關于推動鐵力市旅游示范區建設的幾點思考

■ 李宏杰

為深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要指示精神，鐵力市立足森林生態，把旅游產業作為重點核心產業，圍繞“綠水青山”打造“金山銀山”，順應旅游業提質轉型升級趨勢，加快推動鐵力市旅游高質量示范區建設，取得了扎實成效。下一步，如何做強做大旅游品牌，把旅游發展成為鐵力的一張名片，助力縣域經濟高質量發展，是我們需要重點考慮的問題。

一、圍繞鄉村振興，推進特色小鎮建設

牢牢抓住鄉村振興和國家特色小鎮規范健康發展機遇，結合鐵力市桃山玉溫泉、日月峽森林公園、神樹鎮等與養生、醫療、養老、旅游深度融合的特色小鎮資源，全力打造一批各具特色、風格迥異的森林康養小鎮。一是大力發展鄉村旅游。依托年豐鄉朝鮮族聚居地，打造特色民俗民宿鄉，使鄉村餐飲企業形成互動互聯，把年豐鄉打造成集民宿、餐飲、游玩為一體的特色民俗民宿鄉。二是打造文化旅游體驗地。運用“旅游+”“生態+”等模式，一方面以工農鄉北星村為依托，打造鐵力酒章文創特色旅游景區；另一方面以年豐鄉萌寵部落民宿為依托，不斷開發深層次、高品質鄉村旅游產品，從休閑旅游型向休閑娛樂——康養度假復合型轉變。三是建成抗聯文化民宿村。發揮雙豐鎮建國村作為雙豐抗聯斗爭主戰場的作用，依托其豐富的抗聯事跡和文化史料，打造獨具特色的紅色文化主題村。

二、傳承紅色精神，以林區特色文化浸潤人心

傳承馬永順精神。一是鞏固主陣地。以馬永順紀念館為載體，與區域內外中小學聯合定制馬永順精神研學體驗課程。二是增強體驗感。突出穿林海跨雪原、伐樹、種樹等特點，選取馬永順工作過的地方，模擬當時生產勞動場景，推出伐木、吊鉚、清林、造材等實操項目，增加游客體驗感。劃出獨立林地，讓游客自愿交納植樹基金，實名認領種植地塊和苗木，樹立生態育林理念。三是拓展新產品。開設拓展訓練營，推出老林區林事活動，豐富旅游產品，全力打造獨具林區特色的旅游目的地。

傳承東北抗聯精神。一是打響紅色旅游發展品牌。依托透龍山景區，深挖東北抗聯精神文化內涵，把紅色經典文化融入景區景點，增添旅游景區的活力與感染力，打造獨具特色的紅色旅游品牌。二是構筑紅色文化旅游線路。依托透龍山景區、酒章文創特色旅游景區二期項目、抗聯紀念館、雙豐鎮建國村等紅色旅游資源，形成以點帶線、以點帶面、多景區抱團式發展的紅色文化旅游發展格局，形成紅色文化旅游精品線路。三是加大宣傳推廣力度。依托紅色場館和紅色景區，推出體驗活動。充分利用自媒體加大宣傳推介力度，策劃紅色教育主題活動，舉辦有影響力的紅色節慶活動。

三、加強“三項建設”，提升旅游服務水平

加強“承載能力”建設。一是加強景區景點基礎設施建設。堅持高標準謀劃、高起點定位，進一步完善旅游景區旅游公共服務設施和基礎設施建設，提高旅游景區標準化建設水平。二是完善全域旅游交通體系。謀劃將雙豐至日月峽沿線的自然資源和人文資源按旅游路、景觀路標準，串點成線，建設觀景臺、旅游導引標識、加油充電等設施，打造配套完善的旅游廊道。針對重點景區及鄉村旅游點，開通旅游直通車、旅游交通專線，實現交通與旅游兩大功能相互融合。三是完善旅游輔助配套建設。繼續推進“廁所革命”，優化旅游廁所配置。加強A 級景區停車場建設，提升服務水平。

加強“服務能力”建設。一是提升信息化水平。通過旅游信息化與其他信息化接口無縫對接、互聯互通，改進旅游產品和服務供給，提升旅游信息化水平。二是引進旅游人才。堅持“人才強旅”戰略，通過體制機制引進高端旅游人才，并與業內旅游專業團隊、旅游高校、旅游專家建立緊密溝通機制，建立鐵力旅游咨詢委員會，為鐵力旅游問診把脈，通過智力支持持續提升鐵力旅游品質和核心競爭力。三是完善旅游配套要素。利用區域內豐富的綠色有機食材，深入挖掘地方特色飲食文化，培育地方美食系列品牌，重點做優做強中醫藥膳、朝鮮族風情餐飲、“益靈山豬宴”“山野菜水餃”“玉雙黏豆包”等地方特色美食品牌。依托資源稟賦和歷史傳承，深度開發特色文創產品，加大木制工藝品、玉石工藝品、山特產品、森林食品、野生中藥材、民俗手工藝制品等系列旅游商品開發，推進旅游商品進景區、進酒店、進網店、進商城。

加強“監管能力”建設。一是建設旅游運營監測平臺和集散中心。依托大數據系統，實時掌握客流、安全生產、運營等情況，兼顧風險預警提示、大數據分析等，形成布局合理、功能齊全的旅游集散網絡，確保指揮中心與景區景點實時互聯互通。建設一處位置合理、規模適中的旅游集散中心，集散中心要具備旅游集散、旅游咨詢、綜合服務等功能，并與其他交通方式實現無縫銜接。二是建立旅游市場監管聯席會議制度。建立部門聯動、職責明確、監管有力的旅游綜合監管機制，完善政府層面的旅游突發事件應急救援機制，形成事前事中事后全程監管、全面防控的旅游安全預防體系。突出企業主體責任建設，建立健全安全工作規章制度，完善安全防護設施，落實安全生產責任制，保障旅游者的旅游活動安全。三是加大旅游市場綜合監管力度。持續深入開展市場秩序整治行動，嚴厲查處打擊不合理低價游、零負團費、強迫購物、欺客宰客等現象。充分發揮旅游誠信基金作用，完善旅游投訴統一受理、先行賠付、事后處理工作機制，做到“讓游客放心游鐵力”。

四、打好“四張牌”，做大做強旅游載體

打好“生態游學”牌。一是加快推進基地營地建設。依托A 級景區資源優勢，以打造研學旅行目的地為目標，抓緊完善基地營地布點規劃，通過招商、新建、改造，形成營地整體布局。加強研學基地營地品牌化、集聚化發展，提升研學旅行的接待服務能力。探索與省內外大中專院校合作辦學、共建基地，依托豐富的教育資源，開展“三下鄉”“校地聯誼”“共管共育”等活動，提升區域影響力和服務貢獻力。二是加強資源整合。精心打造研學線路、合理布局研學基地，避免分散化、同質化、碎片化，堅持因地制宜、錯位發展，充分挖掘生態、旅游、文化、農業、歷史等特色資源，依托A 級景區、日月峽滑雪場、香草河花溪谷景區等資源優勢，以每年寒暑假為節點，開辦夏令營、冬令營，以及游泳、滑雪、森林拓展、文化科普等特訓班，打造獨具地域特色、有競爭力的研學產品。三是強化研旅融合。突出“寓學于游、寓游于學”，加大對研學旅游產品中“教育”元素的挖掘，有效結合學段特點、學校課程及我市的地域特色，構建鐵力研學旅行課程資源體系。建立研學旅行聯席會議制度，加強對研學旅行工作的組織領導和統籌協調。

打好“冬季冰雪”牌。一是擴大冰雪旅游優質產品供給。搶抓冰雪旅游發展機遇，用好日月峽4S級滑雪場、桃山玉溫泉等資源，激活冰雪旅游潛力，將冰雪名片“打出去”。發展鄉村冰雪旅游，開展滑雪橇、滑爬犁、看冰燈、打陀螺、雪地摩托、雪地拔河、雪地足球、冰釣等民俗活動，填補冬季旅游空白，構建冰雪旅游新發展格局。二是加強品牌建設。加強對冰雪旅游、冰雪文化和冰雪運動的宣傳展示，形成濃厚的冰雪旅游文化氛圍，引導人民群眾積極參與冰雪旅游活動。發揮冰雪賽事帶動作用，依托冰雪運動景區和場地，積極主辦承辦冰雪運動節事活動，打造冰雪賽事旅游目的地。鼓勵結合冰雪旅游資源，推出兼具民俗風情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題精品線路。三是促進冰雪旅游與文化融合。深入挖掘傳統冰雪文化資源，支持創作冰雪主題的文藝演出展覽、冰雕雪雕、群眾攝影等作品。推動冰雪景區景點開發夜間冰雪旅游產品與服務，積極培育具有較高知名度和影響力的龍頭企業，強化特色經營、特色產品和特色服務。

打好“夏季避暑”牌。一是打造消夏避暑精品景區。通過懸羊峰、桃源湖等4A 級景區，透龍山等3A 級景區及鄉村旅游景區景點，著力打造省內一流的消夏避暑目的地，努力形成覆蓋全域的特色避暑休閑精品線路和品牌避暑產品。二是豐富避暑旅游產品內容。以旅游資源豐富的日月峽鎮、神樹鎮、桃山鎮等為依托，整合漂流、垂釣、溫泉等資源，打造休閑娛樂和參與體驗式避暑旅游項目。突出“避暑”競爭力，增強A 級景區、漂流企業復合功能，加快產業集聚，聯動區域整體轉型發展。全面提升鄉村旅游，引導建設設施完備、功能多樣的鄉村營地、精品民宿，并注重休閑農業、研學產業與避暑旅游市場的結合，全力打造鄉村避暑休閑產業鏈。三是發展避暑節事會展經濟。鼓勵引進以避暑為導向、以企業為市場連接主體的會議會展活動品牌，大力發展節事會展經濟。

打好“森林康養”牌。一是積極開發森林康養旅游產品。充分整合森林康養資源，開發越野跑、山地馬拉松、山地自行車等特色森林康養運動項目，打造森林康養運動品牌，促進產業聯動。二是進一步提升營銷水平。借助擁有中藥企業、中藥材種植基地、森林、溫泉等優勢，積極打造別具特色的融康復、養生、文化傳播、中藥材科考與森林旅游為一體的康養精品線路。三是著力培育精品和亮點。以現有大山、大水、大森林等生態資源為依托，在培育亮點、品牌上下功夫，打造富有鐵力特色的森林康養品牌。