遼寧省遙感影像統籌管理的實踐與思考

張墨 徐漢超

（1.遼寧省自然資源事務服務中心，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽市勘察測繪研究院有限公司）

為進一步貫徹落實《遼寧省遙感影像資料管理規定》，加強全省遙感影像統籌管理，全面提升遙感影像助力測繪地理信息的“兩支撐、一提升”能力，就要摸清當前遙感影像統籌管理工作的基本情況，研究并發現存在的問題，分析其原因，并提出應對措施。

一、遼寧省遙感影像統籌管理工作現狀

2019年1月1日施行的《遼寧省遙感影像資料管理規定》，結束了本省遙感影像統籌管理無章可循的歷史，為實現快速、及時向全省各部門提供所需影像數據，提高工作效率，促進測繪地理信息資源共享，加強全省遙感影像統一管理提供了制度保障。

遼寧省自然資源遙感影像數據管理支撐服務單位為遼寧省自然資源事務服務中心自然資源衛星應用技術中心。該中心陸續開通大連、丹東、錦州、遼陽、鐵嶺、葫蘆島六個市級節點，通過自然資源部衛星遙感云服務平臺可下載高分、資源、海洋等多個系列的19種衛星影像5000余景，可實現全省2米衛星影像的季度完全覆蓋和1米衛星影像年度大部分覆蓋。已形成全省域每年優于2.5米分辨率遙感影像覆蓋兩次、優于0.5米分辨率遙感影像覆蓋一次的獲取機制，有效保障了基礎測繪、自然資源調查監測等工作的開展。

二、遙感影像需求情況分析

遙感影像有著旺盛的需求，通過統計分析，出現四個趨勢。

1.遙感影像需求快速增長

各單位對遙感影像的需求明顯增大，特別是季度和年度的1米、2米分辨率遙感影像已成為行業共性需求。

2.遙感影像分辨率需求由低變高

需求遙感影像分辨率逐步由原來得2米過渡到1米、0.5米。

3.遙感影像獲取周期由長變短

需求周期由原來的1年、半年逐步轉變到了季度甚至月份。

4.遙感影像需求多元化

由過去單一多光譜需求逐步擴展到對LiDAR、高光譜、SAR等遙感影像的需求。

三、存在的問題及原因

近幾年，隨著遼寧省自然資源系統遙感影像的獲取和保障能力逐步增強，已經能滿足相關行業單位對遙感影像的部分需求，取得了一定成效，但在全省遙感影像管理上由于諸多條件限制，還未能實現統籌管理，存在的主要問題及原因如下：

1.機制體制尚不健全

《遼寧省遙感影像管理規定》明確了負責遼寧省遙感影像資料監督管理的主體單位是各級測繪地理信息管理部門（現整合到自然資源系統），但后續實現省內遙感影像統籌管理的具體方法、配套資金來源等機制體制方面還不完善，這就導致了全省在遙感影像統籌管理工作具體執行時缺少一定政策依據。

2.保障能力不足

遼寧省由于技術、人才、資金等方面投入不足，與國內先進省份在綜合保障能力上還存在較大差距，還不具備面向全省的遙感影像全方位保障能力。

3.宣傳力度不夠

近幾年隨著我國遙感技術的迅猛發展，遼寧省的自然資源衛星影像保障能力顯著增強，目前已經具備了2米分辨率衛星影像季度保障能力和1米分辨率衛星影像年度保障能力，但由于宣傳力度不夠等原因，現有的保障能力還沒有被省內各行業單位所認知。

四、思考及建議

1.完善遙感影像統籌管理機制體制

完善遙感影像統籌、匯交、資金保障等制度，使全省遙感影像統籌管理工作開展能夠有一定政策依據。

2.加強遙感影像技術能力

加大人才、技術、資金等方面投入，加強衛星遙感影像業務支撐單位能力建設，切實提高衛星影像業務支撐單位的技術能力、產品研發能力、服務能力。

3.加大宣傳力度

在新聞、媒體、網絡等媒體上加大開展遙感影像統籌管理優勢的宣傳力度，加快建立遼寧省遙感影像云服務平臺建設，并通過云服務平臺公布我省遙感影像目錄，在衛星影像支撐單位和相關需求單位之間架起橋梁。

五、結語

目前，遙感影像已經成為多行業管理工作的重要支撐數據，做好遼寧省遙感影像統籌管理意義重大，主管部門、支撐單位、宣傳部門應共同努力，推動遙感影像獲取的經濟性、管理的高效性、應用的廣泛性，為遼寧振興發展貢獻力量。