實施“人才強檔”戰(zhàn)略推動醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

高麗春

摘要：本文闡述了醫(yī)院實施“人才強檔”戰(zhàn)略的重要意義，查找了目前檔案人才隊伍建設(shè)中存在的問題，分析了高層次檔案人才應(yīng)具備的能力素質(zhì)，研究了建立適合人才成長的長效機制。

關(guān)鍵詞：“人才強檔”；醫(yī)院；檔案工作

近年來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成績。2018年，《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)》文件印發(fā)后，醫(yī)療大健康理念熱度逐漸提升。截至2021年底，我國醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)達到3.7萬個，年診療次數(shù)達到84.7億人次，各種醫(yī)療活動中所產(chǎn)生的檔案不計其數(shù)。隨著檔案信息記錄載體的形式不斷豐富，醫(yī)院檔案能夠記錄、存儲的數(shù)據(jù)量也呈爆炸式增長，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)也被明文規(guī)定列為四大公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程中的一項，以大數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)構(gòu)建醫(yī)療檔案新體系是大勢所趨。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》深刻指出，檔案是一種重要的信息載體，在“十四五”階段檔案在國家各行各業(yè)發(fā)展中的發(fā)揮的價值日益顯現(xiàn)，突出體現(xiàn)了檔案對社會進步、經(jīng)濟發(fā)展提供的基礎(chǔ)性、支撐性作用[1]。

福建省連續(xù)幾年在全省范圍內(nèi)進行“檔案專家”和《檔案工匠評選”，樹立了提升檔案人才隊伍素質(zhì)、弘揚檔案工匠文化的鮮明導(dǎo)向，檔案管理“兩支隊伍”得到了各級充分肯定，實施“人才強檔”戰(zhàn)略對推動醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。以福建省立醫(yī)院為例，在崗職工3700多人，作為福建省臨床診療中心，醫(yī)院人才梯隊合理，高級職稱人員750多人，其中享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計52名，國家和福建省衛(wèi)生健康系統(tǒng)突出貢獻中青年專家10名，擁有國家百千萬人才工程人選、省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、省杰出科技人才、省百千萬工程領(lǐng)軍人才等一大批優(yōu)秀人才。雖然在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)方面人才隊伍非常強大，但檔案管理人才隊伍建設(shè)仍然有所欠缺，阻礙了醫(yī)院檔案管理工作高質(zhì)量發(fā)展的進程。

1目前檔案人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.1檔案管理人才缺乏

醫(yī)院檔案管理模式和管理理念落后主要體現(xiàn)在信息化建設(shè)方面，時代背景和發(fā)展實際都要求醫(yī)院檔案管理向信息化轉(zhuǎn)變。檔案管理人員的管理意識和管理水平高低直接決定了醫(yī)院檔案工作質(zhì)量，部分管理人員不能夠與時俱進，在學(xué)習(xí)信息化管理手段、大數(shù)據(jù)管理理念時有抵觸情緒，人才匱乏一直是制約醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展的主要因素之一[2]。

1.2工作創(chuàng)造性不足

經(jīng)過調(diào)研走訪得知，檔案專業(yè)技術(shù)人員普遍在崗位安排、人員配備等方面被邊緣化，這種消極導(dǎo)向使檔案工作人員沒有足夠熱情去主動性、創(chuàng)造性地開展工作，檔案工作無法被注入源源不竭的動力。

1.3專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不均衡

一直以來，檔案工作的專業(yè)性都比較強，檔案工作的知識性要求工作人員具有扎實的理論基礎(chǔ)，檔案工作的技能性要求工作人員有豐富的實踐經(jīng)驗。由于我國經(jīng)濟發(fā)展尚處于不均衡的階段，對檔案工作的認(rèn)識也存在一定偏差，導(dǎo)致人們普遍認(rèn)為從事檔案工作不需要較高的專業(yè)性。一些醫(yī)院的檔案管理崗位從業(yè)人員很多都是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，專業(yè)與崗位設(shè)置不匹配的情況非常常見，這類人員很難適應(yīng)新時代對檔案管理工作人員提出的新要求。

2檔案專業(yè)人才應(yīng)具備的能力素質(zhì)

2.1信息處理能力

檔案工作人員層次高低的區(qū)別在于是《檔案保管人員”還是“檔案管理人員”。新時期高層次檔案管理人員既要從檔案中挖掘出信息之間的關(guān)聯(lián)性、全面性和準(zhǔn)確性，還要對檔案信息的真實性進行監(jiān)督檢查。除此之外，更需要運用數(shù)據(jù)處理等信息化手段對檔案進行分析。

2.2科學(xué)研究能力

專業(yè)檔案管理人員要具備較強的科學(xué)研究能力，不僅要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、分析矛盾問題、總結(jié)出一般規(guī)律，進而改進檔案管理模式和工作流程，還要緊盯檔案管理學(xué)術(shù)前沿，不斷在總結(jié)提升的基礎(chǔ)上吸納全新的知識和理念，才能推動醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.3組織管理能力

檔案工作人員具具備組織管理能力有助于事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，通常檔案工作人員只進行例行性收集整理和登記統(tǒng)計工作，一些檔案工作管理人員具備一定的信息鑒定、檔案編研、文檔檢索能力，但仍然需要逐漸提升組織管理能力，檔案管理工作的特點是籌劃工作有計劃、安排工作有條理，總結(jié)工作有層次，在落實某一項具體工作時都要進行合理規(guī)劃，開展工作才能有條不紊。在工作過程中，應(yīng)適時開展監(jiān)督檢查管理，控制工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，工作結(jié)束后進行復(fù)盤評價才能不斷提升檔案管理水平[3-4]。

3實施“人才強檔”戰(zhàn)略的重要意義

“功以才成，業(yè)由才廣”，“人才強檔”戰(zhàn)略的提出與貫徹正是為檔案事業(yè)發(fā)展提供了強力保障，從探索新人才培養(yǎng)機制、建立新人才組織結(jié)構(gòu)、激發(fā)新檔案人才工作活力幾個方面出發(fā)，可以從根本上解決檔案專業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)提升緩慢的問題。

3.1“人才強檔”確保隊伍有過硬的政治素養(yǎng)

醫(yī)院檔案工作的密級程度較高，這就要求負(fù)責(zé)和參與檔案工作的人員要有堅定的政治思想。中共中央辦公廳主任丁薛祥高度重視檔案專業(yè)人才隊伍的政治素養(yǎng)提升，在視察國家檔案局時指出檔案工作人員要有政治敏銳性和鑒別力，全面鍛造過硬的政治素養(yǎng)。人才隊伍建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的難點和重點，建設(shè)隊伍首先要進行政治素質(zhì)、政治品格培養(yǎng)，這樣才能在發(fā)展檔案事業(yè)時明確人才隊伍建設(shè)方向。

3.2“人才強檔”助力檔案人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

多年以來，福建省檔案系統(tǒng)專業(yè)人員總量總體上仍然偏少，暴露出領(lǐng)軍人、帶頭人數(shù)量不足等嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾問題。推進“人才強檔”戰(zhàn)略是一項強基固本的重要舉措，2020年，我省開展的“檔案專家”“檔案工匠”兩支隊伍建設(shè)活動實施，旨在選拔出專業(yè)能力一流、有影響力的檔案專業(yè)領(lǐng)軍人才，樹立鮮明導(dǎo)向，以重點突出、兼顧整體的理念思路鍛造出層次分明、素質(zhì)過硬的人才隊伍，為我省檔案事業(yè)發(fā)展源源不斷注入新鮮血液。

3.3“人才強檔”利于提升檔案人員創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是發(fā)展的核心要素，而人才又是創(chuàng)新的根本。檔案人才隊伍建設(shè)的重點應(yīng)在頂層突出人才發(fā)展路徑規(guī)劃、在末端深入豐富人才培養(yǎng)內(nèi)容，常態(tài)化堅持好人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，同步推進檔案創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新能力素質(zhì)提升。以上述問題作為落腳點，結(jié)合我省檔案工作開展現(xiàn)狀推動高層次檔案專業(yè)人才選拔，可以快速優(yōu)化人才資源配置，醫(yī)院檔案工作能為全社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[5-6]。

4建立適合人才成長的長效機制

4.1以高效機制促人才培訓(xùn)

經(jīng)過調(diào)研，目前我省檔案人才培訓(xùn)的渠道較多，且有加寬的趨勢。一些檔案專業(yè)研修班和培訓(xùn)班的成功開辦提升了檔案人才隊伍能力水平，根據(jù)不同人才需求科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)計劃，滿足不同層次專業(yè)人才的實際需求，逐漸形成了適合于我省醫(yī)院檔案工作發(fā)展的培訓(xùn)機制。檔案人才培訓(xùn)圍繞提升政治素養(yǎng)、提升管理能力、提升知識更新能力、提升理論水平、提升科學(xué)研究能力等五個方面開展，全方面、全領(lǐng)域提升檔案專業(yè)人才能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)型檔案人才向知識更新型、能力素質(zhì)提升型人才轉(zhuǎn)化[7]。

4.2以合理機制促人才使用

全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要指出，檔案隊伍建設(shè)中人才培養(yǎng)與人才評價是兩項重要機制，正確建立兩項機制可以就促進人才使用問題上形成閉環(huán)激勵，科學(xué)優(yōu)化檔案人才隊伍層次與結(jié)構(gòu)。檔案干部交流和使用可以和選拔任用工作一并開展、統(tǒng)籌規(guī)劃，在選拔任用時要將優(yōu)秀的年輕干部安排到重要的崗位上摔打磨煉，合理設(shè)置人才隊伍結(jié)構(gòu)梯次。此外，還要破除檔案人才選拔中陳舊保守的條框規(guī)矩，根據(jù)檔案工作實際特點和醫(yī)院發(fā)展急需針對性地設(shè)置崗位并選擇人才，突破提升看資歷、選拔看職稱的人才界定局限性，以高度的包容性選人用人，以發(fā)展的思路建立人才使用機制，對醫(yī)院檔案人員熱心發(fā)現(xiàn)、誠心使用、精心愛護。

4.3以科學(xué)機制促人才考評

選拔檔案人才和培養(yǎng)檔案人才需要科學(xué)的考評機制作為支撐，檔案人才考評機制不僅要兼顧效率和公平，還要符合具有時代特點的科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀，科學(xué)發(fā)展觀要求評價機制以能力提升為目標(biāo)，正確的政績觀要求人才考評以業(yè)績?yōu)橹饕淠_點。打破慣例，逐步提高品德修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、能力業(yè)績在檔案人才考評中所占的比重，建立起倡導(dǎo)公平平等、競爭擇優(yōu)等正確導(dǎo)向的檔案高層次人才選拔使用機制。這種環(huán)境會促使檔案工作人員不斷努力，高層次的檔案人才也會不斷涌現(xiàn)，向檔案事業(yè)注入源源不斷的動力，為檔案事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供強力的人才隊伍支撐[8]。

5結(jié)語

人才隊伍建設(shè)對醫(yī)院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展起到了決定性作用，“人才強檔”戰(zhàn)略為醫(yī)院檔案人才隊伍建設(shè)提供了制度上的強力保障。鑒于這個背景，醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)該深入分析本單位人才隊伍建設(shè)存在的問題，研究新時期檔案專業(yè)人才應(yīng)該具備的能力素質(zhì)，深入領(lǐng)會“人才強檔”戰(zhàn)略的重要意義，尋求人才成長發(fā)展的長效機制，使醫(yī)院檔案工作水平達到新的高度，檔案人才隊伍能夠得到可持續(xù)發(fā)展，更好地為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻：

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