地方高師院校教育實驗（訓）室運行機制存在的問題及對策

羅燕，周輝，施彥岑，孫蓉，楊國林，所曉虹，馮潔

（云南師范大學，云南昆明 650500）

教師教育是教育事業的工作母機，是提升教育質量的動力源泉[3]。隨著國家和社會對教師教育認識的重視，特別是西部邊疆地區對基礎教育教師的數量和質量的需求不斷增加，地方高師院校招生規模不斷擴大，教師資格國考促進了基礎教育教師質量的提升，很多高師院校都成立了教師教育教學實驗（訓）中心。

教育實驗（訓）教學是培養師范生過程中重要的實踐教學環節，教育實驗（訓）室主要是指在師范生培養過程中需要使用到的實驗實訓場地、設備等教學資源，實驗實訓場地是教學活動的空間載體，是實驗實訓室建設的基礎條件。設備是教學活動的實物載體，是反映實驗實訓室建設水平與教學支撐能力的外顯因素[4]。教育實驗（訓）室的運行管理是地方高師院校高質量實踐教學的保障，優質有效的教育教學實驗（訓）室管理運行是實現以學生為中心、產出導向、持續改進提高師范生綜合素質的培養的基礎和保障。然而在實驗（訓）室運行使用管理過程中，出現了重建設輕管理，導致運行不暢、使用效率不高等問題。

借鑒國內外教師教育的經驗，結合地方高師院校近幾年的實際建設及使用情況，應關注提升教育實驗（訓）室的管理運行服務理念才能真正實現“實驗（訓）教學與培養能力相結合”達到以學生為中心、產出導向、持續改進，落實立德樹人根本任務。培育大國良師，全面保障和提高師范類專業人才培養質量、推進師范類專業內涵式發展，在教師教育教學實驗訓過程中鍛煉教學技能，用實訓實踐來消化理論知識，學生能夠實現全真模擬的技能訓練。“為了真正落實素質教育，增加學生親身活動的環節，并將它放到教育的適當的位置上，是非常重要的”[6]。

一、地方高師院校教育實驗（訓）室運行管理機制存在的問題

（一）管理意識淡薄

重建設輕管理是各地方高師院校普遍存在的問題，特別是教育實驗（訓）室教學中心的管理維護功能更是邊緣化，問題尤為突出。如果沒有專門的技術維護人員使用指導，師生在使用過程中會困難重重，使用率不高，功能得不到充分發揮使用，現代技術更新速度快，幾年之后就面臨淘汰，或者功能一直處于沉睡狀態，究其原因，目前地方高師院校多考慮以科研為主的博士及以上的學歷引進人才，教學及技術能力其次，以教學為主的口號叫得響亮，實際處境尷尬，服務于教學的實驗（訓）室管理人員缺乏必要的崗位設置，有限的實驗（訓）室管理人員常常忙于日常事務的同時缺乏晉升空間。于是在實驗（訓）室基層實驗管理員往往不安心工作，或進一步考博換崗位或工作懈怠，人員不穩定流動性比較大，很多實驗（訓）室中心，沒有專門的專職實驗（訓）室設備管理人員或設備運行維護人員。

例如教師教育教學實驗中心，由信息學院下屬公共服務部管理（這個部門在很多高校都多次被變更所屬部門，邊緣化明顯），整個部門兩三個管理人員，經常流動或配備不齊或者不具備運維技術能力，卻需要負責原來幾十間最多一兩百間，現在近700多甚至上千多間媒體教室、機房、語音、現代教育技術實驗室、智慧教室、教師課件制自助制作室等各類校級公共實驗室維修維護及運行，明顯力不從心，運維過程中漏洞百出，師生意見普遍較大，矛盾重重，對實驗教學效果的支撐可想而知。從學校到學院很多實驗（訓）管理人員都是兼職或者編外人員。有部分學校采用服務外包的形式，僅可以解決設備的服務問題，解決不了技術指導升級創新，重建設、使用輕管理情況明顯，是導致管理意識淡薄的一個重要原因，也是各地方高師院校普遍存在的一個問題。

（二）管理體制不順

大部分地方高師院校沒有專門的實驗（訓）室管理部門，在教務處或資產處下設有一個實驗室管理科，負責實驗（訓）設備管理或教學管理。管理權限不明確，職責不清，很多相關工作都集中在這個科室里，包括實驗設備、大型精密儀器從預算至采購到管理；實驗教學管理；教育部高等教育實驗數據的收集整理上報；教學實驗儀器設備報廢及處置；實驗室經費預算、建設使用論證、跟蹤驗收管理；教學評估狀態數據收集整理上報；實驗室安全……大部分精力被耗費在處理各類行政手續矛盾上，1-2個管理人員經常是疲于奔命，應付日常事務都覺得捉襟見肘，教師、學生在使用實驗（訓）室過程中產生的問題也常常集中反映在這個部門，這個部門沒有運維技術人員，其實也只能起協調作用，常常周旋在國有資產處、信息處或信息學院公共技術服務部之間勉為其難的協調作用，工作效率低下，是已建成的教育實驗（訓）室不能很好地支持師生的教學需求的一個重要原因。

在管理模式上地方高師院校多采用分級分塊管理，學校層面實行校院二級管理，學院層面實行院室二級管理將實驗中心分成多個相對獨立的實驗（訓）室，分別或混合支撐本科教學、研究生教學、科研工作。在實際管理中界限不清，職責不明，難以統籌安排，極大地制約了充分利用實驗（訓）室支撐提高實踐能力的功能，共享更是難以實現。

（三）管理人員欠缺

大部分地方高師院校存在著這樣的思維定式：水平能力低的教師才到實驗（訓）室工作。加之實驗（訓）室崗位晉升空間小，目前大部分地方高師院校實驗（訓）的管理人員構成多為年齡較大接近退休或退休返聘的實驗員，或者是外聘人員。接近退休或退休返聘的實驗員工作責任心強，任勞任怨，薪資要求不高，但是管理理念陳舊，管理方式單一，效率不高，新信息技術的管理方式欠缺，學校或學院又苦于招不到能夠勝任的人員，也就姑且維持；外聘人員沒有職業歸屬感，人員素質參差不齊，服務理念感趕不上師生教學需求；另一部分為新入職的青年教師、博士臨時擔任（最長2年，最短一個學期，甚至幾個月，各學院規定不一），流動性大，不安心工作或者忙于其他教學科研工作，對實驗（訓）的管理工作沒有責任心，不安心更談不上要用心；有些學校也嘗試招聘學生志愿者來支持運維工作，但是流動性更大加之需要熟練的技術支持，這種模式的管理也是十分有限。以上種種原因導致在實際運維工作中有師生需要實驗實訓技術支持的時候根本找不到人或者找到的人解決不了問題。因為工作量大，工作時間長，晉升空間小，收入少，大部分骨干實驗員都干不長，一有機會總想跳槽，導致實驗人員流動性大，業務不熟悉，嚴重影響到實驗（訓）室的管理和服務質量。

（四）使用共享困難

在社會經濟科技飛速發展的今天，更新換代速度快，建設速度趕不上更新換代的速度，加之管理跟不上加劇了使用速度趕不上建設速度，導致使用率不高，共享困難的問題。一方面因為無人有效管理運行維護，設備長時間擱置而導致設備過時，或者實驗實訓開出率低，共享更不可能。另一方面有些實驗（訓）室是針對部分專業的特定課程而設置，一年中計劃實驗學時數很少，造成實驗開出率不高。加之體制不順缺乏實驗（訓）室資源共享機制，導致存在設備重復購置的問題，也是使用率不高、共享難的原因之一。

二、完善地方高師院校教育實驗（訓）室中心運行機制的對策

（一）以技術為支撐，實現信息化管理

強化管理意識是完善地方高師院校教育實驗（訓）室管理工作的最基本前提。首先加強對實驗（訓）室管理及考核，真正落實校、院各級實驗中心、各實驗室責任人、實驗員的管理職責，明晰各方的權利與義務，從意識上認識到實驗（訓）管理工作是關系學校教育教學質量的一個重要的不可或缺的環節，優質高效的教育教學實驗（訓）室管理運行是實現以學生為中心、產出導向、持續改進提高師范生綜合素質的培養、立德樹人的基礎和保障。學校、學院各層面均應重視。其次，“充分利用云計算、大數據、虛擬現實、人工智能等新技術，推進教師教育信息化教學服務平臺建設和應用，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革”[5]。以現代化信息技術、大數據等技術管理手段輔助人工管理，實現信息化管理，緩解人員不足的矛盾，“借助信息技術的力量，創建具有一定智慧的(如感知、推理、輔助決策)學習時空環境，充分體現了“以學習者為中心”的思想”[7]。

在學校、學院上下樹立實驗（訓）規范化管理意識的基礎上，實現對實驗（訓）室的信息化和精細化管控，在教師教育實驗（訓）大樓設立信息監控管理中心，作為實驗（訓）室的中心樞紐，可以監控實驗（訓）的開關門、上課、教師學生預約使用、設備的運行維護等工作，滿足教師、學生自主選擇實驗（訓）室、自助設計實驗實訓、有效利用各學科實驗（訓）室資源的自主綜合設計學習和個性化發展的需求。由網絡信息中心專業人員主要負責實驗（訓）室信息網絡維持運行，各實驗（訓）室由相關專業的實驗管理員負責維持具體運行及技術指導，教務處主要負責統籌協調安排，資產處主要負責實驗室設備招標采購管理，多部門協調，權責分明，各司其職統籌管理。在實驗室管理人員進行交接的過程中，充分溝通，保證信息的對稱和管理的延續。

（二）以制度為指引，確保規范化使用

從學校、學院、實驗（訓）中心到實驗（訓）室，強化制度建設，落實分工明確，形成齊抓共管的局面，完善實驗實訓室的分類分級管理體系建設，專業的事情由專業的人來做。除了嚴格完善的規章制度，還應制定保證實驗（訓）室能正確運行的明確指引，確保實驗（訓）室規范使用，減少不必要的損耗，降低運維成本。在原有實驗條件基礎上，進一步整合學校相關實驗（訓）室資源，構建起教師教育實踐教學體系，重點加強語言能力訓練實驗室、教師自助課件制作室、粉筆字訓練室、書法訓練室、微格實訓室、多媒體教學環境應用實驗室的制度指引，確保規范化使用，提升使用共享率[8]。

（三）以人才為保障，建設高素質團隊

首先從根本上建立健全逐步提高實驗（訓）教師的待遇，提高實驗管理人員積極性。實驗（訓）教師將精力主要集中于實驗（訓）教學管理服務，認可實驗（訓）師的崗位并在職稱評定中給予鼓勵優惠，其次學校可以通過引入專業的實驗（訓）管理團隊等各種形式加強對實驗（訓）室的管理，建成一批高素質、高水平的實驗（訓）室管理隊伍。

有堅實的管理完善的教育實驗（訓）室平臺做基礎，教師教育實驗教學中心才能不斷進行實踐和改革，大力提升師范生人才培養質量。才能在培養方法上培養師范生運用先進的教學理念、先進的科學儀器和現代教育技術從事教學管理及自制教具的能力，推進學生自主設計、自主實驗，著力培養學生創新意識和獨立思考的能力，才能達到促進“實驗（訓）教學與培養能力相結合實現以學生為中心、產出導向、持續改進”的目標。

教育實驗（訓）室改革和建設任重道遠，教育實驗（訓）室運行機制的完善，要經歷長期發展過程，通過不斷地學習國內外院校先進經驗，在實踐中不斷地探索才能找到一條適合地方高師院校教育實驗（訓）室自身發展的運行模式，才能更好地促進用實踐來消化理論知識，以課堂為陣地，以真實教學環境為背景，實現全真模擬的技能訓練，提高師范生綜合素質。