安全文化建設的核心與目的

黨的二十大報告提出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。”企業是國民經濟的重要組成部分，企業安全生產對維護社會穩定有著重要作用。所以，大力發展安全文化，能夠有力保障企業安全生產，對企業發展至關重要。

安全文化是企業在長期生產經營實踐中，逐步形成或有意識塑造的、被企業員工所共享的安全理念、安全行為規范和安全物態文化的總和。安全文化的核心是樹立“以人為本”的安全理念，喚起企業對安全生產的高度關注，提高全體職工的安全健康意識和安全文化素質，發動職工參與，接受職工監督，進而保護職工的安全和健康，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理”，形成人人“關愛生命、關注安全”的良好企業生產環境。

安全文化堅持以人為本、平安和諧的原則，從構建安全理念文化、制度文化、行為文化、安全環境文化出發，建立健全制度，強化員工教育和培訓，規范員工行為，加強安全生產環境整治和質量標準化建設，提高安全管理水平，形成“珍愛生命，關注安全”的安全文化氛圍，形成全員關注安全的集體意識和集體價值取向，為公司的平安、和諧、發展提供強大的精神支柱和安全保障。

企業的安全文化也是企業員工的群體性習慣行為，好的安全文化，就是從培養員工的好習慣開始。一個人的安全行為叫行為，三個人的安全行為叫習慣，一群人的安全行為就是安全文化。安全文化就是在推動硬件達標的同時，群體性的安全意識達到一定境界，從根本上解決“三違”行為，提升本質安全水平，杜絕或減少生產安全事故。

企業的安全文化建設，關鍵是要圍繞“建設”作文章，靠有力的組織領導、有序的工作機制、有效的推動措施來保障。其保障措施是，根據不同單位的性質、特點、指導單位建立相應的安全文化建設模式，確立安全生產標準化創建體制，完善安全培訓質量考核體系；加強安全文化建設的經費投入，建議安全文化組織隊伍；發揮公司內部安全文化骨干單位和教育培訓部門的引領作用，鼓勵公司黨政工團開展安全文化活動，形成多層次、全體員工參與的安全文化建設隊伍。

企業常常制定出許多規章制度來保證安全生產。但有了千萬條規章制度，也很難規范每個員工的行為，更難消除一些員工對規章制度的逆反心理和漠視行為。企業文化是一種無形的約束力量，是一種軟規范，它首先在員工思想認同的基礎上，引導員工自覺遵守規章制度，約束自己的行為，甚至可以彌補規章制度的不足。當然，靠安全規程自身的強制性，也是能產生一定的效果。但如果讓職工形成適合安全文化要求的思想方式和價值觀念，卻能產生超常規的效果。這說明安全文化作為企業文化的一個子系統，是企業保證安全生產的重要條件，它能起到規章制度所起不到的作用。

任何制度的執行都是靠人去完成的，在安全文化建設中，起核心決定作用的是廣大員工的安全思維方式、安全行為準則、安全道德和價值觀。可見，要提升企業安全管理水平，就必須貫徹“以人為本”的安全思想，把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡事責任到人，落實到人，杜絕安全管理缺位現象。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，引導職工養成良好的安全行為習慣。如在建設文化陣地的各主要工作場所經常懸掛安全標語、標志牌，并通過開展安全知識競賽、安全演講、安全短信、安全征文、安全板報和安全漫畫創作等形式多樣、生動活潑的安全教育活動，在寓教于樂的同時不斷提高職工的安全意識，使“安全”兩字扎根在職工心里，在平時工作中做到自我規范行為，起到自我保護的作用。

推進安全文化建設，首先要推進理念文化建設。這需要開展各種安全知識的普及和安全技能的培訓，加大對安全意識的宣教力度，提高人們對生命健康重要性的認識。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉變成“我要遵章守法”。

良性發展的企業，其整體價值觀同個人的價值觀取向是一致的，目標和追求是一致的，推進安全文化建設，首先要推進理念文化建設。這需要開展各種安全知識的普及和安全技能的培訓，加大對安全意識的宣教力度，提高人們對生命健康重要性的認識。要讓職工形成“生命第一”的理念，使他們認識到，安全與企業的生存與發展息息相關，與家庭幸福密不可分，人的生命權、安全權是最基本的人權，進而珍惜生命，熱愛生活，重視安全。

企業安全文化必定反映廣大職工的共同利益和愿望，安全文化通過其共同的價值體系，形成統一的思想、觀念，使員工思想深處形成一種定勢和響應機制。只要外部信號發生，即可得到積極的響應，并迅速轉化為預期的行為。這種凝聚起來的群體意識，必將使職工全身心的投入到安全生產中，認真負責甘于奉獻，促使企業安全文化與企業生產經營活動結合形成發展實力，振興生產，確保安全。

（作者為長治高速公路管理有限公司安全總監 陳明）