湖南以“四個全力”深化平安校園建設

文/湖南省委教育工作領導小組秘書組

2022 年以來，湖南教育系統深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國、安全生產、校園安全等系列重要論述與指示批示精神，按照平安湖南建設總體部署，統籌教育高質量發展與高水平安全，以“四個全力”提升安全質量，加快建設更高水平的平安校園。

全力構建平安校園創建大格局。堅持高位推動。省委書記張慶偉、省長毛偉明等省領導10 余次作出專門指示批示。省委教育工作領導小組將校園安全納入重要議事日程，省委副書記朱國賢主持領導小組2022 年第一次全會審議《湖南省深化校園安全專項整頓工作實施方案》。省學安委印發學生安全工作要點，副省長何報翔于4 月20 日、5月27 日兩次召開全省校園與學生安全電視電話會議，將會議直接開到鄉鎮一級。完善責任鏈條。省委省政府文件要求鄉鎮（街道）明確一名領導班子成員兼任本地中小學特聘安全副校長，村（社區）黨組織書記（主任）負責兼任本村（社區）小學教學點特聘安全副校長，統籌抓好學生安全工作。省學安委印發《湖南省校園安全專項整頓部門責任分工》，適應新形勢開展議事協調機制修訂工作。省政府教育督導辦將學校學生安全工作全面納入各級人民政府教育工作履職評價，組織開展全省未成年人保護綜合督導和校園安全工作專項督導，結合高考巡視工作全覆蓋開展校園安全集中督導。注重典型引路。擇優遴選支持11 個“平安校園建設示范縣市區”和51 所涵蓋各級各類學校的“平安建設示范校”，充分發揮其示范輻射作用。

全力開展教育安全整治大行動。壓茬推進專項整治。按照“三年一計劃、一年一行動”總要求，省委教育工委和省教育廳年初專門印發平安校園建設工作要點，聯合公安、應急等部門召開全省平安校園建設工作會議，推動各地各校持續開展教育安全專項整治三年行動、“大家訪、大排查、大整治”集中攻堅行動和“護校安園”等校園及周邊環境綜合治理行動，集中力量百日攻堅。深刻汲取“4.29”居民自建房倒塌事故教訓，貫徹落實國務院安委會“十五條”硬措施和全國、全省安全生產大檢查工作部署，省教育廳印發《全省教育安全大檢查“百日攻堅”行動方案》，聚焦建筑、消防、交通、溺水等重點安全領域成立11 個工作專班，全新開發“湖南省教育大平臺—安全管理平臺”，組織教育系統集中100 天時間，全面起底校園安全隱患，臺賬管理，倒排工期，跟蹤調度，確保重大隱患排查整治見底和重大風險管控到位，堅決守住不發生重特大事故的底線。緊盯重點源頭防范。針對我省學生溺水易發多發特點，省政府辦公廳印發《關于開展2022 年防范學生溺水專項行動的通知》，持續落實《湖南省防范學生溺水工作責任清單》與20 條硬措施，創新開展“十個一”教育活動，并完善家校社協同機制，疏堵結合防范學生溺水。針對性侵未成年人案件突出問題，司法機關聯合開展“利劍護蕾”行動，全面起底清查近5 年性侵未成年人犯罪案件，深挖一批重大線索、破獲一批重大案件、嚴懲一批犯罪分子、徹查一批失職瀆職人員、整治一批治安亂源，從源頭堅決遏制此類犯罪發生。

全力織密校園安全防控大體系。推進安防建設新升級。在全國率先出臺《學校治安反恐防范要求》地方標準，并統籌中央和我省相關資金，持續鞏固提升中小學幼兒園安全防范建設“4 個100%”建設成果，積極鼓勵常德市等地推進校園人臉識別系統建設試點。2022 年，省政府繼續將中小學安防設施建設納入“十大民生實事”項目，堅持一件事、一個方案、一套班子、一抓到底，在全省中小學幼兒園周邊加裝10 萬個高清攝像頭并與“雪亮工程”聯網。指導長沙市六中開展校園安全風險分級管控與隱患排查治理雙層防控體系建設試點，探索建立運行全員參與的工作推進機制、全面覆蓋的風險辨識分級管控機制、責任明確的隱患排查治理機制、線上線下的智能化信息平臺與獎懲分明的激勵約束機制。促進安防管理精細化。及時出臺新形勢下教育系統重大決策事項社會穩定風險評估辦法與重大事項清單，印發教育領域安全隱患問題清單、教育安全重點領域措施清單，“一校一策”建立校園危險物品管控負面清單，精準指導各地各校嚴密防范化解各類重大風險。督促落實《湖南省加強中小學幼兒園安全工作“十個一律”》《中小學幼兒園安全防范工作責任清單》，各地教育、公安部門指定專人，對標對表、逐校逐園摸排并督促落實到位。

全力筑牢校園安全工作大防線。強化宣傳引導。組織教育系統開展“安全生產月”活動，專題學習《生命重于泰山》電視專題片，廣泛開展新修訂的安全生產法主題宣傳活動，不斷增強校園安全工作的政治思想行動自覺。提升安全素養。督促各地各校開展線上線下全員應急救援演練和安全能力水平培訓，將校園安全知識納入中小學校長、幼兒園園長培訓必修課程，新任校（園）長通過校園安全知識應知應會考核后方可上崗。大力加強學生心理健康教育與道德法制教育，組織開展學生安全教育教學競賽、國家安全、學生安全短視頻大賽等競賽活動，持續推進“湖南省學校安全教育平臺”“湖南學生安全”微信視頻號和抖音號建設與應用，組織拍攝“我是接班人”交通安全網絡大課和“防溺水”湖南省中小學專題課，累計收看超過1.2 億人次。推動社會共治。督促各地各校廣泛開展“學校吹哨、部門報到”“查找身邊的隱患”等活動，積極探索建立校車等學生安全有獎舉報制度，暢通“湖南省教育陽光服務大廳”投訴平臺。推動各地各校動態更新校園危險物品負面清單，落實教師家訪制度和班級安全員、信息員制度，不定期召開學生安全家長會、發放告知書，堅持家校協同、師生聯防，切實加強校園安全日常監督。