画h(huán)境與用電特點(diǎn)不了解，所進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)會直接影響電網(wǎng)建設(shè)與改造效果。而且，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和其他功能項(xiàng)目的剝離情況顯著，致使變電站設(shè)備與民眾利益間沖突不斷增加。另外，在城市快速發(fā)展的過程中，發(fā)展方向的規(guī)劃與用地政策的制定均需將納入電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容納入。然而，城市與電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)并未實(shí)現(xiàn)一體化，因不確定性因素的存在，使電網(wǎng)建設(shè)受到影響，致使市政與電網(wǎng)規(guī)劃失調(diào)。

5 改進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的對策

5.1 積極開展前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作充分程度會對電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，一般來講，前期工作內(nèi)容主要包括：電能輸出輸電線路布置、電力負(fù)荷狀態(tài)、變電站具體位置與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等資料的整理。尤其是要對每年電力負(fù)荷所包含的范圍以及發(fā)電總量進(jìn)行匯總，只有做好前期的準(zhǔn)備工作，對當(dāng)前城市的電網(wǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)的了解之后，才有便于后期順利地開展規(guī)劃工作。

5.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理力度

電網(wǎng)規(guī)劃工作中科學(xué)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)十分重要，技術(shù)工作者應(yīng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用，借助合理化管理手段，對現(xiàn)代科技加以運(yùn)用，要提升數(shù)據(jù)采集、分析、優(yōu)化的工作效率，然后根據(jù)電網(wǎng)在建設(shè)過程中，以及改造時的類別進(jìn)行信息層面的分類，這樣能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)在處理過程中的工作進(jìn)度。此外，在電網(wǎng)規(guī)劃的過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)具有更新速度快、技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn)，因此相關(guān)的技術(shù)人員要加強(qiáng)溝通，這樣能夠避免由于信息不對等所發(fā)生的一系列問題，只有加強(qiáng)溝通與聯(lián)系才能夠確保在電網(wǎng)建設(shè)過程中的底層數(shù)據(jù)管理能夠得以完善。

5.3 全面更新技術(shù)設(shè)備

在電網(wǎng)運(yùn)行過程中，技術(shù)設(shè)備發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要想保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，就必須有現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的必要支持。若電網(wǎng)運(yùn)行期間部分設(shè)備出現(xiàn)老化或是損壞，則會使電網(wǎng)整體運(yùn)行發(fā)生故障。所以，應(yīng)高度重視技術(shù)設(shè)備更新重要性，對新型技術(shù)與設(shè)備加以引進(jìn)，高度重視現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃過程中基礎(chǔ)建設(shè)作用。與此同時，要適當(dāng)增加資金的投入力度，以實(shí)時監(jiān)測電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的輸變電設(shè)備運(yùn)行狀況與配電裝置狀況，建立健全在線檢測機(jī)制、油溫檢測機(jī)制與紅外測溫機(jī)制等相關(guān)測控機(jī)制，以自動化且實(shí)時監(jiān)測方式，掌握電網(wǎng)內(nèi)部全部設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)與性能狀況等，可實(shí)時控制電網(wǎng)運(yùn)行的狀態(tài)、分析故障并采取維修措施，以確保電網(wǎng)運(yùn)行更正常。

如部分地區(qū)的氣候條件不理想，特別是多霧、空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且雷雨天氣，為盡量規(guī)避絕緣子被擊穿，一般會選擇棒式絕緣子。如果林區(qū)的樹木相對密集，或是城鎮(zhèn)人口數(shù)量較多，要想更好地規(guī)避電網(wǎng)運(yùn)行事故的發(fā)生，應(yīng)盡量選擇架空絕緣導(dǎo)線。若處于狹窄走量走廊或是架空線難以通過區(qū)域，要想使電網(wǎng)穩(wěn)定且安全地運(yùn)行，則需盡量選擇具有良好供電性能的絕緣導(dǎo)線以及高壓電纜。這樣一來，不僅可與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及改造需求相適應(yīng)，同樣可使電網(wǎng)使用時間延長。

5.4 構(gòu)建管理體系

在管理體系構(gòu)建方面，需注意以下兩點(diǎn)：一是監(jiān)督管理體系的創(chuàng)建。對監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，并對電網(wǎng)規(guī)劃與運(yùn)行過程進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)管，保證所有活動均根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)定進(jìn)行。二是負(fù)荷需求預(yù)測管理體系的創(chuàng)建。在電網(wǎng)規(guī)劃過程中，負(fù)荷需求預(yù)測結(jié)果可提供必要的數(shù)據(jù)支撐，因而要對負(fù)荷需求預(yù)測作用給予高度重視，以確保預(yù)測準(zhǔn)確度的提升。通常情況下，可借助彈性系數(shù)法、回歸模型法、系數(shù)增長發(fā)與負(fù)荷密度法等科學(xué)預(yù)測負(fù)荷需求。但預(yù)測工作應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐唧w狀況相結(jié)合，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，科學(xué)選擇預(yù)測法，以確保預(yù)測準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

5.5 推動城市協(xié)調(diào)發(fā)展

城市發(fā)展規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃屬于重要分支，有必要實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)和其他項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，對全局利益與長遠(yuǎn)利益展開綜合考慮，以大局視角分析并解決問題。因電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃對象存在共同之處，因而在配合方面更容易，也利于構(gòu)建更為融洽關(guān)系，以免出現(xiàn)互相制約與牽絆的情況。規(guī)劃電網(wǎng)的過程中，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)，對其他項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃加以了解，盡可能保證兩者規(guī)劃同步開展，為城市協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要幫助。

5.6 強(qiáng)化宣傳教育認(rèn)知

現(xiàn)階段，人們對于用電量的需求顯著增多，但對于電力知識的了解并不全面，甚至存在誤區(qū)。為此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予民眾必要幫助，使其對電力知識形成一定認(rèn)知與了解，對其思想偏差進(jìn)行合理化糾正。企業(yè)可向民眾發(fā)放宣傳手冊，亦可播放公益廣告，通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺的運(yùn)用加以宣傳，保證其系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)知電力知識，積極落實(shí)電力科普宣教工作。與此同時，電力企業(yè)要對自身服務(wù)能力進(jìn)行優(yōu)化，使民眾獲得優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。在城市生活中，停電現(xiàn)象十分常見，如果突然停電很容易對民眾生活產(chǎn)生影響，所以電力企業(yè)要積極落實(shí)停電通知工作，可利用短信、微博或是微信等信息平臺提前告知民眾停電時間與恢復(fù)時間，進(jìn)而及時采取停電準(zhǔn)備措施，使供電服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

綜上所述，在社會發(fā)展期間，人們用電需求明顯提高，對于用電安全要求也明顯增強(qiáng)。為此，電力企業(yè)必須科學(xué)合理地開展電網(wǎng)規(guī)劃工作，以確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，以及用戶用電安全需求相適應(yīng)，為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的電力供應(yīng)。