“體育強國”背景下青少年課外體育活動模式探索

鄧雯

（湖南工業大學 湖南 株洲 412007）

前言

2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》（簡稱《綱要》），為建設體育大國、體育強國提出了新的行動指南，該《綱要》的印發將體育促進國民體質提上了一個新的高度，在以后的體育建設中，繼續發揮體育在建設社會主義現代化強國征程中的重要作用。

《體育強國綱要》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院關于加快推進體育強國建設的決策部署，堅持以人為本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育對國民體質的促進作用，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業。

青少年體育活動需要兩個重要條件：一是參加活動的時間；二是進行體育活動的場所，體育強國綱要提出，人均體育場地面積達到2.5m2和保證青少年體育活動時間穩步提高，為青少年體育活動的開展提供了必要的條件，青少年體育活動要抓住體育強國政策契機，探索新的活動模式，力求更好地促進青少年體質提高，讓青少年群體更加有效地參與進課外體育活動中。

1、體育強國概念及其時代價值

黨的十八大以來，黨和政府高度重視關心體育工作，推動體育事業改革發展。先后頒布了一系列對體育利好的政策，對青少年體質健康和體育活動的參與程度也十分關注，例如，體教融合、雙減政策、體育強國綱要、全民健身等，政策頒布為體育事業指明了發展方向，但怎么走，是擺在所有體育工作者面前的重要問題，體育強國是新時期我國體育工作改革和發展的目標與任務，我國要力爭實現體育大國向體育強國的轉變。其他政策都是在這一大框架下運行的，而邁向體育強國的奮斗目標需要我們完成以下幾項工作。

（1）建立城鄉全民健身服務體系，解決群眾體育需求，加大對群眾體育建立覆蓋城鄉的全民健身服務體系，不斷提高公民對基本體育需求的滿意度，加大群眾體育設施的財政支出，提高人均體育場地面積；

（2）堅持改革和完善競技體育的舉國體制，拓展競技體育人才基礎，保持傳統優勢項目，拓展更多的優勢項目，重點發展集體類運動項目，關注青少年群體的發展；

（3）培育和提升中國體育的國際影響力，建設一個有責任、有擔當、有實力的體育大國形象，應對挑戰，抓住機遇。

要完成以上3個主要任務，既要堅持黨的領導，也要充分發揮主觀能動性，抓好青少年這一關鍵群體的體質健康提升問題，因為青少年是民族的未來、國家的未來、社會的未來、體育的未來，現在的青年，未來的中年，以后的老年，要提升國民體質就要從青少年這一群體開始培育。青少年群體的體質健康水平，就是以后國民的體質健康水平，而提高青少年體質健康的有效活動就是課外體育活動，鼓勵青少年參與有益于身心的課外體育活動，提升青少年的體質，行之有效地建立一個可以長久實施的課外體育活動模式，探索出一條適合青少年課外體育活動的模式，對于體育強國背景下的中國青少年具有特殊的現實意義。

2、青少年體育活動的概念以及體育強國背景下的青少年體育活動

青少年課外體育活動日益受到人們的重視，青少年體質健康關乎祖國未來發展，課外體育活動是指學生在課余時間有目的、有計劃的進行的各種類型的體育活動，青少年課外體育活動是青少年這一群體在課外進行相應的一些體育活動，使自身體質得到提高。據最新的人口體質健康報告，青少年體質呈現著下滑趨勢，單單依靠校內的體育課以及校內的活動難以滿足青少年提高體質的需要，必須大力支持青少年的課外體育活動，增加活動時間和保證必要的體育設施，使課外體育活動成為體育課程的延伸與提高的重要陣地。

體育強國背景下青少年體育活動發展迎來了新的機遇，使得青少年有了更多的場地設施去參加課外體育活動，可以探索更多的青少年課外體育活動模式，實現社會、學校、家庭有機融合，多方協作做好課外體育活動的拓展與開發，培養青少年的運動興趣，增強青少年體質健康，為國家、社會培養出更多的健康的人才。

3、體育強國背景下青少年課外體育活動的模式探索

目前青少年課外體育活動的相關研究較少，還未形成系統的活動模式，青少年課外體育活動大多數都是自由活動或者通過校外的培訓機構進行活動，各方機構并未實現有機協同，無法形成模式優勢，青少年課外體育活動在體育強國背景下應當形成較為標準化的模式，以來適應增強青少年體質、培養優秀運動員、建設優質體育產業、實現體育強國等的要求。

3.1、“家校社”課外體育活動模式

家庭、學校、社會貫穿于一個學生全部的生活場景，青少年在家庭中獲得支持，在學校中進行學習，在社會中參與體育活動，在體育強國背景下，各界都對青少年未來發展給予了極大的關注，而青少年體質健康的促進又需要進行充足的課外體育鍛煉得以實現。課外體育活動可以根據時間和空間，分為校內課外體育活動和校外體育活動，校內的課外體育活動開展形式包括課間操、課后延時服務、大課間、運動隊的訓練；校外課外體育活動包括社區開展的課外體育活動、參與興趣運動班、社會中的體育俱樂部。校內的課外體育活動組織者和領導者是學校和體育教師，校外課外體育活動受到社會體育氛圍、家長的意愿、學生自己的意愿的影響。總的來看，要想做好青少年的課外體育活動離不開學校、社會、家庭三方面的協調配合。這三方需要有機統一，協調配合共同為青少年課外體育活動的發展而努力，家庭要支持青少年參與課外體育活動，學校要引導學生參與課外體育活動，社會要鼓勵青少年參與課外體育活動。國務院辦公廳印發的文件，明確指出要確保學生每天有1h和體育活動時間，家長有責任和義務允許孩子自由地參與體育活動、社會也應為青少年參與課外體育活動提供便利條件，鼓勵青少年參與各種體育活動。要通過“家校社”協調配合的方式幫助學生多參與體育活動，學界對這個議題已有一定的探討，目前也有了一些成果，但是并無具體可行的方案能夠實施，在實施方法、配合機制方面還有待進一步研究探討。

（1）學校與家庭結合，增加學生的獲得感。

家校結合，增強青少年參與體育活動的獲得感，青少年群體正處于青春期，他們既渴望獨立又渴望獲得家長、教師的鼓勵和關愛，在學校體育教師應不吝贊美學生參與體育活動，在家庭中父母也要對青少年給予更多的關心，幫助和鼓勵學生更多的參與體育活動，享受體育帶來的樂趣。

青少年大部分時間都是在學校和家庭中，他們的安全感、獲得感也都來源于此，學生在學校中獲得運動成績，他們內心是十分渴望得到家庭的認可和鼓勵的，如果他們在家庭獲得鼓勵，他們在以后會更加主動積極地參加到學校和社會組織的體育活動中去，增加青少年的獲得感。

從家庭視角來看，學校是培養孩子的一個場所和機構，家庭的未來都在孩子的教育，家庭對學校的教育以及孩子在學校中的表現是十分關注的；從學校視角來看，家庭是一個學生強大的后盾，家庭教育尤為重要，學生在學校的一舉一動都代表著一個家庭。若將學校和家庭結合，為學生在家庭、學校之間建立一條暢通的通道，使之在學校和家庭中都能參與到課外體育活動中，相互促進。在具體實施方面，學校通過在課外進行豐富多彩的課外體育活動，讓學生充分自由地選擇自己喜歡的運動項目，在運動中體驗運動的樂趣，愛上運動；在家庭教育方面，要實現家校聯動，通過留家庭體育作業的形式，讓學生在家庭中也能夠進行有規律的運動，督促家長由教育的旁觀者變為孩子運動的參與者，學校定期開展運動知識講座，增強家長和學生對運動的重視程度，破除橫亙在家庭和學校中間的認知大山，實現信息公開，暢通家庭和學校中間的溝通渠道。

家校共建首要之意在學校，學校要同時做好家庭和學生的運動基礎建設，既要教會學生基本的運動技能，使青少年能夠有參加運動的基礎，又要做好家長方面工作，提高家長對孩子運動的重視程度，讓家庭不再“唯分數論”，要關注青少年的心理、生理、社會適應能力的全面發展。鼓勵家長和孩子一同參與體育運動，由點及面讓運動的星星之火點燃整個社會的運動之心。

（2）“校社”和“家社”結合，提高適應能力健全青少年人格。

學校要做到盡可能提高學生的體育活動時間，從校社合作入手，關注青少年體質健康發展，一方面，學校可以充分利用社會優質的體育資源，這種資源包括人才、技術、體育設施、體育場館等，學校受制于資金和教師條件，很多方面與社會體育資源是無法比擬的，所以要與充分依托社會資源，吸納社會優秀經驗，如，聘請校外專業的體育服務機構的教練，在課余時間為學生提供專業的運動指導，這樣學校既提高了課外活動的多樣性，校外體育培訓機構也達到了宣傳效果，形成雙贏的局面；另一方面，學校與社會聯合，由社會彌補中小學在體育設施和體育場地方面的不足，尤其是場地方面，目前大多數中小學能做到具備基本的操場等，但涉及到目前大火的冰雪項目時，很少有學校具備冰雪場地的條件，在這種情況下就要積極地與社會力量聯合，采用借用或者租用的方式，提高青少年對運動項目的可選擇性，在真正意義上滿足青少年對運動的興趣。

家社結合的現實意義在于，2019年冬季以來，新冠疫情肆虐全國，學校停課，大多數青少年的活動空間由學校轉到了社區之中，社區成為了青少年體育活動最多的場地，而社區也在疫情期間積極開展可行的體育活動，構建起了家庭、學校、家庭有機結合的青少年課外體育活動體系。家社結合，一是青少年家長可以選擇社會中的體育俱樂部，豐富課余生活，提高技能或學習新節能；另一方面，對于已具備一定運動基礎的青少年，課外體育與活動俱樂部可以提供不同水平段的有針對性的訓練，為青少年運動技術更上一層樓提供了可能，而參加各種社會中組織的運動比賽，更能使青少年，在一次又一次的比賽中磨礪自身的品格，提高社會交往能力，在比賽中體會成功、體驗失敗，以賽促練，形成健全的人格。

綜上，體育強國為課外體育活動提供了家校社課外體育活動模式的可能性。未來要給予這方面更多的關注，研究更加具體的實施方案，通過學校引導家庭、家庭積極參與、社會配合的青少年課外體育活動的新機制，讓青少年成為未來體育強國的中堅力量，使之有健康的體魄，共同建設更加強大的體育中國。

3.2、體育強國背景下青少年課外體育活動多元合作模式

（1）青少年課外體育活動公共服務供給主體多元化。

青少年課外體育活動的體育服務長期以來是以政府、學校提供為主。但隨著經濟發展和青少年活動興趣日益廣泛，單單靠政府和學校難以完全滿足青少年課外體育活動的需求。增加體育服務供給是目前的最優選擇，體育服務供給主體多元化是體育強國背景下的最佳選擇。

①政府

體育強國背景下，黨和國家最重視的群體就是青少年，青少年群體是祖國的未來和希望，這一群體的體質健康狀況直接關系到未來國家的體育實力和國家的綜合競爭力。為了提高這一群體的體質健康，政府的作用就顯得十分重要了。政府要做好政策制定，利用政策導向為青少年進行課外體育活動具備充足的條件，做好市場監管樹立正確的價值導向，各級教育局、體育局、文體局要做好青少年課外體育活動服務、監管工作，充分發揮政府職能。

②學校

在“家校社”課外體育活動模式下學校青少年課外體育活動的主要陣地，我國學校體育早已建成一套系統高效的學生管理體系，抓好學校體育這一關鍵點，優化青少年課外體育活動的服務供給，學校要在大力抓好體育教學的同時，給予學生更多的“自由”時間，讓他們充分的根據自己的意愿，在陽關下進行體育活動，使之培養一到兩項專精的運動技能，培養他們終身體育的意識。在政府相關部門的監管與指導下，青少年課外體育活動要做到拓渠道、增時間、展風采、關注興趣，將民族民間一些傳統項目融入到課外體育活動中，努力為青少年增加新興的、能引起他們興趣的課外體育活動。

③社會體育機構

隨著社會主義市場經濟的發展，國家發布了一系列鼓勵社會體育機構的政策，社會上的社會服務機構品類繁多，青少年參與運動的機會也在增多。各類體育團體也紛紛成立，社會中的體育競賽活動、體育公益活動也在增加，體育公司可以通過投資、贊助等方式，為青少年課外體育活動提供資金和場地的保障，很多體育團體具備專業的場地和教練，若將這些資源整合，勢必會讓青少年課外體育活動更加豐富多彩，也能夠取得更加好的效果。各種體育相關企業也要承擔起社會責任，為青少年課外體育活動的擴展提供更多的便利條件，例如，體育場館提供學生票等措施。為青少年提供低價的技術指導，使他們掌握基本的技術入門，讓他們具備基本的參加某一運動項目的條件。

4、結束語

綜上，體育強國為青少年課外體育活動的開展提供了新的機遇，課外體育活動具有了新的發展土壤，而以上兩個發展模式都是基于加強學校與社會力量的結合的視角提出的，在體育強國背景下具有很強的可實踐性。相信以上兩個模式能夠助力學生在參與課外體育活動中鍛煉強健的體魄，助力體育強國早日實現。

體育強國是我國一段時期的重大政策，青少年體質健康的提升也不是一朝一夕能實現的，實現體質健康的目標還需要增加課外體育活動時間，豐富課外體育活動的種類，積極開拓“家校社”的課外體育活動模式，呼吁社會、學校加大對青少年課外體育活動的重視程度形成一個人人關注、人人了解、人人重視的社會體育氛圍。文中對“家校社”的青少年課外體育活動模式進行了理論可能性的分析，未來的研究者應加強實踐探索，發現在此模式下實踐過程中存在的問題，并給出對這些問題的解決策略。另一個青少年課外體育活動模式，主要強調了社會力量的作用，提高青少年課外體育活動的場地、資金、設施方面的發展水平，為青少年參與課外體育活動掃除硬件阻礙。

以上兩個模式為青少年課外體育活動提供了兩個新方向，但未經實踐的檢驗，還停留在理論研究階段，但作者相信未來這兩種模式將大有可為。在體育強國背景下，關注社會力量的作用，一方面是為了實現多元合作模式的青少年課外體育活動體系；另一方面也是為了充分發揮社會主義市場經濟的發展優勢，促進我國體育產業的發展。這也是體育強國的應有之義。