環境監測質量管理現狀及發展對策分析

田 翠

（廣元市蒼溪生態環境監測站，四川 廣元 628400）

在我國現代化建設水平顯著提升、現代化建設進程明顯加快的背景下，也暴露出了一系列的環境問題。為保障生活質量，推動城市健康發展，社會公眾的環保意識也隨之增強。需要注意的是，當前，我國不僅面對工業發展所誘發的經濟層面的問題，同時也面臨著工業發展所衍生的環境問題。基于此，我國要創新環境思想，構建人與自然和諧相處觀念。眾所周知，出于工業社會發展的需要，我國需對環境資源加以開發和利用，尤其是在進行某些特殊的工程項目時，部分單位有可能存在急功近利的心理，大量浪費相關資源，對生態環境造成了極為惡劣的傷害。環境問題非一朝一夕形成，其是在長期遭受環境污染的情況下產生的，因此，在對其進行治理期間，必須引進科學化的手段，結合具體的環境污染情況，針對性構建治理方案，與時俱進，持續對現行的治理方法進行優化。同時，作為相關單位的管理人員，在工作開展期間，也要創新思維方式，強化宣傳力度，以為城市內居民提供更加優質的服務。另外，要重視環境監測的發展，從環境監測的內容來看，其就是致力于為環境保護提供監測保障，因此，要在環境監測的基礎上合理進行建設規劃，科學部署發展戰略。最后需要注意的是，環境監測數據一方面需與相關技術規范契合，另一方面也要符合環境監測質量管理的實際需求。

1 環境監測的概念

所謂環境監測，就是依托有效的科學技術，利用科學的監測方法，對環境質量進行監測，通過監測掌握環境變化趨勢，進而落實后續各項環保工作。在進行環境監測工作期間，要以相關環境質量典型指標為參照，對污染情況和環境質量加以判斷[1]。從環境監測的對象來看，主要對污染成分、影響環境的人為和自然因素進行監測，細致來說，又覆蓋物理污染監測、水質監測和土壤監測等方面。由此可見，環境質量監測作用顯著，既可以全面掌握各種環境要素的污染情況，又可以監測結果為依托，對環境保護措施的具體執行情況進行評估。

2 環境監測質量管理現狀

2.1 管理體系和管理制度缺失

雖然在我國大力提倡環保工作的背景下，監測機構的數量與日俱增，但從監測機構的工作內容來看，過于單一，并不能確保監測管理的質量。同時，部分監測機構的工作人員綜合素質并不理想，在具體工作期間，并沒有按照相關規定對數據進行全面和細致的記錄，且部分工作人員的工作模式過于陳舊，久而久之，環境監測結果的準確性難以保障。環境監測工作機制的匱乏，勢必會影響到環境監測工作的質量和效率，同時，我國目前與環境監測相關的法律法規內容也并不完善，難以約束工作人員的工作行為，進而導致其在工作期間，可能出現數據造假情況。對于環保部門而言，其在工作期間也不具備全面有效的參考標準，一方面，會影響環境監測效果，另一方面，也會誘發一系列負面問題。最后，由于我國環境管理機制的匱乏，致使有關單位在開展環境監測工作期間，沒有科學的行業標準作為依托，制約環境監測工作的開展效果。

2.2 環境監測質量保障措施缺失

現階段，社會公眾的環保意識愈發強烈，其在日常生活和工作中也十分重視我國環保事業的發展。同時，各個區域的地方政府為迎合國家最新的政策要求，也在采取有效措施，如：提倡文明施工、夜間施工、噪聲控制和廢水廢氣控制等，強化環境監測質量管理力度[2]。但從整體上看，目前我國環境監測質量保障措施并不全面，相關單位工作人員在工作期間，缺乏物質、技術和資金保障，一定程度上影響了專業人才的就業意愿，人才流失率顯著增加，無形中也影響著我國環境監測質量管理的發展。

2.3 高素質專業人才缺失

環境監測工作十分重要且具有一定的特殊性，因此，其對從業人員的工作要求也較為嚴苛。另外，在環境監測工作開展期間，也需要優質和專業的人才進行技術研發。現階段，我國部分環境監測部門并不具備高素質的專業人才，且部分工作人員在進行本職工作期間，對崗位工作職能的崗位工作內容不甚了解，專業知識體系不完善，影響環境監測工作質量。對上述情況出現的原因加以分析可知，環境監測機構在運行期間，并未重視培訓工作的有效組織和開展，也并未對工作人員的技術和專業知識加以更新，同時，高素質專業人才在崗位工作期間，需要負責復雜和難度較高的工作內容，而環境監測部門并未給予其相匹配的薪酬待遇，并未對其提供理想的社會保障，且人才發展空間也存在局限性。基于此種情況，在后續發展階段，環境監測機構務必要重視高素質和專業人才的培養，確保其素質與環境監測工作實際需求相契合。同時，也要細化崗位工作內容，提升其福利待遇和薪酬水平，為其創造良好的發展平臺。另外，部分監測部門的工作人員所應用的環境監測技術效果并不理想，在實際技術應用期間，存在一系列負面問題，難以最大限度地實現環境監測價值，也難以提升環境監測水平。

2.4 設備存在老化情況

在社會經濟蓬勃發展的新時代背景下，新穎的技術和設備層出不窮，與環境監測相關的企業和中介機構在此背景下紛紛抓住契機，引進了一系列先進技術和設備，以強化自身運轉效果。對于環境監測部門而言，也不失為理想的發展契機。在設備和技術的支持下，其環境監測質量管理工作模式得以創新，環境監測質量管理工作水平也明顯提升[3]。但受經濟和地域因素影響，我國部分區域的環境監測機構在運轉期間并未引進先進的技術和設備，其仍然習慣于運用老舊的設備開展工作，這些老舊的設備極可能存在嚴重老化問題，甚至部分設備已經超出使用年限。而監測機構運用此類型設備，無形中會增加工作隱患，影響環境監測效率，影響環境問題的解決效果。

2.5 缺乏資金支持

現階段，我國社會各界對環境保護工作極為重視，部分區域的政府部門在工作期間也開始強化對環境保護和環境監測工作的支持力度，但由于環境監測工作具有獨特性，且其所應用的監測設備普遍價格高昂，需要較多的運維成本，僅依靠政府所提供的資金并不能保障環境監測系統的良好運行，同時，也無法保障設施設備的運維效果，影響環境監測工作順利開展。

2.6 缺乏環境監測質量管理監督機制

從整體上來看，當前，我國對環境監測機構的市場準入條件和監督管理工作并未作出完善的法律規定，導致環境監測機構水平良莠不齊，同時，對于存在違規行為的環境監測機構，有關監管部門在對環境監測機構進行監督期間，也并沒有全面完善的法律法規作為支撐，難以約束監測機構的行為，制約其監督效果的發揮[4]。同時，從環境監測質量管理工作內容來看，其具有復雜性和多樣性，各個監測機構間聯系密切，難以對環境監測管理權責科學劃分，且各個監測機構間并未形成相互監督的意識，無形中弱化了監督力度。

3 我國環境監測質量管理現狀成因

一方面，我國環境監測設備水平不理想，從大方向來看，我國對環境監測設備的研發力度較弱，并不具備發展意識，無形中也影響著監管效率。雖然部分區域有著較高的環境監測水平，但與發達國家相比較仍然處于較低地位。

另一方面，我國環境監測設備資金和物資并不充足，雖然我國政府在發展期間十分重視環境保護工作，且每年政府都會撥出大量的資金更新區域環境監測設備[5]。但從整體上看，我國環境部門的環境監測物資和資金情況仍不理想，在監測設備的維護和校準方面，并沒有投入足夠的資金，這也影響了監測結果，制約了環境監測質量管理效果。

最后，相比于發達國家而言，我國環境監測質量管理的信息化水平較弱。在社會經濟和技術迅猛發展和更新的背景下，我國的工業化進程顯著推進。毋庸置疑，在工業化發展期間，信息技術的作用顯著。但需要注意的是，雖然我國網絡技術迅速發展，但由于我國部分區域政府部門并未意識到環境監測質量信息化建設的價值，并未增加對這方面的投資，導致其能夠收集和分析的環境監測信息并不全面，且質量管理人員和檢驗人員并不具備強烈的信息意識，一定程度上也制約著我國環境監測質量管理的信息化發展。

4 環境監測質量管理發展對策

4.1 完善環境監測和管理制度內容

為強化我國環境監測工作效果，提升我國環境監測工作水平，需要對環境監測和管理制度內容加以完善，并于后續階段的工作實踐中落實和修改各項管理制度內容[6]。詳細來說，環境監測工作的開展需要各方單位的支持和配合。作為環境監測部門，在日常運轉期間，要重視對工作人員的引導，最大限度地激發其工作熱情和積極性，積極組織培訓工作，培養其操作各項設備的能力。同時，環境監測部門也要與時俱進，立足工作實際情況，對管理模式進行創新和優化，循序漸進地提升環境監測質量[7]。作為政府部門，要完善監測法規內容，有效利用相關制度對各方主體的環境監測行為予以規范和約束，提升環境監測質量。同時，政府部門也要構建相關機制，確保后續階段的環境監測工作有據可依，對環境監測工作內容進行科學監管，以此推動行業健康長足發展。

4.2 構建環境監測質量保障體系

環境監測質量管理工作的順利開展，需要一定的技術和資金作為支撐，同時，環境監測部門在運轉期間，也要對各項工作細節加以重視，構建環境監測質量保障體系。眾所周知，環境監測工作對專業性要求較高，且對先進的設備和技術較為依賴，因此，有關部門在運轉期間要增加資金投入，而對于環境監測機構自身而言，為提升工作水平和質量，也要持續進行學習，并積極引進新技術，以此推動環境監測質量管理工作的持續發展。

4.3 強化人才隊伍建設力度

為確保環境監測工作的有效落實，相關單位要強化人才隊伍的建設力度。由于環境監測部門環境監測質量管理工作具有復雜性，因此，部門內部各個崗位都需要引進專業的人才。一方面，環境監測部門自身要做好人才儲備，最大程度挖掘區域內優秀人力資源。同時，企業可以和各高校構建合作關系，在高校內部引進專業、優秀的復合型人才。另一方面，環境監測部門在人才選聘階段，要重點對應聘人員的知識和技能進行考察，結合知識和技能兩方面考核結果，選擇出最適合招聘崗位的員工[8]。另外，環境監測部門為穩定員工隊伍也要針對性構建獎懲機制，對于從事勞動強度大和工作內容復雜的工作人員，需提升其福利待遇水平，與此同時，組織培訓活動，定期考核培訓效果，完善晉級制度，提升工作待遇，最大程度激發人才工作熱情。

4.4 科學引進成熟的監測設備和技術

為確保監測部門內部各項環境監測工作的圓滿完成，環境監測部門要明確成熟監測技術和優秀監測設備的重要性。要科學引進設備和技術，確保其所收集數據的準確性和有效性。對于部分缺乏發展資金的環境監測部門而言，國家可增加對其的資金投入，為其購買新型的設備，同時，環境監測部門也可以按照相關規定向政府申請扶持資金，購入新型設備[9]。環境監測部門在引進新型設備后，也要做好維護和保養工作，定期檢查設備運行情況，在第一時間內解決設備存在的故障問題，以免引發更為嚴重的安全事故。

4.5 設置專項監控控制經費制度

為保障環境監測部門內部環境監測管理機制運行的穩定性，我國政府需要為其提供經費支持，在構建專項經費制度的同時，也要出臺專項監控控制經費制度。一方面可支持環境監測部門對設備和人才的引進，另一方面也能夠確保環境監測工作的效果。詳細來說，我國政府要安排專業的部門和財務管理人員對環境監測部門資金使用情況進行監督和控制，以保障環境監測部門專項經費的應用和收支的合理性。而環境監測部門自身在運轉期間也要定期面向社會全面細致地公開資金使用情況，動用社會監督力量規范其行為[10]。對于部分存在違規行為的部門要加大處罰力度，避免再次出現同一問題。最后，在專項經費創建階段，環境監測部門可以和污染企業、環保單位等建立合作關系，這樣可以豐富資金來源渠道。

4.6 健全環境監測質量管理監督機制

為了保障環境監測質量管理效果，需要制定環境監測質量考核機制和監督機制，開展各種監督活動，完善監督機制，保障環境監測質量評價體系的科學性和系統性[11]。同時，安排專業工作人員組建質量監督隊伍，及時監督和校正環境監測質量管理中的問題。

4.7 完善環境監測質量法律法規內容

為從整體上提升我國環境監測工作水平，我國需重視法律法規的作用，積極利用法律法規解決環境監測工作問題，同時，持續對環境監測質量管理法律法規內容進行完善和更新，利用法律法規劃分環境監測質量管理的細節問題，合理劃分具體的責任部門，確定相關部門的具體職責[12]。另外，對于環境監測工作進展期間可能存在的負面問題，也要預先制定解決方案，明確責任界限，以最大程度提升問題的解決效率。

5 結語

總而言之，在新發展階段，我國環境監測部門為落實可持續發展戰略要求，需重視環境監測工作的價值，分析環境監測質量管理現狀，剖析管理現狀成因，以此為基礎，構建環境監測質量管理對策，循序漸進地提升環境監測質量管理工作質量，進而為我國的環保事業發展貢獻力量。