動物檢疫與防疫工作的關系探討

馬茁卉

（遼寧省阜新市彰武縣畜牧業發展服務中心 123200)

做好動物檢疫與防疫工作能最大限度地確保養殖業的生產安全，減少疫病傳播擴散，保證在市場上流通的動物產品安全，確保養殖業健康快速發展。此外，科學合理的開展動物檢疫與防疫工作是保證食品安全的有效手段，直接影響了消費者的身心健康，因此，高效有序地開展動物防疫與檢疫工作有現實意義。

1 動物檢疫與防疫工作的重要性

近年來，經濟和科技都在快速發展，我國在農業現代化建設方面的重視程度越來越高，面對著更加激烈的市場競爭，為了提升畜牧業的競爭力，國家積極制定并落實相關法律法規，其中包括有關動物防疫的相關法律，為動物疫病防控體系的建立打下了良好的基礎，同時對控制疫病傳播，促進畜牧業發展及保證食品健康也有積極作用。在這個大背景下，各地養殖業都應堅決落實動物防疫法，并在動物養殖過程中采取全過程監督制度，加強運輸檢疫，產地檢疫及屠宰檢疫的監督與管理。

1.1 控制疫病傳播擴散

隨著養殖規模的擴大，動物疫病逐漸呈現出高發趨勢，大多數的致病性或傳染性比較強的動物疫病，容易在養殖業快速蔓延，一方面，會危害健康動物的生長發育，另一方面，對整體養殖業的生物安全有不良影響。此外，部分人畜共患病還會對養殖人員及消費者的健康造成影響，一旦發生重大傳染病或人畜共患病，會帶來較大的經濟損失，制約養殖業的發展，動物防疫及檢疫能有效控制動物疫病的傳播與擴散，并能盡早及時發現疫情，采取有效措施抑制其蔓延。這在很大的程度上保證了養殖安全，提高了養殖效益。

1.2 保證食品安全

社會各界對食品安全的重視程度逐漸提高，國家也制定了相應的法律法規，規范動物制品安全。動物防疫與檢疫工作是保證食品安全的基礎，也是重要屏障，在開展動物檢疫與防疫工作中，需要深入基層，首先，了解廣大養殖群體的實際生產情況，對動物健康狀況進行排查，要求基層工作人員全面掌握與記錄管轄區域內的動物養殖規模、養殖結構及養殖情況，以保證動物制品的安全。此外，在開展防疫與檢疫工作過程中，一旦發現有患病動物或疑似患病動物，需要及時采取隔離措施，準確診斷，明確病因，進行流行病學調查，同時采取針對性的防控措施，防止患病動物進入屠宰或流通環節。

2 動物防疫與產地檢疫工作需有效連接

在我國，開展動物檢疫的主要群體是基層工作人員，在對動物的查證及檢驗過程中，需要從市場及運輸環節開始，因此，屠宰檢疫及產地檢疫的工作量較大，導致產地檢疫工作問題頻出，嚴重時甚至導致疫情擴散。因此，只有做好基礎防疫工作，才能為產地檢疫工作提供基礎保障，基層工作人員做好檢疫工作才能保證我國養殖業的健康穩定發展。

在動物檢疫工作流程中，動物防疫工作是基礎環節，因此，產地檢疫需要以動物防疫為基礎，進一步確保防疫工作的有效性。首先，需要出具動物產地檢疫證明，主要包括以下3個內容：免疫有效期，臨床檢查結果及檢疫區說明[1]。以上3項內容能對動物檢疫及防疫工作的開展提供基礎支持，同時這三者也是相互關聯，缺一不可的。因此，基層工作人員需要積極主動落實相關防疫政策，努力保證防疫效果及質量，才能有效控制養殖動物的死亡率及發病率，防止疫情廣泛傳播，最終實現凈化傳染源的目標。其次，需要保證產地檢疫工作的有效范圍逐漸擴大，保證每個地區的養殖業能積極穩定發展，通過產地檢疫及時發現疫情，并采取有效措施減少疫病傳播，同時在這個過程中需要禁止患病動物流通，并積極處置違規運輸患病動物的行為。做好上述工作能提高我國養殖業的生產質量，同時加強防疫效果。

3 屠宰檢疫與產地檢疫之間需有效關聯

我國動物防疫法中明確規定，在對動物進行買賣和流通前，各地區必須在動物防疫監督機構開展檢疫工作，確保動物檢疫合格并獲取相應證明后才能使動物進入流通環節。此項法規對產地檢疫范圍作出明確的規定，也對未進行產地檢疫的動物提出禁止流通要求。此外，動物防疫法中還說明了個人及單位在購買、引進、加工動物環節中都需要持有經營許可證，方可開展相關工作[2]。因此，在進行屠宰檢疫過程中，必須在屠宰開始前回收產地檢疫合格證明并查驗其真偽，如果沒有產地檢疫證明，需補充檢驗并采取一定的處罰措施。根據對上述相關規定分析可知，產地檢疫是屠宰檢疫的基礎，屠宰檢疫是產地檢疫的有效補充及后續流程，在動物被屠宰之前，需要有合格的產地檢疫，并且在屠宰檢疫時也要加強對檢疫環節的管理，采取科學的監督手段，保證產地檢疫工作人員的綜合素質，并且工作質量得到保證，這樣才能確保產地檢疫工作高效進行，進而促進養殖業的發展。

4 檢疫執法需加強

4.1 依法執法

在動物檢疫工作開展中，不僅對其技術手段有一定的要求，同時也不能忽視法律的作用，只有將技術和法律進行合理結合，才能提升動物防疫與檢疫的工作質量，在開展動物檢疫工作中，需要嚴格遵守法律法規，主要參考的法律依據是動物防疫法。這充分顯示了動物檢疫工作是一項具有強制性及規范性的工作。

4.2 加強宣傳

與動物防疫檢疫工作有相關性的群體主要是廣大養殖者，動物制品加工單位及銷售動物制品人員等，這些工作群體能直接影響動物產品品質，現階段，大多數養殖場、銷售人員及加工人員缺少強烈的法律法規意識，并且綜合素質較低，對動物防疫與檢疫工作的認識及重視度不足，甚至會出現部分養殖戶阻礙動物防疫與檢疫合法開展的情況，嚴重影響了動物檢疫防疫工作的高效進行。針對這種現象，需要動物檢疫與防疫部門不斷強化法律法規宣傳與教育，加強對養殖戶、銷售人員及加工技術人員的相關宣傳與培訓。提高其對法律法規的了解，并令其明白通過法律維護自身權益的方法與途徑[3]。這樣做不僅能保證防疫與檢疫工作的有效開展，同時能確保動物產品符合質量要求。還需要對銷售活動進行規范，保證動物制品銷售是在法律法規基礎上進行的。此外，開展消費者群體的宣傳教育活動，逐漸提高社會大眾對動物檢疫重要性的認識，起到對畜產品質量安全監督的作用，進而保證食品安全。

5 動物防疫需做好社會化服務工作

5.1 充分發揮企業的社會化服務功能

動物檢疫與防疫是一項社會綜合服務工作。充分調動社會力量，開展動物防疫工作能起到事半功倍的效果。并且可以為后續的動物檢疫工作提供基礎保障。可以由公司向養殖戶提供生產所需的雛苗、飼料、疫苗與獸藥，養殖戶負責養殖環節飼養，在飼養過程中公司對養殖戶提供技術培訓、定期防疫及動物患病后的治療。在養殖結束后，由公司出面對養殖戶統一進行回購，不僅可以有效保障養殖戶的經濟效益，養殖企業也可降低養殖風險。

5.2 積極組建動物防疫合作社

動物防疫合作社可以通過基層防疫人員組織成立，在注冊成立后由基層防疫部門進行相關指導，保證飼養動物過程中可以獨立進行動物防疫工作。政府與動物防疫合作社簽訂服務合同，然后政府主要起到督導作用，由動物防疫合作社執行。動物防疫合作社的主要成員是基層防疫人員，并組織大型養殖戶、執業獸醫等加入，結合實際情況給予相應股份。動物防疫合作社在日常工作中需要對養殖戶指導、督促，保證養殖戶按照要求進行免疫接種，避免過量使用抗生素、激素等；定期對區域內的動物進行抽檢，對疾病進行提前預防，若發現傳染性較強的疾病也可將疾病控制在最小范圍內，降低經濟損失；對患病動物進行診斷、治療，明確患病種類，若為常規疾病則第一時間治療，保證養殖場的生產效益，若為疫病則第一時間通知政府相關工作人員，并對養殖場進行隔離封鎖[4]。若發生疫情，動物防疫合作社則需在政府指導下有序的制定封鎖圈，對各級封鎖區域進行檢查、消毒工作。動物防疫合作社對養殖戶的經營性服務收益，根據工作量、股份等因素進行績效考核，按勞分配。

5.3 規范動物防疫外包

現階段的動物防疫外包在運作過程中仍有很多不合理、不規范的地方，導致動物防疫工作不到位。如外包公司的薪資分配不當，監督考察不完善，部分地區不公開外包，防疫工作人員的經驗不足、操作不當，免疫檔案格式不當、填寫不當等問題。動物防疫社會化服務的目的是為了提高動物防疫工作，避免大型疫病的發生，確保畜牧業的良性發展，雖然動物防疫社會化服務現階段已出現很多問題，但動物防疫社會化服務仍需要繼續推進、不斷完善，以保證畜牧業的健康發展[5]。

6 小結

最近幾年，我國處于現代化發展進程中，畜牧養殖業所面臨的競爭環境愈發激烈。要想保證我國養殖業能朝著健康、快速、可持續性發展，需要動物檢疫與防疫相關工作起到一定的作用，同時，在開展工作過程中應積極總結和分析，及時發現動物檢疫與防疫工作中存在的問題，并采取有效措施將其解決，保證動物檢疫與防疫工作的順利開展。此外，還需要加大動物檢疫力度，以相關法律法規作為基礎，開展動物檢疫監督工作，為養殖業防疫工作打下良好基礎，進而促進養殖業的經濟收益和健康發展。