“雙減政策”下游泳培訓機構發展探討

吳艷紅

（廣西民族大學 廣西 南寧 530006）

1、雙減政策對非學科機構的意義

雙減政策明確規定：校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；其次，家長輔導、批改孩子作業的現象也將成為過去。“雙減”政策也明確規定：嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查批改作業。

雙減背后的意義，就是給學生們進行“減壓”，豐富課外的活動，培養學生多姿多彩的課外生活鍛煉，可以參加一項自己感興趣可以選擇的項目進行學習。體藝培訓機構正式得到爆發式的起步，規模數量加大，人員培訓增多。相對于學科類培訓機構，雙減有利于體育培訓項目，順應政策的加持，孩子也會有更多的時間學習一項運動技能，豐富調節學習生活。

雙減政策的實施順應政策制度優勢。順應國家和社會的效應，對于學科的削弱，加強體育運動的發展，對學生的發展更加適應素質教育的發展，逐漸與應試教育相互融合、相互取長補短、互利共贏。我國一直都是應試教育為主，21世紀初期，素質教育逐漸在各個城市顯現，占據著一定的教育地位。雙減政策的實施，讓更多的學生加入到體育運動的發展當中。運動技能的一技之長不是一朝一夕，但形成之后，長期的運動肌肉記憶是對自身受益終身的事情。

2、游泳機構發展積極趨向

2.1、游泳賽事增加：刺激游泳裁判培訓發展

游泳培訓的成員培訓要得到實際的鍛煉和刺激，造就了許多泳池和場館自行組織的游泳賽事。一種賽事為，工作人員少，參賽者為泳池常客，少部分為宣傳而來的人員。這種賽事規程一般編排簡單，不復雜，人數不多，比賽時間短，裁判沒有統一標準，獎品設立比較簡單，組織起來較為簡單。這種比賽一般娛樂性和趣味性為主，有著宣傳泳池的因素；另一種為省市組織的較大型比賽，參加的人數多，參賽成員復雜但都有一定的水平，其中還包括退役運動員。這種比賽會設立獎金，金額不大，但是對一些想要鍛煉自己能力的人來說，是鍛煉自己能力的機會。通常這種比賽編排較大，時間較長，裁判從各地集結，有正規的開幕和閉幕儀式。一般為1-2天時間，人數多時，比賽時間還會延長，比賽較合理，有一定的組織性和公平性。

雙減政策游泳機構的發展，帶動了裁判培訓的展開。許多機構在舉行大型業余游泳賽事時，為了能夠公平公正，賽事委員會要求裁判有裁判證書。持證上崗，已經成為大眾所趨，也是對裁判自身技能的提升和培養。目前社會上游泳裁判的等級分為三級、二級、一級、國家級裁判證，從事裁判的人員基本上是游泳愛好者或者游泳教練，少部分人為泳技不佳但是熱愛游泳事業的其他從業人員。

2.2、培訓機構增加：人均鍛煉場地增大

過去幾年的時間里，游泳運動被一些高校或者地方推崇，一些學校還建立游泳池進行游泳課程，但是泳池高額的維護費用，令許多學校的泳池只是一個“空架子”。游泳課堂還沒有真正進入到人們的意識中。游泳只是被人當作求生的技能手段，學習游泳只能在外面的培訓機構進行，游泳對人體強身健體和一些潛藏的優點還未被大眾所知。此次面對政策的發布，體育機構的行業開始大規模爆發，更多的學科培訓都開始進行轉行，雙減后更多的人涌向體育培訓市場。游泳的發展必不可少，是政策所趨，也是人們游泳意識的提高。隨著游泳池增多，泳池里人均容納的人數增加，人們可供選擇的機會增加，更加有利于群眾對于游泳的需求。游泳培訓機構不斷增加并且服務社會，社會上游泳機構的成立，為群眾發展游泳技能和休閑體育提供了良好的環境，為業余游泳成員技能的獲得提供了條件和依據，對人們進行運動選擇提供了更多的機會和條件。

2.3、媒體效應：政策和社會風氣帶動群眾參加

在雙減政策和其他相關因素的影響下，人們對體育運動的意識更加增強，這不僅僅是國家綜合實力的增強，也是人們對體育參與意識的提升。此次東京奧運會的舉辦和中國代表團的優異表現，讓更多的孩子和家長開始關注體育技能的培訓。一些較為小眾的體育運動項目也被人們所關注。因此，社會媒體和輿論的宣揚下，榜樣的力量、國家的支持，人們對體育的健身意識和參與度已經在不斷提高，人們更能深刻認識到運動對于自身的益處。現在互聯網帶給人們的生活不僅僅有便利，還有對一些未知知識的認識。信息發達的時代，人們對于想要了解的事情隨時可探尋，想要了解的體育運動，更是如此。人們對運動的參與，一方面運動可以強身健體，放松身心，緩解壓力，結交朋友，促進親情；另一方面，人們對喜歡的運動員延伸到對此類項目的喜愛，主動深入對此類運動項目的參與，了解項目的技能動作、主動參與，并且有很高的積極性和參與感。正確的社會效應和良好的社會風氣是參與體育項目正確的方向，只有大家共同維護，才會給體育行業帶來新的生機。

3、游泳機構發展優化趨向

3.1、學員增多：危險指數上升

泳池的安全情況是處于動態、不可預測的，水下面的情況瞬息萬變，要時刻去注意，稍有差池和不注意就會發生生命危險。對于泳池的安全隱患，一方面，在游泳池教練員進行游泳培訓，水里小孩和學員偏多，周圍環境和水聲嘈雜，學生大多吵鬧不聽指揮，容易對教練和救生員造成干擾；另一方面，教練對于水里的學生管理不到位，缺少秩序和組織規范，造成潛在的安全隱患發生。救生員在岸邊進行巡視時，水里有重影，導致視線模糊。坐在救生椅上也是有許多盲區，救生椅的高度會讓救生員忽視自己腳下那一片區域，造成視角盲區。特別是場地面積較大的場地，人員安排不合理，也會造成很多危險的發生。救生員在進行岸邊巡視要觀察水中人群的動態，擴大視野范圍觀察，可與其他救生員更替范圍重復進行觀察。教練員在進行教學授課時，救生員更加要注意學生們的動態，有緊急情況發生時，應及時提醒教練員注意。必要時，可下水進行營救。泳池的安全離不開教練員與救生員和工作人員的相互配合，相互配合，才會在面對安全隱患中處理問題的時候事半功倍；其次，前臺應該放置安全急救箱，前臺工作人員也應該提前提醒下水的泳客，對自身的財務和人身安全負責。對場內水多、易滑倒的地方，放置警示標志物和防滑墊，做到人身安全要落實。

3.2、安全隱患：加強泳池場地的合理性

正規泳池是25×50m的標池，但在社會上游泳培訓的泳池中，大多數泳池都不會按照標池的標準去建設泳池。主要也是因為占地面積太大，投資過大，安全隱患多，人員布置不夠，設備裝置不足，地理環境不允許等等。大多數機構的場地面積都不會過大，但因為要接受生源，規模不會太小，如果前期的發展有收入，后期就會擴大機構，發展其他場地的商機。目前不規范的泳池在大程度上是不影響營業和教學發展，但是存在許多不可預估危險系數。一些游泳池的地理位置設立在健身俱樂部和商場樓層上，在泳池開發的時候，沒有考慮到泳池安全的重要性，泳池中間豎有擋住視線的大柱子，這給救生員進行安全巡視的時候造成了很大的視角盲區，發生危險的系數就會增加。還有一些泳池設計方面，對于泳池底部的顏色、泳池鋪的地磚、防滑墊的擺放、岸邊的環境、預留的空地、泳池扶梯等等，對于這些不合格的設計，泳池游客都會增加危險指數。泳池的開展，還需要專業的人員進行專業測評和擺放，而不是隨意進行開展。機構對于泳池衛生安全和設備措施都要合理化加強，不得隨意敷衍進行開展活動。

3.3、持證人員增加：教練內卷化明顯

持證人員增多，教練之間對比明顯。現在市場上對于教練的選擇雜亂不堪，沒有正規的標準。一方面教練不僅僅是持證上崗就可以，一些懂游泳知識的家長和學員們，會看重教練自身實際的技能和授課水平，這就要求，教練員自身水平要過關，游泳技能要達到一定的水準，授課技能和授課方式手段要符合學員接受的程度。雙減政策實施后，更多的教練也在居安思危，也在加大力度提升自己的實踐水平和資格證書；另一方面是，場館招聘一些有經驗但是沒有相關資質證書的教練，有授課經驗，但是缺乏自身技能提高，通常這種無證教練員有自己的一套教學方式方法，經驗老到。目前國家體育局頒布的相關游泳證書等級為：游泳初級、中級、高級社會體育指導員證。社會上大多持證教練為游泳初級社會體育指導員證，少部分持有中級社會指導員，還有少數專業隊下來持有教練員證的教練不過這種人群較少，基本是留在當地體育局服務。一些省市會要求有自己本省市頒發的證書，如，上海市在招聘游泳教練員時，會要求入職前考取當地承認的游泳證書上崗，否則不允招聘。

游泳市場不斷增加，游泳社會指導員也在不斷增加。在一個規模不大的泳池里，可能會有超過生源標配的教練，教練配置不夠。還有一些場館為了盈利賺錢，教練有學生就會降低收費標準，但實際的教練提成沒有變，教練收入減少，空閑時間多，教練疲勞掙不到錢，學生不足。造成一些場館要求教練進行課程銷售，導致教練之間爭是非，營銷手段增加，教學質量下降。一些游泳培訓機構沒有考察到實地需求，造成一片區域內游泳機構多，學員少，教練多，市場競爭壓力大，機構經營不合理導致辦不下去的大有所在。機構為了招生源，市場收費行情不斷壓價，造成損失，最后倒閉收場。因此，合理規避適當的開展游泳池，也是目前政策下放之后應該改善的問題。區域化的管理泳池，妥善的安排人員建設，開設正確的市場風貌。

3.4、安全保障：心肺復蘇（CPR）急救法落實

雙減政策帶動人們對游泳運動的參與，人數的增加，游泳場所的安全意識不可忽視，但同樣還要對游泳場所的工作人員進行心肺復蘇的相關急救知識的普及和應用。眾所周知，對于泳池的安全事故中，溺水是主要的問題之一，溺水嚴重之后，患者會出現呼吸、心臟驟停的意外事件，如果救治不及時，患者會出現全身嚴重缺氧導致不可挽回的事故。在溺水之后的心肺復蘇技術是溺水者在施救上岸后的黃金救治手段。因此，游泳場館對于救生員和教練員相關的急救培訓事宜要積極展開，并且有要求性的對場館內人員心肺復蘇技術進行檢驗和評估，真正做到落實到每一位場館工作人員身上。游泳運動在暑期是高峰期，人們在游泳館進行游泳這項運動的時候，游泳溺水的突發因素很多。溺水事故突發之后，救生員對于溺水人員的急救也要抓緊時間，爭分奪秒，在判斷是否溺水人員有無意識之后，要按照心肺復蘇技術進行有條不紊的急救。此刻，協同合作，分工合理，疏散人群，緊急急救實施是對現有發生狀況的合理安排。對于救生員和教練員，在進行資質培訓的時候，心肺復蘇技術是必考的項目，甚至是很重要的考核之一。所以，對于救生員和教練員來說，本身就是有心肺復蘇技術的基礎的，但是如果隨著時間的長久不操作就會操作不熟練，甚至遺忘。加強心肺復蘇的培訓和實操練習，是雙減政策下場館工作人員不斷優化的必要趨勢之一，人們的安全是不可忽視的。不僅要有安全預防，也要有安全保障。

4、總結和建議

4.1、總結

自雙減政策頒布以來，群眾對于各類體育項目開展愈加火熱，游泳因可以減肥、塑性、是一項求生技能，在社會上廣泛地開展起來。隨著學員的增多，游泳社會指導員相應增加。體育總局最近頒布的，北京市財政局和人力社保局先后辦法的相關文件中，對2019年1月1日之后取得國家職業資格證書或職業技能等級證書，且繳納失業保險一年以上的企業職業，都會給予一定的標準給予個人技能提升補貼。這對人才技能提升是鼓勵和支持。但是隨著相關部門的支持，游泳場館和企業的開展，一些社會因素的競爭也層出不窮。雙減政策加持以來，家長和學校也認識到，雙減聚焦規范校外培訓，堅持從嚴治理，雙減意在減輕學生作業負擔，立足學生身心健康，以學生為本，切實的考慮學生的整體心理生理健康。

（1）教練資質不夠，沒有相關資質證書；缺乏相關資質的教練不一定沒有好的教學方法和手段，但是資質證書相當于職業市場上的敲門磚，隨著機構越來越多，對教練的資質證書更加的重視；

（2）救生員配備不合理。沒有按照泳池規定合理安排人員；泳池是處于一個潛在危險隨時發生的時刻，人員配備不齊也會導致很多危險盲區，對整個培訓教學和游客增加了很多即時性危險；

（3）競爭對手增加，泳池培訓收費不合理；游泳培訓開展至今，很多懂游泳的相關人員加入其中，游泳培訓機構日漸增多，競爭加大，收費現象開始沒有規范，價格參差不齊，對民眾的消費和選擇方向沒有穩定的參考；

（4）教學方式沒有標準化，學會就行；許多機構對于游泳培訓教學的方法沒有統一標準，一個游泳培訓機構教學出來的孩子的動作技能上，沒有標準化。造成一些家長和學員對于正確動作的形成沒有一個好的啟蒙；

（5）安全問題沒有保障，危險事故接連不斷；安全是進行運動鍛煉的必要條件之一。對于游泳池的安全問題來說，不被人注意的危險時刻發生。地滑，嗆水被溺，嬉戲打鬧時摔倒，泳池地磚破裂導致割破腳等；即使在地板上鋪墊一層防滑墊，對于這些危險，對于游客的體驗感都是有所下降的；

（6）眾多泳池拔地而起，水質清理和管理不當等一系列問題。以上問題，對企業和整個泳池行業的發展和規范起著重要的影響。泳池行業發展至今，已經規避出來許多有利于游客更好的體驗，但是泳池畢竟是一個高危行業，對于一系列的潛在風險是不容忽視的；

（7）場館對于溺水安全事故的急救措施培訓不足。心肺復蘇，是目前溺水事故發生十分有效的救命術，各大場館也應該重視工作人員對心肺復蘇技術的應用。

4.2、建議

雙減政策的實施中，對于學科培訓和教學質量的保證開始有了明確的制度。游泳行業基于這個視角下，也在不斷向外衍生，發展更好的制度。

第一，對于企業，在進行開展時，相應主管部門要進行嚴格審批，分類制定標準，不得利用其他違規方式進行操作，規范培訓服務；

第二，強化游泳行業安全機制。救生員嚴格培訓，安全教育和救生培訓積極開展，配齊泳池人員、合理安全布置設備；

第三，職業證書培訓公正公平。國家體育總局加強監督，給與考證人員公正、公開、合理的培訓平臺，堅決禁止替考、假考和暗箱操作，塑造平等公正體系社會化；

第四，安全第一不容忽視。合理利用泳池場內場外資源，加強安全管理，加強企業對安全的重視，強化人們安全意識；

第五，政策與實際相結合，場館開展切實服務人民群眾。人們對體育運動關注增加，明確政策任務，加強行業管理建設，堅持企業初心，落實人民基層；

第六，促進體育產業消費，促進相關產業的發展，體育消費推動體育產業發展，努力開創體育產業高質量發展局面；

第七，加強場館工作人員心肺復蘇技術能力的提升，安全預防不可少，急救措施不可懈怠。

5、結束語

雙減政策的實施，打開了藝體培訓機構的大門。關于人員管理、安全設施、賽事安排、持證審核、媒體效應等都是一些有利政策發展帶來的激發和促進。群眾逐漸認識到游泳運動的重要性，對于人的健康是利大于弊的。在整個社會的發展中，為體育事業的發展也帶來了生機。不少的人對于體育的重要性的認知已經逐步提高，一些媒體效應對于體育事業的發展也起著帶頭作用。雙減的熱度、體育的重視，都在刺激著人們對于體育運動的參與，政策對于人們對一些運動的參與有正向作用，同時也反饋著人們對于體育運動的支持和熱情。