地鐵車站土建施工安全管控研究

黃強，胡俊杰，胡傳偉，劉建，楊功奇

（中國建筑第五工程局有限公司，湖南 長沙 410000）

0 前言

地鐵對城市居民出行的重要性不言而喻，是未來城市發展建設中不可缺少的基礎建設工程之一，但是在地鐵車站的土建施工過程中，因其影響因素多、結構條件復雜、地質條件多變、作業空間有限等因素，使其安全生產事故時有發生，安全生產形勢嚴峻，因此對于城市地鐵車站土建施工，建立安全管控體系建立是城市地鐵建設的重點[1]。

1 安全管控對地鐵車站土建施工的重要性

地鐵車站土建施工過程中，由于涉及道路遷改、管線遷移、基坑開挖、主體建設等環節，導致其存在較多可能發生安全隱患的因素，對地鐵車站土建施工中的安全生產提出新難題。建立地鐵車站土建施工過程中的安全管控體系，有利于全面提升施工過程安全性、可靠性及科學性，有效降低安全事故發生率，提升城市地鐵建設的經濟效益[2]。

2 地鐵車站土建施工安全管控現存問題

2.1 安全管控制度未完善

安全管控制度是規定安全生產過程中的制度，是明確各方崗位職責和安全責任的綱領文件。城市地鐵車站土建施工過程中，發生現場安全生產事故比比皆是，其原因在于缺乏必要的安全管控制度的指導，完善安全管控制度，方能為安全生產保駕護航[3]。

現階段，安全管控制度的貫徹與實施停留在現場班組長層級，無法傳達至現場一線作業人員，但往往事故的發生，就是因為最容易忽略安全管控制度落實的一線作業人員。這些事故的發生，反映出當前安全管控制度有待進一步完善。落實安全管控制度，明確安全管控責任，貫徹安全管控思想，將安全管控制度落實到每位工作人員，嚴格管控因安全管控制度導致的安全事故的發生。

2.2 安全意識淡薄

安全意識淡薄是當前管理人員和現場作業人員亟待加強的重點。管理人員安全意識淡薄，導致在安全教育、現場安全管控等方面存在形式主義，且部分人員仍然停留在“安全責任是企業第一責任人的責任”這一理念上，無法做到人人說安全、人人要安全層次，這使得安全工作無法落實到實處；現場作業人員安全意識淡薄，導致在施工過程中不重視安全隱患，不聽管理人員警告，違章作業、違規操作現象嚴重，使得發生安全事故概率增大。

安全意識薄弱也體現在管理人員和施工作業人員缺乏必要的技術、知識儲備等方面，導致在管理與作業過程中，未能采取安全、可靠的保護手段，也因缺乏必要安全知識的指導，導致各種安全問題發生。

2.3 缺乏專業人才

我國地鐵建設的發展時間較短，全國范圍內的地鐵管理人才梯隊建設尚未完成[2]，缺少有經驗的管理人才。由于管理人員無經驗，在施工過程中只能是邊學習邊施工，無法預知對應的施工工序發生時可能存在的安全隱患，故而無法提前對可能存在的安全隱患提前介入管控，如若管理人員知識儲備不足，存在的安全隱患不能及時發現，安全隱患等級也有增加。

2.4 地鐵施工環境復雜

地鐵施工過程中，由于設計管線遷改、導改路、基坑變形、施工擾動等復雜的環境因素，導致在地鐵施工過程中，存在較多、較大的安全隱患。比如，管線遷改過程中可能遇到強電、高壓線；導改路過程中涉及交通量大，無法短期完成圍擋封閉；主體結構作業過程中存在高處墜落等情況。

3 建立安全管控體系

3.1 完善安全管控制度

在實際的施工過程中，存在較多的安全隱患問題，比如臨時用電存在一閘多機，進出線混亂電箱未保護接地，高處作業人員未正確系掛安全帶等情況，所以，這就體現出安全管控制度的重要性。科學地制定安全管控制度，使得管理工作能夠得到有效的落實，健全完善的制度是工作質量提升的重要保障，所以在健全完善地鐵安全管控制度的時候應該重視起來，嚴格要求，盡可能地使其能夠充分地發揮自身的重要作用，為工作的開展提供一定的制度保障，進而為其進一步的發展奠定良好的基礎[4]。

完善安全管控制度，主要包括完善各層次人員安全管控職責，完善規章制度，完善安全管控體系運行正常，做到人人講安全，人人管安全，人人要安全。保障在地鐵施工過程中，能提前預判安全隱患，提前避免發生安全隱患，出現安全隱患能及時解決，避免作業過程中出現不安全行為。

3.2 提升安全意識

①新員工安全培訓。當新員工進入崗位前，要進行安全培訓及安全考核，培訓必要的安全管控知識，觀看可能發生不安全行為發生安全事故動畫，對培訓內容進行安全考核，滿足要求后方可上崗，只有懂安全知識，才能指導正確的安全行為。進入崗位后，要在安全部門輪崗，體會安全管控工作的內容，了解安全管控知識，從而在其他崗位上才能正確指導管理工作，建立人人懂安全、人人管安全的良好氛圍[5]。

②重視全員安全教育。重視管理人員及作業人員的安全教育工作，提升安全相關知識宣傳能力，定期開展安全生產會議，觀看典型安全事故案例分析等教育培訓，提升相關人員對安全隱患的認知能力，了解發生安全事故可能造成的嚴重后果，從而加強安全管控意識。安全教育工作的落實要能形成長期的培訓教育環境優勢，可以結合企業的文化建設，將安全意識融入文化內涵中，彰顯企業對安全的重視程度，同時能使得管理人員及作業人員安全意識長存，全面規避不安全行為。

③落實班前安全活動。目前班前安全活動形式主義嚴重，活動內容寬泛化，太過籠統，不能根據每天工作內容具體化，班前安全活動需要做實、做細，對于常規的、風險性不大的施工內容，可以適當簡化教育活動流程，提高有效性，但是對于危險性較大、作業環境多變的施工內容，需要將班前安全教育落實好，起到潛移默化的效果。

3.3 落實網格化管理機制

網格化管理顧名思義，是一種將管理轄區按照一定的標準劃分成各小單元網格，通過加強對單元網格的管控，建立一種監督和處置互相分離的形式。項目實行網格化管理，可以確保施工安全管控責任根據區域劃分到邊、到人，不留死角，不僅解決了出現問題互相推諉的情況，也落實了安全管控區域，可以做到屬地管控清晰，責任明確。

3.4 加強現場管控力度

①加強人員行為安全。不安全行為是指可能導致安全事故的不正確作業行為習慣，根據相關研究發現，絕大多數事故暴露出的問題與作業人員的不安全行為之間存在明顯的聯系，比如臨時用電不規范，易發生火災；高處作業人員不正確使用安全帶，易發生高墜等。

在安全事故中，風險預判能力不足、安全管控不到位、缺乏安全意識、機械故障是導致大量事故發生的初始因素，大多數的事故和傷害是源于施工人員的不安全行為[6]，故而需要加強現場安全管控力度，根源需要杜絕人員的不安全行為。

②加強用電安全管控。地鐵施工過程中，現場電氣設備多，用電量大，用電安全管控是現場管控重點之一[7]。加強用電安全管控有兩條，一是提升用電管理意識，加強現場人員規范用電教育，開展安全知識培訓，明確現場臨時用電專職負責人及安全監督負責人；二是編制可靠安全用電方案，根據設計要求及相關規范要求，采用符合現場用電配電箱及用電設備，定期對配電箱及用電設備檢查，配電箱與開關箱正確連接，開關箱采用“一機一閘一漏一箱”，開關箱嚴禁串聯、一閘多機等，根據用電方案進行用電管控。

③加強消防管理。現場作業過程中有明火作業、用電器、木模板及氣瓶旁等均需要配置滅火器，加強消防管控，防止發生火災事故。

④加強規范起重吊裝。地鐵施工過程中涉及流動式汽車吊、履帶吊及門式起重機等吊裝設備，起重吊裝問題時常發生[8]，比如起重吊裝時起重信號工、司索工未持證上崗，違章吊裝等現象，對安全生產提出挑戰。只有規范起重吊裝作業，嚴禁不安全起重吊裝行為，才能從源頭上杜絕起重吊裝發生的相關安全事故。

⑤加強屬地管理。地鐵施工中，因涉及供電、供水、燃氣管線遷改、導改路等問題，相關產權單位會到施工現場作業，相應的機械、設備等會停留在現場，此時需要發揮屬地管理責任，簽訂相關安全協議、劃分責任歸屬、明確雙方責任與義務。

4 結論

地鐵車站土建施工安全管控是地鐵車站建設中的重中之重，故而本文基于現階段地鐵施工安全管控過程中存在的問題，建立安全管控體系，旨在加強地鐵車站土建施工安全管控，有效降低安全隱患的發生概率。