最美的守候

■文／本刊記者 徐顥 圖·視頻／本刊記者 高源 視頻提供／青海省社保局

——記青海省社會保險服務局失業工傷保險經辦窗口工作人員、四級調研員，“最美公務員”李若曼

因為深深熱愛，李若曼矢志不渝地“站”窗口，一“站”就是21 年。2021年，49 歲的李若曼“站”上全國“最美公務員”的領獎臺，一夜之間她變成了全國人社系統的名人。

平凡的一天

2022 年7 月7 日早上8 點，提前半小時，李若曼乘公交車來到青海省人力資源和社會保障公共服務中心。她幾乎每天都是最早到達經辦大廳的。工裝是在家里就換好的，白色襯衣的純潔，藍色長褲的深邃，大廳里的“社保藍”，融匯為一種深深的社保情結。工裝加身的李若曼，總是將身板挺得直直的，不敢有絲毫懈怠。

同事們陸陸續續就位，一聲聲“曼曼姐，早！”親切悅耳。在擺放著“文明標兵崗”標示牌的26 號窗口，李若曼打開電腦，用手機掃碼登錄青海社會保障信息系統，業務界面顯示有3 項網辦代辦業務待審核。“減證便民”之后，用人單位辦理工傷登記事項只需上傳身份證復印件和工傷職工基本情況登記表。李若曼通過信息系統內部共享數據進行復審。

與李若曼對桌而坐的是于景芳，前期的工傷信息登記錄入由她來完成。從2009 年開始，這一對搭檔承擔了工傷保險業務環節中最難的一環——醫療待遇審核，報銷的藥品是否與工傷部位相符、是否對癥、是否在“三個目錄”范圍之內，以及所使用的劑量是否合適，等等。于景芳曾在藥店工作過，算是李若曼的老師，她評價這個學生“肯學”“摳細節”“好鉆研”，她說：“曼曼姐天天有十萬個為什么，也會跟我爭論到臉紅脖子粗，然后我們會各自找證據證明自己說得對，也會索性一起到醫院問個清楚。”于景芳雖然只比李若曼小1 歲，但一口一個“曼曼姐”叫得心悅誠服，畢竟，當她被情緒激動的工傷職工罵到哭的時候，是“曼曼姐”頂上去，為她“遮風擋雨”。

醫學何其復雜，一個陌生的藥名“艾地苯醌片”出現在一名腦震蕩工傷職工的報銷單上。李若曼眉頭緊鎖，一邊詢問于景芳，一邊打開手機查藥名，再逐字逐句地理解消化，直至疑點消除才“放行”。

多年的經驗讓李若曼養成一個習慣：每月匯總一張工傷保險醫療費用基金支出單。其中一欄明細注滿了她的“心血”：每位工傷職工的自付部分，小到超標的10 元床位費、15 元營養評估費，大到上千元的目錄外藥品名稱、超聲測定——這是專門為了服務工傷職工的問詢而設置的。李若曼告訴記者：“就在上周，工傷職工陳某打電話給我，問工傷醫藥費怎么不是全部報銷，我一查上個月的支出單，立刻回復他：‘你的床位費超標245 元，取暖費56 元，即溶止血紗布580 元，這都屬于自費部分。’這樣一項一項說起來有理有據，對方也能心平氣和地接受。”6 月份的支出單中，李若曼共匯總了83 名工傷職工的醫療康復費用。整張表格上，密密麻麻的藥品名稱、使用試劑以及單價，都是李若曼一項項核定，再盯著電腦一個個數字敲出來的。

臨近中午，54 歲的工傷職工孫淑娥坐著電動輪椅進入大廳。1986 年，孫淑娥因脊椎受傷導致下半身癱瘓，多年來，工傷的事情她一直與單位直接溝通，但自從2020 年認識了李若曼，重眼緣的她打心眼里喜歡上了這位熱情爽朗的“小李”。她今天過來，是詢問更換髖關節鎖具的事情，昨天單位已經在線上提交了申請，但她性子急，想來當面問問“小李”什么時候能到輔具廠家更換。

看見孫淑娥，李若曼馬上從工位里走出來，沏了一杯咖啡迎上去，畢竟1 米多高的柜臺不太適合殘疾人辦理業務。兩人寒暄了一會，李若曼決定下午帶她去一趟輔具廠家。吳孝文也是李若曼牽掛的工傷人員，27 歲的吳孝文家境貧困，大學剛畢業的那個暑假，他本想干個臨時工減輕家庭負擔，卻不料被墜物砸傷，腰部以下失去了知覺。他的母親患有尿毒癥，以農活為生計的父親不得不放下鋤頭，全天候照顧他們母子倆。李若曼一直惦記著吳孝文說的“腿部鎖具壓得不太舒服”，一并將他和其父親從50 公里外的老家接了過來。

下午，兩位工傷人員在工傷輔助器具配置公司見面了。“還好國家有工傷保險制度，而且我還年輕，康復的路雖然長，但是李老師說要有信心，我相信她，也相信自己。”對吳孝文來說，是“李老師”用工傷保險政策“庇護”了他，也是“李老師”在他遭遇重創一心尋死的低迷時刻，不辭辛苦地帶著輪椅和輔具驅車1 個多小時來到家中，鼓勵他要堅強地活下去。這份情義和信賴，全部融進了“李老師”“李老師”的聲聲喚中。

在工傷輔助器具配置公司的時間是溫情的，一老一少的兩位病友共情交流，李若曼作為紐帶，與大家一起閑話家常，并叮囑公司負責人鄂偉銘加快進度，服務要更細致些。一晃一個半小時過去了，因為輔具升級需要重新測量修改，兩位工傷職工還要繼續等待。而李若曼則要趕往定點醫療協議機構——青海省第四人民醫院，與系統工程師匯合，溝通聯網結算的事情。臨走時，她交代鄂偉銘，到了飯點給兩位工傷職工買排骨面，還不忘強調一句：“把吳孝文父子送回去的時候，記得也給他媽媽帶一份。”說完就把飯錢用手機轉給了鄂偉銘。同時，吳孝文父親的手中也多了兩樣東西——一大桶菜籽油和一箱牛奶，這是李若曼自掏腰包給吳孝文買的“營養品”。

下午4 點，李若曼準時出現在省第四人民醫院。醫保科主任馬少元與李若曼剛碰面就直奔主題：“現在全省范圍內工傷醫藥費聯網結算沒有問題，就是伙食補助費沒辦法一起錄入結算。”李若曼參與了聯網結算系統建設的全過程，她當然知道這個“不足”有些麻煩：經辦上，每次都是單獨將伙食補助費付給用人單位，再由單位付給個人，但是單位常常搞不清是什么錢、要給誰。李若曼意識到這個問題必須通過系統優化解決，隨即與一旁的系統工程師張葉溝通起來，兩人也算是系統建設的老搭檔了，一個提需求，一個給方案，用技術來滿足需求。臨走前，兩人似乎已經有了答案，“這個問題可以解決，必須盡快解決。”李若曼給了馬少元肯定的答復。

當天的最后一站是回到社保服務中心，李若曼說：“出來一下午了，我要回去看看系統里有沒有新增待辦事項。”“今日事今日畢”是她堅持多年的工作習慣。

令人信服的“老大姐”

“工作中，你是什么樣的人?”記者問李若曼。

“我是個急性子，凡事都得理清楚，愛打破砂鍋問到底。”這是李若曼的自我認知。

在同事眼里，這種認知有了不同的表達和延展。

局長魯俊說：“李若曼在工作中有一種幾十年如一日的老黃牛精神。”

工傷處處長寇玉蘭說：“她陽光直爽，干工作有激情。”

副處長張鵬說自己的業務是“曼曼姐”一手帶出來的，他評價道：“她是令人敬佩的老大姐，在工作中高度負責，又愛護同事，最難辦、最棘手的事情都是她沖在前面。”

年輕的系統工程師索南求吉折服于李若曼的學習勁頭：“她像一塊海綿，不斷地吸取新知，學習的勁頭絲毫不輸年輕人。”

今年新來的同事雷占強，在不足半年的接觸中，對李若曼形成了這樣的印象：“她總是把最好的脾氣留給工傷職工。”因為他常聽到“曼曼姐”對著電話溫柔細致地解釋、安撫，甚至說上幾十分鐘，直到最后那句“有事您再給我打電話”；也常看到“曼曼姐”在窗口前躬身服務工傷職工，最后或攙扶或推著輪椅將他們送出經辦大廳。

寇玉蘭與李若曼是同期進的社保局，21 年的從業生涯里，寇玉蘭輪崗的科室從企業養老到稽核，再到現在的工傷失業，她見到的李若曼卻始終如一：一樣的工作崗位，一樣安于瑣碎、充滿耐心。窗口前，有情緒失控的工傷職工對著李若曼指責謾罵；也有頻繁到訪的“老工傷”，一旦有事情想不通了，或者身體不舒服了，就跑過來理論。寇玉蘭至今還記得那個“可怕”的現場：“2015年，一位右眼摘除了的‘老工傷’到大廳嚷著要換義眼。按照規定，他換義眼的年限還沒到，曼曼一直向他解釋，但是他根本聽不進去，大吼一聲，突然把自己的義眼摳出來拍在辦理柜臺上。所有人都嚇壞了，但曼曼仍然保持鎮定，繼續安撫對方。即便對方再不講道理，她也不會當面掉一滴眼淚，更不會在事后抱怨。”

這樣的心理韌性，大概源于李若曼21 年“寵辱不驚”的自我修煉。她說：“我從來不覺得工傷職工是來找我麻煩，他們只是需要我來解決困難，我必須盡我所能，在政策允許的范圍之內，給出最佳方案。”

省核工業地質局放射性元素部副部長李宏亮因為負責全局的工傷申報以及工傷職工的待遇發放，與李若曼相識已久。“吳孝文事件”讓他見識到李若曼既不違反政策，又極度體現人文關懷；既考慮單位利益，又照顧個人利益的一面。

吳孝文是地質局下屬二級單位臨時聘用的暑期工，“出事那天是個周六，又逢單位經辦人員出差，參保的事一時沒來得及報備，結果就出事了！”李宏亮還清楚地記得，吳孝文入院治療的第一筆費用，單位就支付了10.7 萬元。

之后，李宏亮找到李若曼。經過商量和多方溝通請示，李若曼通過了單位的陳述原因，將受傷后的吳孝文納入工傷保險。之后產生的第二筆6 萬多元的康復費由工傷保險基金支付，不僅如此，被鑒定為二級傷殘的吳孝文每月能申領到共計5600 元的生活護理費和傷殘津貼。在她的敦促下，單位按長期聘用的專業技術人員為吳孝文辦理了職工養老保險和醫療保險，保障了這個年輕人的后半生。

李宏亮感恩工傷保險對個人和單位的“支撐”，更令他動容的是：“小吳年輕氣盛，剛開始接受不了，產生了自殺的念頭，是李老師親自上門安撫，鼓勵他不要放棄，后來又送去了輪椅和營養品，還到康復醫院探望。”這些暖心的后續，讓地質局的人們感動不已，而對于李若曼，這些從來都不是值得言說的了不起的事情。她說：“就像我坐公交車給老人讓座，舉手之勞而已。”

重要的“珠線”

從事工傷保險經辦21 年，當與李若曼同期甚至服務年限更低的同事都陸續走上管理崗位，她的晉升和調崗也一次次被納入局黨委的研究議題。但對于調崗，李若曼總是拒絕，說自己舍不得離開窗口。“面對參保企業和工傷職工，我只想把國家惠企利民的好政策帶給他們。”她說得異常堅定。

堅持駐崗的李若曼像一根強韌的“珠線”，串起了青海省失業、工傷保險事業發展的關鍵時刻。2017 年4 月，青海省啟動工傷保險信息系統開發工作，旨在為工傷保險省級統籌奠定基礎。按照統一安排，李若曼參與全省新的工傷保險信息系統開發、測試和上線運行工作。啟動之初，最大的困難是對原有的3 套不同系統進行數據整合和重新建構：對不同數據結構、運行邏輯和數量關系的數據進行統一整合；海量參保數據需要逐條核對、整理；新的功能模塊需要反復測試論證——工作量可想而知。在此期間，窗口經辦工作還不能停，唯有“擼起袖子加油干”！善于“死磕數據”的李若曼最終和同事們一起完成了300 多萬條數據的核實、整理工作，200 余個菜單的功能模塊測試工作。與此同時，陸續完成了對省本級、海西州、海北州、海南州、黃南州、玉樹州、果洛州的工傷保險新系統上線和實地培訓工作，提前兩個月實現了青海省工傷保險信息系統覆蓋全省的目標。

之后，青海省以工傷保險信息系統全省統一上線為重要抓手，推進“放管服”改革。按照人力資源社會保障部“清事項、減材料、壓時限”和“減證便民”工作要求，李若曼和同事們對34 項失業、工傷保險公共服務事項的780 余個辦事要素進行梳理，從字體格式、文字表述到基本框架的確立，再到不斷充實完善，甚至連標點符號的用法，大家都據理力爭。在一次激烈的工作討論會結束之后，李若曼順手在會議記錄的結尾寫下這樣一句話：工作的過程是磨礪意志、鍛煉能力、自我提升的過程。

2020 年疫情期間，社保“不見面”經辦服務意義凸顯。李若曼及時梳理失業、工傷保險“不見面”經辦服務事項清單，提出“不見面”經辦服務事項系統優化需求，重點做好“青海人社政務服務一體化平臺”各項待遇的初審工作，并優化了打印、查詢“待遇明細單”功能，當參保單位收到支付待遇款項后，通過查詢具體時間段即可打印“待遇明細單”，工傷職工姓名、申領的待遇項目及金額一目了然，實現了參保單位和個人“零跑腿”。

2022年7月7日，李若曼在工傷輔助器具配置公司詢問吳孝文身體狀況及康復情況。

2020 年2 月12 日，海東市化隆縣牙什尕鎮人民政府職工馬曉明在前往上灘村宣傳防疫政策、做室內消毒工作的途中不慎翻車，導致受傷。次日，李若曼主動與海東市、縣兩級社保經辦機構對接，又在工傷認定后第一時間趕到化隆縣，“特事特辦，急事急辦”，指導化隆縣僅用1 小時就完成了工傷待遇核算和發放工作，支付待遇18220.62 元，及時為沖在抗擊疫情一線的職工撐起了工傷保險“保護傘”。

為應對疫情，人力資源社會保障部和青海省政府出臺了發放失業保險穩崗返還和社會保險費“減免緩”政策。李若曼接到任務，加班加點調整工傷保險信息系統參數，推動線上辦理業務，采取“容缺辦理”等措施，讓企業順利享受政策紅利。“國家及時出臺政策，我們一定要努力落實，做好助企紓困工作。”李若曼通過這樣的自我加壓和堅持，面對穩崗返還參保企業多、審核工作量大的實際，和同事們完成了全省5600 余家企業的信息篩查比對。這也成為同事們評價她“事業心重”的例證。

榮譽時刻

2021 年12 月1 日，青海省電視臺演播廳的攝像機記錄了李若曼的高光時刻。受中共中央組織部和中共中央宣傳部委托，青海省委組織部、省委宣傳部在現場為“最美公務員”李若曼同志頒授一等功獎章和證書。

李若曼緊張極了。她始終難以置信，自己能在人數眾多的公務員隊伍中脫穎而出，作為全國人社系統的唯一代表站上“最美公務員”的領獎臺。她說：“我做的都是些平凡得不能再平凡的工作，我的同事和全國各地人社系統的戰友們，都在兢兢業業地干好本職工作，我并沒有比他們優秀，更沒有驚天動地的成績。”接過獎章和證書的那一刻，她如負千鈞，心里的壓力傳導到臉上，讓她的五官緊繃著，她大概從來沒有這么嚴肅過。她反復強調：“這個榮譽對我而言，真是天大的！”

而此時，臺下觀禮的一名西北漢子已熱淚盈眶。他叫李光偉，是李若曼的同事，執筆撰寫了李若曼的參選事跡。在事跡材料中，他飽含激情地寫下4000 多字。作為省人社系統12 名觀禮嘉賓之一，李光偉被現場氣氛感染，激動不已，看見李若曼這位基層人社工作者登上全國的舞臺，他感慨于“再基層也能被看見，再大的榮譽也能通過最平凡的崗位獲得”，他在心里默默為這個民意暢通的好時代點贊。

多年以來，母親和丈夫都是李若曼堅強的后盾，母親一手帶大了唯一的外孫女，丈夫則包攬了所有的家務活。對于這兩位至親，李若曼充滿感激和愧疚，尤其是母親。對于女兒在日常生活中的缺席，李若曼的母親很少抱怨，也從未指責。老人的眼睛患有濕性黃斑病變，曾經在上海做過手術，依然無法逆轉，視力急劇下降，也去省醫院看過，但都是女婿陪的，她不好意思跑得太勤，病情就這么被耽誤了。2020 年，老人的左眼徹底失明。絕望的她對女兒也只是吐露了一句：“要不是你工作忙，我還想著去北京看一下呢。”語氣依舊淡淡的。聽著母親的話，李若曼心如刀絞，她這才明白，因為自己的疏忽，對一直為自己奉獻的母親做了一件多么殘忍的事情。

當她將這個“天大的榮譽”分享給母親，老人才知道，這么多年來女兒在工作中承受了多少委屈和壓力，“不容易啊，太不容易了。”這位76 歲的老人喃喃自語，用模模糊糊的視線望向女兒的那一刻，兩代血脈相通的女人似乎通過眼神達成了和解。

領獎現場之外，更多人通過網絡和省廳公眾號得知了這個好消息，認識李若曼的人紛紛留言：“民心所向”“實至名歸”“名副其實”。李宏亮則第一時間在朋友圈轉發了李若曼的“最美現場”并配文：

“最美來自人間，偉大出自平凡。——致敬像釘釘子一樣干事，即使再小的事也能做到完美無缺的李若曼老師。”