閻錫山與山西新生活運動

彭菊梅

（寧波大學 人文與傳媒學院，浙江 寧波 315000）

20世紀30年代，南京國民政府在全國范圍內推行新生活運動。隨后“遍布全國各地的蔣介石親信在各省市扮演了發起和推進新生活運動的角色”［1］，“短短幾個月里，新生活運動組織迅速遍及全國20多個省市”［2］，這場運動“是近代中國第一次由政府主導的改良民眾日常生活的運動”［3］。山西省府響應國民黨中央號召，在遵循南昌新生活運動促進總會基本理念的前提下，設計具體的推行方法，在山西廣泛開展改造國民日常生活的新生活運動。有關山西新生活運動的研究成果不多。夏文華的《新生活運動與1930年代晉南民眾社會生活》［4］和《公共衛生與近代山西民眾日常生活》［5］，分別考察了1930年晉南新生活運動的推行情況及其對民眾社會生活的影響，以及山西新生活運動期間的公共衛生建設。李孟宇的《民國期刊視野中的山西新生活運動——以〈山西省新生活運動促進會會刊〉為中心》［6］一文，主要介紹《山西省新生活運動促進會會刊》。最新發表的《20世紀30年代山西省新生活運動對民眾生活影響》一文［7］，關注到新生活運動在山西社會起到的短期成效。既有的研究成果主要是從社會生活視角看新生活運動在山西的社會影響，屬于社會史范疇，這也是新生活運動研究規范認識和常規視角。因為“新生活運動”本身自然屬于社會改良范疇，但官方主導的社會改造并非單純指向社會，其中還包含政治意圖。尤其是在民國時期地方實力派和中央之間特殊關系背景下，中央指令地方往往是選擇性接受，并常常借機討價還價，國民政府倡導的新生活運動在山西的開展，就隱含著閻錫山集團與國民黨中央之間的權力博弈。因而，從政治史視角探討新生活運動在山西的開展頗有必要。

一、山西新生活運動開展的政治背景

首先，20世紀30年代中前期，山西多種政治勢力交錯發展，政治形態異常復雜。九一八事變后，閻錫山借太原綏靖公署主任的身份把持著山西政局，趁著山西省內爆發的抗議國民政府對日不抵抗政策的學生運動，查封了國民黨山西省黨部，使得“山西黨務活動完全處于停滯狀態”［8］，還令自己的親信黨員組成了“中國國民黨山西黨員通訊處來反對舊省黨部”［9］，“蔣介石和閻錫山之間當時存在著極其微妙的勢力均衡關系，即前者未能壟斷中央權力，徹底消滅地方割據政權，后者也僅能鞏固地方勢力范圍，拒絕中央政府的干涉”［10］，閻錫山與國民黨中央之間的權力博弈激烈。閻錫山還利用中共在山西存在，與國民黨中央討價還價，爭取自身發展。“閻錫山的如意算盤是利用共產黨人給他輸血，企圖加強他在同日本、同蔣介石的抗衡中討價還價的資本。”［11］是故，當新生活運動發動之際，山西省內多種政治勢力相互利用，博弈共存，使得這場運動在推行之初就面臨著多元復雜的政治形勢。

其次，閻錫山在山西的統治合法性一直存在危機。閻錫山自辛亥革命后就在山西省培植自身政治勢力。國民革命時期，他率領晉軍參加北伐，被國民政府任命為國民黨政治會議太原分會主席兼平津衛戍總司令，統治了山西、河北、察哈爾、綏遠四省及北平、天津兩大城市。1930年4月1日，他以陸海空軍總司令的身份，發動中原大戰，又于9月9日聲明出任國民政府主席，但因戰敗而被迫下野逃往大連。在他下野期間，山西省政府主席一職仍由閻錫山的部下商震、徐永昌等相繼擔任。在九一八事變爆發后，他于1932年2月29日被任命為太原綏靖公署主任。閻錫山對山西的把控由來已久，但卻始終面臨著國民黨中央統一大勢的侵蝕，中央政府對他的態度成為他在山西地方維持統治的最大隱患。因此，不斷取得國民黨中央對其在山西統治合法性的認可至關重要。新生活運動便為其鞏固對山西的統治提供一個可利用的機遇。

二、示好中央，積極響應

山西新生活運動之所以會開展，并不是山西社會自身發展需求所致，而是山西當局與國民黨中央權力博弈中的一環。響應國民黨中央號召的本質目的不過是加強國民黨中央對其在山西統治身份合法性的進一步認可。實際上，自“一二·一八學生運動”［12］之后，山西省內的國民黨勢力被閻錫山政府清除殆盡。是故“當各省新生活運動被蔣介石親信有效推行之際，山西省內并不存在蔣介石的代理人”［13］，這便為山西省當局借這場運動向國民黨中央示好提供了便利條件。于是，在國民黨中央發起這場運動不久，山西省便積極開展行動。依照國民黨中央文件要求，“各省市如有發起新生活運動者，為推進工作便利起見，得成立新生活運動促進會，與新生活運動促進總會，切實聯絡，并受其指導”［14］，且“各省市新生活運動促進會，應冠以所在省市之名稱”［15］。故此，在山西由徐永昌主席提案，經過“省府第197此委員會議通過”［16］，山西省府成立了“山西省新生活運動促進會”［17］，以為“推動本省新生活運動之總樞紐”［18］。國民黨中央對各省新生活運動促進會的組織建構方面規定，須“由當地最高新政長官指導之，設干事7至9人，由省政府、省黨部、民政廳、教育廳、公安局、各軍事機關、社會各公法團等各機關團體長官或負責人充任之”［19］。故此，山西省新生活運動促進會中的領導干事皆是山西省政界要員，山西綏靖主任、山西省政府主席、晉綏財政整理處處長、山西省會公安局局長、山西省教育處長、山西省民政處長、山西省商會會長等都參與其中。

與中央要求稍有不同的就是省黨部，山西省黨部因閻錫山的排斥而被清除出省，所以另由通訊社領導擔任。中央還要求“各省市內地有發起新生活運動者，亦可組織縣鎮新生活運動促進會，由當地行政長官主持之，各機關團體學校中得各選干事參加組織”［20］，故此，在山西省新生活運動促進會成立后的第一次宣傳大會上，便“通令各縣限期成立各縣新生活運動促進分會，并準許太原市各學校各工廠及已在省府備案之社會團體，成立新生活運動促進會”［21］，且規定“本省各縣區新生活運動促進會，由各該縣區行政長官支持之”［22］。

且山西省新生活運動促進會成立后便積極“呈報南昌備案”［23］，而此時“南昌總會，尚未改組，一切之辦法，均乏遵循”［24］，故此山西當局才臨時確定了“依推己及人，由易及難之原則行動”［25］。且在山西省新生活運動促進會組織章程中明確提出“本會會務之進行，受總會及總會所聘指導員之監督”［26］。此外，山西當局為了“擴大宣傳”，于1931年4月2日召集各機關、團體、學校在綏靖公署自省堂舉行宣傳大會，來“喚起各界注意”。當日有各機關長官及全體公務人員千余人出席，且“到會者，均服裝整潔、精神嚴肅”［27］，在會議尚未結束時，“各縣分會及太原市各新運促進會，紛紛呈請備案者，共計一百數十處”［28］。這場以響應中央為名，由山西當局一手操辦的生活革新運動在山西省內轟轟烈烈地開始了。

三、閻錫山借新生活運動鞏固統治權威

山西省府的自發行動得到國民黨中央的積極認可，閻錫山在山西新生活運動中的政治地位也被國民黨中央正式肯定，這進一步加強了閻錫山對山西省的統治權威。1934年10月8日，前山西新運促進會“奉南昌新生活運動促進總會蔣會長通告第一號，附發各省市新生活運動促進會組織大綱令即遵照規定事項，厲行改組”［29］，“聘請閻主任，徐主席為指導員，負責指導改組并指示一切進行事宜，嗣徹底地改變過來，使其適合于現代的環境”［30］。按照南昌新生活運動促進總會的意見，山西省府著手改組山西省新生活運動促進會的機構建制以適應新要求。太原綏靖主任閻錫山親自擔任山西省新生活運動促進會的指導員，山西省政府主席徐永昌擔任山西省新生活運動促進會的指導員，改組后的具體情況見表1。

表1 山西省新生活運動促進會股長以上職員一覽表

改組后，山西省新生活運動促進會分別從“調查，設計和推行”［31］三個方面進行下一步安排，并完成了太原市各行業的“調查報告”，設計了“各行業厲行新生活運動的章則辦法”［32］，決定“從宣傳、編訂新生活會刊、革除不良習慣和倡用國貨及土貨四個方面的具體內容展開”［33］。為了使山西各地區普遍有效實行新生活，山西省新生活運動促進會還決定“每制定一規約，即通飭太原市各機關及各縣分會同時一律實行”［34］，“并責成省會公安局及各縣縣政府轉飭公安局切實檢察，如有陽奉陰違者，則先之以勸導，繼之以警告，后之以糾正，務使其由指導而進于自動”［35］。且總體來看，依靠 “同人之努力及公安局長官警士之負責協助，所定各種規約，均能次第見緒實行”［36］。此外，此次改組還“亦通令以前成立的各縣分會及太原市各學校、工廠、團體的新生活運動組織一律撤銷”［37］。經過改組，由山西當局自發成立的山西省新生活運動促進會正式得到了國民黨中央認可，成為全國性合法的推行新生活運動的政府組織，且閻錫山在這場運動中的領導地位也得到了中央的正式肯定，改組后“其下部門組成的干事會需要屢次請求其批準、核定各種事項”［38］等制度性要求也進一步鞏固了閻錫山在山西的統治力。

四、地方實力派閻錫山與國民黨中央暗自角力

雖然，山西新生活運動通過響應國民黨中央號召發起，遵循其文件要求開展行動，接受其最近意見進行改組等方式最終得到了國民黨中央的正式接受與認可，且閻錫山也借這場運動實現了在國民黨中央承認的前提下來鞏固其自身統治權威的目的。但是他和國民黨中央在這場運動中所達成的一致關系只停留在表面，而在事實層面，雙方依舊是互不信任。國民黨中央方面一早表明了推行新生活運動的目的是“為讓國民黨的統治思想和理念，既能服務于當局，又能為老百姓所接受，成為中國民眾唯一的精神支柱和行為準則”［39］，從而達到加強中央的統治效能和擴大中央的勢力范圍的目的。《山西省新生活運動發刊詞》具體闡明了山西省新生活的第一目的，即改善基層民眾生活，以響應國民黨中央救國目的，“新生活運動，以禮義廉恥為規律，實現于衣食住行之中，革除人民舊生活的散漫、懶惰、頹唐、腐敗的積習，以健全社會的發達，保障國家的生存，確是救國最根本的方法”［40］。目的的闡釋體現了二者出發點的一致性，故此“自蔣委員長倡導新生活運動于南昌，我省主任徐主席亦繼接高呼，闡明此運動急不可緩”［41］。但是在現實層面上，閻錫山在這場運動中始終對中央勢力保持著高度的警惕，國民黨中央認為“必須加強政治思想攻勢，以求根絕共產主義此種思想上之流毒”［42］，所謂“加強政治思想攻勢”就是在全國范圍內掀起以“禮義廉恥”為核心標準的新生活運動，“以傳統儒家思想來抵制共產主義思想，杜絕統治秩序不穩定的思想根源”［43］。雖然閻錫山也有非常強烈的防共意識，但是他極力防范國民黨中央政府以防共之名向山西滲透勢力，“尤其是對蔣介石的真實意圖把握不準，閻既擔心蔣令他聯共抗日，又擔心蔣令我們去抗日，他來剿共，對中央軍的防范心理極為強烈”［44］。

五、結語

由此可見，第一，山西省新生活運動是中央指令下的一個結果，并不是山西社會自發需求，沒有社會基礎和群眾土壤，推行自然很難；第二，閻錫山借著山西省新生活運動來與國民黨中央進行權力博弈，鞏固自己在山西省的勢力，使得這場運動淪為政治斗爭的工具，動機不單純使得推行效果大打折扣；第三，閻錫山與國民黨中央政府達成表面和諧現象的背后是互不信任，雙方的權力斗爭使這場運動成效大打折扣。由此可見，山西社會既無生活革新的實際需求，也無精神革新的土壤和基礎，而且閻錫山也只是表面應承中央號召而已。所以這場本質上是“社會風氣改良運動”［45］的新生活運動除了在“對國貨與土貨的支持方面起到了有限的經濟作用”［46］外，實際發揮的效果確實有限。