疫情防控常態化背景下大學生就業現狀及對策研究

劉 曉 東

新冠肺炎疫情的爆發，給國家造成了嚴重的經濟沖擊和社會影響，黨中央及時做出決策部署，準確判斷了疫情發生走勢，科學制定了有效防控措施，統籌疫情防控與經濟發展兩項重要任務，做到兩手抓、兩不誤，提出了現階段經濟社會的工作總要求，專門強調扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，努力克服由于疫情帶來的各種不利因素。 把“穩就業”“保居民就業”擺在“六穩”“六保”工作中的首要位置，這是實現穩定社會、穩定民生的“壓艙石”，無論對社會、家庭還是個人均有著極為密切的關系。

大學生是社會就業群體中的重要組成部分，高校畢業生規模龐大，數量呈逐年遞增趨勢。2022 屆高校畢業生規模預計1076 萬人，同比增加167 萬人[1]。 加之受到新冠肺炎疫情疊加影響，大學生就業競爭明顯加劇，形勢更為不容樂觀，存在著諸多不確定、不穩定因素，面臨著前所未有的挑戰。 因此，在特殊背景下高校做好大學生就業工作顯得尤為重要。

隨著國家全面啟動復工復產，經濟復蘇回暖，社會秩序平穩，目前疫情防控已經步入了常態化階段，就業作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，是大學生走出校門，真正踏入社會的關鍵一步，決定著今后人生路徑的選擇，觸及民生最根本利益。 如何應對疫情防控新常態背景下的就業工作，高校需要努力適應復雜多變的就業環境，積極調整優化工作思路，做好疫情防控常態化背景下就業工作的深入分析研究，全面把握疫情對大學生就業帶來的顯性和隱性影響，不斷提出科學有效的教育舉措，為大學生成功就業創造條件。

一、疫情防控常態化背景下大學生就業呈現新形勢

(一)大學生就業選擇呈現多元化

全面深化改革的持續推進，現代產業結構的日趨完善，經濟體系優化的鍛造升級，國家對就業政策的不斷調控，為促進大學生多元化就業提供了機會，進一步拓寬了各類型就業發展渠道。

一是新就業形態的涌現。 如生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等新興產業迅速崛起，互聯網、大數據、人工智能等技術加速融合，使得新技術、新業態、新經濟蓬勃發展，尤其是多渠道靈活性就業政策的出臺，支持拓展新就業形態，平臺經濟增長迅猛，個體經營規模擴大，非全日制就業機會明顯增多，大學生實現就業變得比以往更加靈活多樣，有了更多選擇。 二是政策性崗位的增量。 面對嚴峻復雜的就業形勢，教育部會同有關部門，在千方百計拓展市場性就業崗位的同時，全力開發落實政策性就業崗位，以政策性崗位的吸納作用穩住高校畢業生就業“基本盤”[2]。 自疫情以來，通過對某高校二級學院近三年畢業生的就業意向調研統計和數據比對分析可見，以考研、考公、考編、基層就業、參軍入伍、國企就業等方式實現就業的大學生仍占有較大比例，其中以考研、考編的大學生比例最高。 相關統計數據顯示，2020 年我國高校畢業生總體就業率達90%以上，好于預期。 其中，公共部門提供了大約300 萬個崗位吸納高校畢業生就業，“三支一扶”和地方補充項目吸納了約4 萬名高校畢業生[3]。 另外，在“大眾創業、萬眾創新”背景驅動下，“雙創”政策逐步完善，大學生創業精神、創業意識得到提升，在校或是畢業后選擇創業的大學生人數增多，以創業帶動就業，已成為實現高質量就業的重要渠道之一。

(二)大學生就業招聘呈現網絡化

處于常態化防控階段的疫情遠未徹底退去，尤其在國內某些地區還時常出現反彈跡象，線下各項社會活動必須嚴格遵守疫情防控的規定規范開展，大學生就業求職也不例外，線上求職招聘在現有環境下發揮出積極作用，有效彌補并拓展了線下招聘的固有模式，迎來了大學生就業求職向縱深發展的新契機。

一是校園網絡招聘廣泛開展。 高校校園內人員密集，為防止疫情擴散，適應當前疫情常態化的就業形勢和需要，相關就業主管部門主動打破原有工作模式，改變過去以線下校園招聘為主要渠道的招聘格局，向網絡招聘模式切換，校園“云”招聘、“云”宣講活動的增多以及與線下招聘形式的有機結合，盡可能減少由疫情帶來的影響，確保大學生就業工作的有序進行。二是社會網絡招聘資源得到整合。 為順應社會信息化發展趨勢，2020 年，由教育部聯合各大網絡公司共筑“24365”就業招聘平臺，并與各省市級平臺建立起關聯，線上就業招聘活動得到了升級與整合，規范化、標準化程度顯著提升，為大學生網絡招聘提供了更為安全、可靠的支撐。 此外，網絡招聘減少了在空間上、時間上的限制，可以足不出戶完成在線簡歷投遞、筆試、面試、簽約等各項就業招聘環節流程的操作，在某種程度上為用人單位和大學生節省出更多的人力、物力、精力成本。

(三)大學生就業市場呈現區域化

“人才是創新的第一資源。 沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢”[4]。人才作為第一生產力，是推動區域轉型跨越發展的關鍵所在，誰下好人才的“先手棋”，留住人才、用好人才，誰就贏得了發展的主動，就業市場的區域化作為一種發展趨勢，正在不斷走向成熟。

一是區域發展的現實需要。 “十四五”期間國家確定了推動高質量發展的主基調，促進大學生實現更加充分更高質量就業既是國家戰略實施和地方經濟發展的緊迫需要，也是高校畢業生資源優化配置的客觀要求。 各省市人才招引政策的相繼出臺，彰顯出地方吸納人才的能力，招才、引才、育才力度可謂空前，為大學生區域內就業創造了條件。 高校與地方經濟建設的結合，是促進大學生就業區域化的基礎，在校地融合發展政策影響下，校產對接更加緊密，合作領域不斷拓寬，地方優質企業紛紛走進大學校園，招聘場次與崗位數量供給明顯增多，為大學生就業市場區域化構建提供了保障。 二是人才培養的靶向聚能。 高校作為人才培養、人才輸出的集結地，人才培養的質量決定了人才屬性的高低程度。 近年來，高校立足服務地方產業轉型升級，促進區域經濟可持續增長，努力強化人才培養特色，積極打造校城融合共同體，加強了高質量人才培養的精準定位，聚焦地方核心產業的目標靶向也更加明確，為區域經濟持久發展提供了不竭的人才來源，注入了新生力量。 以山東省淄博市2021 年駐淄高校畢業生留淄率統計為例，截至12 月31 日，駐淄高校畢業生留淄人數達到9485 人，比去年增加1633 人，增幅20.8%；留淄率達到36.5%，比2020 年提高10.5 個百分點①具體內容參見:?2021 年駐淄高校畢業生留淄率實現歷史性突破?，網址鏈接為http:/ /www.zibo.gov.cn/art/2022/1/6/art＿11＿2245158.html。。

(四)大學生就業指導呈現全程化

就業指導是大學生職業發展規劃的重要組成部分，圍繞提升就業競爭力、緩解就業壓力等方面開設相關課程，開展有針對性的就業輔導，為大學生就業提供了全方位指導。 隨著高校就業工作連續性、循環性特點的愈發凸顯，就業指導工作呈現出全程化走勢。

一是招聘周期提檔增速。 受到當前經濟與新冠疫情的雙重影響，高校就業形勢、招聘周期與往年相比均發生了較大變化。 高校方面，為了適應就業節奏，持續鞏固開拓優質市場資源，不斷將大型就業雙選會舉辦時間前提、同時頻次增加。 用人單位方面，想在最早時間遴選優秀人才，以最快速度招到最優秀畢業生，于是在上一輪招聘周期結束后，隨即展開了新一輪的招聘季活動，有些國有大型企業的招聘在秋季學期開學時已經啟動。大學生方面，出于個體發展需要，二年級下學期對考研、考編、就業的意向分化趨于明顯，對大學生發展規劃尤其是就業指導要提前介入。 二是就業周期逐漸延長。 就業是一個持續動態變化的過程，大學生選擇了在不同類型崗位就業，類型不同決定了其在資格審查、筆試面試、簽訂合同、檔案轉遞等方面都存在差別，各環節在時間上會有所交叉、延遲，而且也存在著很多崗位方面的調整變數。 大學生在畢業離校時許多就業流程并沒有隨之結束，要根據現實情況，進一步做好畢業后較長一段時間的就業跟進指導服務工作，解決學生多樣化個性化需求。

二、疫情防控常態化背景下大學生就業現狀

新冠疫情趨于穩定，就業環境持續向好，國家、地區強化就業優先政策等為大學生就業創造出了諸多優惠、便利條件。 面對政策的變化，環境的改變，大學生需要努力應對，積極調整，但現實中在就業的思想認識、能力拓展、心理調適、經驗積累等方面，部分大學生還存在不同程度的問題。疫情環境下就業形勢與規律發生了潛移默化改變，亟待在推進就業工作過程中加以解決。

(一)大學生思想認識不充分

一是就業認知需要提高。 首先，部分大學生脫離了自身實際，未能從時代發展趨勢與要求出發，對就業形勢做出深入系統分析，尤其是對所在專業領域就業形勢掌握不全面，判斷不準確，對當前就業形勢的嚴峻性預估不足，對就業結構調整，就業環境改變帶來的影響感受不深刻。 其次，對國家、地區出臺的一系列新政策、新文件，需要拿出時間，投入精力學習，吃透其中的核心要義，做到活學活用，僅僅通過有限的就業課堂或是指導講座集中學習，途徑方式過于單一。

二是“非理性”選擇偏差較大。 部分大學生仍抱有傳統“一步到位”“從一而終”的就業觀念，就業思維并沒有跟隨社會發展變化而適時改變。對大城市的偏愛，對國內外知名企業、大企業的追求，對公務員等“金飯碗”的熱衷，都表現出大學生在崗位選擇過程中的非理性特征。 很多較具發展前景的企業往往因為非國企性質、知名度低、地處非中心城市、規模較小等因素被廣大畢業生冷落[5]。 另外，家長的態度對大學生就業認知理解會產生較深影響，尤其是當下獨生子女家庭數量增多，家庭條件普遍較之以前得以改善，部分家長帶有“求穩”“求好”的思想，讓孩子較早踏入社會的意愿并不是非常強烈，也是造成大學生“非理性”選擇偏差的原因。

(二)大學生能力拓展不充分

一是網絡環境適應能力需要增強。 隨著就業網絡化發展，網絡平臺功能不斷完善，所涵蓋的崗位供給、就業政策、職業測評、求職指導等信息內容豐富，數據充實，為大學生就業能力提升拓寬了學習渠道。 目前而言，大學生對線上平臺、求職類APP 應用還不充分，沒有形成正向匹配，需要進一步對線上招聘模式做出適應，熟練運用各類就業網絡平臺，收集真實可靠的就業信息，整理挖掘出平臺提供的優質資源，促進線上就業技能的學習開展。

二是崗位綜合能力需要提升。 首先，疫情沖擊與產業結構調整中，用人單位的崗位與計劃需求發生了變化，新經濟業態衍生的崗位對大學生素質能力提出了新的要求，對于這些新情況出現而產生的變化，部分大學生沒有及時做出合理的規劃調整，積極更新就業技能，不能完全達到崗位所應具備的條件。 其次，大學生普遍較為注重對專業能力的塑造，而對體現大學生就業競爭力強弱的其他顯性因素，例如團隊精神、實踐能力、適應能力、人際交往能力等綜合素質在不同程度上有所忽視，學習緊迫感有待提高。 大學生應注重培養自己的內涵和品質，把職業所需的知識、能力、經驗、心理素質、健康體魄、歸屬感等方面作為求職的標準，以便更能適應將來社會的需要[6]。這些方面的能力同樣要在大學期間強化培養，加以鍛煉。

(三)大學生心理調適不充分

一是缺乏勇于挑戰、不怕挫折的心態。 在就業過程中難免會遇到失敗，首先，大學生要樹立一顆平常心對待遇到的各種困難，積極調整就業心態，合理確立就業期望值，注意克服脫離實際的攀比、從眾、依賴等心理情緒干擾，力戒自身就業心態不穩定而導致“有崗上不了、有業就不了”的情況。 其次，大學生要樹立正確的就業價值取向。就業價值取向是人們在一定歷史條件下，在就業過程中對職業價值追求、定位、評價和選擇的一種傾向性態度，是其人生價值觀在就業過程中的現實表現，對大學生的擇業行為產生重要影響[7]。要避免盲目地東挑西選，或過于精挑細選，也要根據崗位實際、發展環境等，做好逐步調整職業發展的長期打算。

二是過度焦慮影響就業心態。 部分大學生沒有做好充分的就業心理準備，暴露出了焦慮等心理特征。 過度焦慮產生于對自身能力、素質的不夠自信，認為個人的綜合素質、溝通能力、反應能力等不夠突出，不被認可，害怕被拒絕。 過度的焦慮使得大學生在求職中很難正常展現自身的全部才能，影響正常發揮，失去就業機會，也會使大學生對自身職業規劃模糊不清，造成求職方向混亂，在經歷多次的求職挫敗后，部分畢業生甚至會對找工作產生恐懼感[8]。

(四)大學生經驗積累不充分

一是就業實踐經驗偏少。 首先，受到疫情、地域、時間等因素條件限制，進入用人單位進行就業頂崗實習實踐的機會較少。 其次，部分大學生實習時機選擇不恰當，有的處在常規課程學習階段，要平衡來自學業與實踐的沖突與矛盾，由于不能做好兼顧協調，致使實習效果打了折扣，沒有達到鍛煉目的。

二是把握機會經驗不足。 首先，部分大學生缺少探尋就業機會的主動性，容易在消極等待中延誤時機。 如果把就業比作是一場比賽，大學生同場備賽的周期是一樣的，機會是均等的，舞臺是相同的，有的大學生能積極參加求職招聘，在就業過程中積累了較為豐富的求職經驗，不斷謀求更多機會，為后續發展打好基礎。 也有部分大學生行動緩慢，在哪個地方就業? 在哪個行業領域就業? 心目中的單位是什么? 個人目標定位遲遲不能確定，沒有明確“保底”就業選項，更不必談機會的創造和把握。 其次，部分大學生就業抱有觀望態度，思想上的差別反映到具體行動上，表現為對崗位選擇的猶豫不決，總認為以后還有更好的就業機會，反而錯失當前機會。 所以，在機會把握上應當盡可能讓自己多做“多選題”“判斷題”，少做“單選題”“填空題”。

三、疫情防控常態化背景下大學生就業有效對策

疫情給經濟發展、就業帶來的諸多困難正在逐步緩解，但不確定因素依然存在，實現大學生更加充分更高質量就業，要發揮人才資源與學科專業優勢，增強校地合作，加快高質量發展，通過加強在全員化參與、精細化統計、精準化指導、多元化推動的四個維度提出科學有效對策，為大學生就業助力護航。

(一)注重全員化參與，匯成工作合力

就業工作要集合高校、用人單位、家庭以及政府等各方力量全員參與，協同推進，筑好同心圓。一是激發“院為實體”在促就業中的主導作用。建立以學院班子成員＋輔導員/專業教師＋學生骨干為主的工作體系，定期組織就業工作研討，加強就業形勢分析研判，召開專項工作推進會，明確分階段目標任務，制定切實可行的落實措施。 黨員干部要在推動就業工作中擔當作為，做出表率，體現出“領頭羊”的作用，經常性帶頭聯系企業、深入企業，幫助大學生對接優質資源，促成校企常態化的良性合作，為大學生提供高質量就業崗位。二是廣泛動員教師參與就業。 教師隊伍是高校的重要組成，要注重發揮出廣大教師群體在產學研結合中促進就業的作用，面向教師開展高質量用人單位的推薦與統計。 鼓勵畢業設計指導教師、任課教師、研究生導師參與就業指導，引導大學生樹立就業信心，廣泛調動起教師參與大學生就業的熱情與積極性。 三是有效爭取用人單位、校友、家長參與。 用人單位中有著高校的許多杰出校友，可通過校友力量對接校外優質教育資源，遴選、聘任一批企業導師、校友導師、學業導師，增進與高校各學科專業間的交流。 同時，要加強家校聯動，發揮好家長的協同作用，督促大學生成功就業，形成“齊抓共管、雙向推進”的工作格局。 四是發揮朋輩“傳幫帶”作用。 通過選樹優秀就業創業典型，講述就業創業的生動故事，營造良好氛圍，加大對整體就業情況較好班級、宿舍宣傳的力度，形成示范效應。 以學生黨員、學生骨干、網格員群體帶動就業，主動收集、篩選、發布有效就業信息，在率先解決自身就業前提下，帶動更多大學生就業。

(二)開展精細化統計，強化數據運用

數據是對客觀事物的邏輯歸納，是用于表示客觀事物的未經加工的原始素材。 開展精細化統計，可以為更好開展就業工作提供更加詳細充實的數據來源。 一是加強往屆就業去向統計。 以就業“產出”為導向，要注重對各專業大學生畢業后三至五年就業去向的專項統計，切實提高數據采集效率與精確度，掌握橫向比對數據并做好分析，形成對畢業生培養質量調查與外部評價反饋的短、中、長期結合的完整機制，做到持續改進人才培養質量。 二是開展應屆就業意向統計。 采取分類分層的動態化統計方式，摸清應屆大學生就業“存量”與“變量”的底數，及時更新就業數據，掌握未簽約大學生動向，對“慢就業”“緩就業”“不就業”的大學生做到“一生一檔”，耐心傾聽就業需求側的“真聲音”，加以排解疏導。 三是數據引用推動就業進程。 數據統計的結果，可以為更好制定就業決策提供依據。 一方面，要定期對就業進展情況及面臨的主要問題加以分析，讓畢業班輔導員、畢業設計指導教師、研究生導師等了解所指導學生的就業進程，督促盡早就業；另一方面，要完善第三方評價機構評價數據內容，加大在生源分布、生源質量、人才培養、行業趨勢、職業能力、就業心理等多項度核心指標的調查、統計與分析，生成分學科分專業年度就業質量評價報告。

(三)增強精準化指導，提升幫扶效果

就業指導作為高校就業教育的主要內容，同時是提高人才培養質量的重要環節，高校要把精準指導貫穿于就業全過程。 一是精準做好動員宣講。 針對新冠疫情期間國家出臺的優惠政策，高校就業指導部門應做詳細解讀，幫助學生根據自身條件選擇相關就業渠道并做好職業規劃[9]。動員大學生充分利用好在校的寶貴時間，擺正就業心態，提高把握就業機會的能力，在符合疫情防控要求的前提下多參加就業招聘活動。 通過開展區域人才政策專場宣傳、優質企業進校宣講等不同方式，積極引導大學生增強就業創業意愿，鼓勵更多大學生融入、參與到地方經濟發展建設中去。二是精準開展指導輔導。 圍繞學生在考研復試調劑、教師考編、選調生、西部計劃、三支一扶、企業就業等多方面的現實需求選擇方面，邀請青年博士、有經驗的校友等對畢業生進行專題性指導。加強畢業生簡歷制作、筆試面試、簽約解約等方面技能培訓，組建“一幫一”就業互助小組，開展大學生就業模擬面試，不斷積累就業經驗，形成“比、學、趕、超”的良性互動。 加大經常性“一對一”談心力度，緩解疫情下大學生的就業壓力、焦慮情緒。 三是精準特殊群體幫扶。 加強對建檔立卡、少數民族、患有疾病、家庭變故等群體大學生的就業幫扶，關注特殊群體大學生就業擇業過程中存在的困難，建立好工作臺賬，實行銷號管理。

(四)實現多元化推動，促進體系完善

就業作為一項系統工程，要不斷創新內容，做好銜接，推動就業工作體系走向完善。 一是推動教育實踐前置。 大學生就業要創設好環境，做好教育前置引導，把就業理念融入職業生涯規劃、創新創業、就業指導課程，不斷優化調整人才培養方案，為大學生就業鍛煉留出足夠空間，有效利用大學生社會實踐、專業實習、就業見習等環節，為大學生就業廣泛搭建實踐平臺。 依靠政府，聯合企業設計開發就業類主題活動，打造一批“叫得響、立得住、傳得開”的知名就業實踐活動品牌，有效吸引非畢業班學生的參與，提高大學生對就業及未來發展規劃的關注度。 二是推動市場開拓更新。 堅持“走出去、請進來”，立足地域、行業，以人才招引為載體，加大推薦優秀畢業生的力度，注重依靠校友力量，不斷挖掘、拓展就業市場資源，不斷創造更多合作機會，建立一批有實力、有影響的就業實踐基地和實習基地。 同時，篩選一定數量的重點單位定期進行對接走訪，開展供需洽談，聽取單位用人意見建議，達成深度合作意向，建立起穩固的就業市場資源。 三是推動線上線下招聘。 做好疫情防控常態化背景下就業招聘的措施應對，對就業信息提前預審把關，關注大學生線上線下求職安全。 有效引導大學生參加各級各類線上招聘會，用好網絡招聘服務及就業平臺，發揮好院系就業招聘組織“小、快、靈”的特點，經常性舉辦小型招聘會，有效促進就業優質崗位供給與需求平衡，構建起立體化招聘渠道。 四是推動就業跟蹤服務。 做好就業信息注冊、網上簽約等就業服務保障工作，最大限度保證大學生利益。 為持續做好服務，還要建立大學生離校后的就業跟蹤追蹤長效機制，及時補充更新就業數據。 一方面，持續做好暫未就業大學生幫扶工作；另一方面，為下一年度，推動大學生就業創業工作提供更為真實、準確的一手資料。