鄉村振興背景下家庭農場助推湖南農業產業發展的策略

陶 佳，陳 斌，肖志勇

（湖南農業大學東方科技學院，湖南 長沙 410128）

鄉村振興是國家重大戰略，鄉村振興的關鍵是產業振興。習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話深刻闡釋了加快農業農村現代化建設，全面推進鄉村振興的重大意義，科學回答了新發展階段做好“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，為新時代做好“三農”工作指明了努力方向、提供了根本遵循[1]。這是“三農”工作發展重點劃時代性的轉移。鄉村振興的重點是產業振興，鼓勵和扶持農民群眾，立足本地企業資源，發展特色農業、鄉村文化旅游和庭院經濟，實現農民收入的多渠道增長。家庭農場作為新型農業經營主體的重要組成部分是統籌城鄉發展、促進農村經濟增長、實現農業和農村現代化的重要力量[2]。近年來，湖南著力推進現代化農業信息工程，農業發展質量穩定提升。然而，農業的工業化程度不高，一二產業的融合水平度有待提高，精加工與深加工產品較少，一三產業融合水平度不高，農業發展規模化管理程度低。此時，通過家庭農場助推湖南農業產業的發展變得尤為重要。

1 湖南農業產業發展所面臨的困境

《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》指出：當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯后的狀況尚未根本改變，經濟社會發展中最明顯的短板仍然在“三農”，現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。湖南作為農業大省，在農業產業化發展道路中，取得了長足的進步，也面臨著不少挑戰[3]。

1.1 農業生產現代化水平亟需提高

2018 年，湖南主要農作物的綜合機械化管理水平達到48%左右，水稻和油菜的綜合機械化程度分別達到74.6%和57.0%[4]。2019 年，全省主要農作物綜合機械化技術水平首度邁上50%的臺階，其中，水稻耕種收綜合機械化管理水平已經達到76.1%，油菜耕種收綜合機械化水平達到60.2%[5]。到2020 年，湖南主要農作物綜合機械化水平達到52.21%，其中，水稻種收綜合機械化水平達到78.36%，油菜種收綜合機械化水平達到62%[6]。從數據上看，湖南農業機械化發展水平在逐步上升，但與2020 年全國農作物耕種收機械化程度71%相比，仍有較大差距。

1.2 農業產業化程度仍然較低

湖南省于2017 年確立了農村一二三產業融合發展試點，但目前農業產業化體系不完善，第一、二、三產業融合度不高，農業產業化發展動力不足。一是新型農業經營組織發展較慢，且數量較少，對產業融合的帶動能力不強，創新能力不足，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力，導致農產品加工裝備技術發展相對滯后，農副食品精深加工不足，農產品附加值不高，具有本地特色的有機產品較少。據省農業委員會計算，目前全省農產品集約加工約占30%，由此可見，農產品精深加工還有極大的提升空間；二是專業化人才緊缺，農民技能素質較低，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠，抑制了三產融合發展進程；三是產業融合利益聯結機制發展滯后，專業合作社、家庭農場、休閑農業與服務行業、餐飲行業等融合度不高，產業主體多而不強，沒有形成協同發展的合力。主要體現在規模化程度低、分散經營、農戶觀念滯后等方面，制約了農業的集約化、規模化進程。根據《湖南省鄉村振興戰略實施情況民意調查報告》的數據顯示，湖南農村產業發展動力不強，集體經濟發展滯后，真正與農戶結成利益聯結機制的企業不多，缺乏專業協會和合作社等中介機構組織農民進行專業化生產，農產品生產、加工、銷售和物流等配套仍有較大發展空間[7]。

1.3 農產品優勢品牌少、影響力弱

沒有產不出的產品，只有賣不出的商品。農業農村部“百鄉萬戶”調查顯示，農民收入不穩定，一個重要原因就是產品市場認可度不高，缺乏品牌效應。近些年各地時不時就會出現農產品滯銷情況，那些賣不出去的農產品，絕大多數是沒有品牌的產品[8]。

在鄉村振興戰略背景下，要進一步推動農業現代化發展，就必須提升農產品質量，打造農產品優勢品牌。目前湖南省農產品品牌多，有安化黑茶、郴州臨武鴨、壇壇香等一批深受消費者喜歡的品牌，但與農業大省相比，整體品牌影響力弱，市場占有率較低，缺乏大品牌和大名牌，這與湖南農業大省的地位不相符。此外，一些經營主體對品牌的認識不夠，認為注冊了商標就是有了自己的品牌，而沒有深刻了解“品牌價值”這一概念，缺乏對品牌價值內涵的認識，品牌科技含量低，附加值低，品牌宣傳和推廣手段也相對滯后，沒有形成合力和品牌效應。

1.4 新型經營主體服務體系仍需完善

1.4.1 農業產業服務體系發展不均衡近年來，我國農業社會化服務發展迅速，農業產業管理和服務水平不斷提高，新型經營主體實現了生產、加工、流通、銷售等環節的全覆蓋，為農業生產的各個環節提供服務創造了條件，為實現農民增收致富發揮了重要作用。但其主要的服務對象是大規模家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，而面向農戶個體生產的公共和自助服務主體仍然較少，服務體系發展不均衡，尤其是在相對偏遠地區，受到自然條件和基礎設施等因素的影響，農業社會化服務體系建設嚴重滯后，農戶的生產、經營和銷售等流通環節不暢通，與專業的社會化服務相去甚遠，導致農戶從事農業生產的利潤低，嚴重影響農業生產規模和質量。

1.4.2 農業產業服務體系發展不完善目前，小農生產的社會化服務主要是面向農村基層農戶和個體經營者，提供的服務種類主要以各種農產品原材料和農業機械為主，而在農產品收購、農業科技服務以及各類售后服務等方面比較薄弱，風險補償基金、農業保險和金融產品等農業金融服務支持力度不夠，金融部門深入農村和農民不夠，對農村經濟發展特點不了解，沒有及時和全面了解廣大農民的金融需求，農業金融產品和服務相對較少，新型經營活動主體融資渠道狹窄，融資難、融資貴等問題仍然較為突出。農業科技推廣與服務機制不健全，農業基礎設施建設薄弱，基層農業科技工作人員整體業務素質不高，農業科技機構因人員、經費等原因難以形成規模化和體系化的基層農業科技服務體系，農業技術推廣“最后一公里”問題尚未根本解決。在這種情況下，大量基層個人經營主體處于農業社會化服務體系之外，嚴重影響個體經營主體的生產積極性[9]。

2 我國家庭農場的經營模式概況及優勢

2.1 發展家庭農場的重要意義

黨的十九大做出實施鄉村振興戰略的重大部署，明確提出要加快推進農業農村現代化，積極培育新型農業經營主體，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，增加農民收入，提高農業競爭力，這是農業現代化發展的前進方向和必由之路[10-11]。大力培育一批規模化、集約化、專業化、機械化生產經營的家庭農場，能有效解決目前我國農業所面臨的生產經營能力弱等困難，改善我國小農生產的農業經營方式[12]。在中央及各地一系列扶持政策的支持下，我國家庭農場發展取得了初步成效。

農業農村部編制的《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃（2020—2022 年）》顯示，截至2018 年底，全國家庭農場數量近60 萬家，經營土地面積1 080 萬hm2，年銷售農產品總值1 946.2 億元。到2022 年，全國家庭農場數量預期為100 萬家，各級示范家庭農場數量10 萬家。但我國家庭農場仍處于起步發展階段，發展質量不高、帶動能力不強等問題還普遍存在。基于各地發展成效顯著的家庭農場，總結一些好的經營模式和有效經驗，成為解決當前家庭農場發展問題的可行之路[13]。

2.2 家庭農場經營模式概述

陳貴榮[14]重點分析了“家庭農場+農民專業合作社”的經營模式的主要特點和作用。朱呈訪[15]認為，探索農業產業化經營模式制度創新及其制度效益，可以為實現農業快速發展提供有效路徑。“家庭農場+”是以多方主體利益聯結實現協同增效的農業產業化經營新模式，屬于農業產業化經營組織制度創新，并由制度創新形成了多種類型，進一步優化了農業產業化經營新路徑。王楠[16]分析了“家庭農場+合作社”、“家庭農場+公司”、訂單型家庭農場和生態多元化家庭農場4 種家庭農場經營模式的特點和優勢，并對不同經營模式提出了針對性的發展建議。王俊萍[17]提出了體驗式家庭農場建設構想，他認為體驗式家庭農場管理者可根據自身實際情況選擇適合的經營模式。此外，部分學者結合不同地區的實際情況，提出了有利于農業現代化發展的家庭農場經營模式。何鋼[18]分析了糧食生產、家庭農場+市場、家庭農場+合作社和家庭農場+龍頭企業4 種有利于江蘇省現代農業發展的家庭農場經營模式，也為其他省份家庭農場的發展提供了重要借鑒。錢繼云[19]對大理地區的家庭農場經營模式進行了分析，對其發展過程中涉及到的政策文件、法律法規、服務體系等進行了總結。家庭農場的發展也需要借鑒國外先進理念。郭曉鳴[20]對荷蘭的家庭農場發展機制進行了重點闡述，對我國家庭農場發展具有一定啟示作用。李志亮[21]對日本和美國家庭農場的特征和優勢進行了分析，并借鑒其發展家庭農場的經驗，提出了相應對策，以期促進我國家庭農場健康發展。

2.3 發展家庭農場的必要性

2.3.1 推動農業現代化發展，促進一二三產業融合要加快推進農業現代化，就必須強化現代農業科技和物質裝備支撐，推進綠色農業和生態農業發展，推動現代農業經營體系建設，構建現代鄉村產業體系，打造農業全產業鏈，提高農業產業體系、生產體系和經營體系現代化水平，形成梯次推進農業現代化的格局。農業現代化是我國農業經濟高質量發展的必由之路，是傳統農業生產方式向現代化高科技手段和具有先進管理理念及管理體制相結合的新型農業發展模式轉變的過程。在當前農業轉型發展過程中，家庭農場作為

新型經營主體成為了實現農業現代化的重要載體，在農村基本經營制度和現代農業經營體系中處于基礎性地位，具有明確的經營范圍、經營標準和經營分工，是農業生產經營的最佳組織形式之一[22]。在現代農業經營體系中發揮著越來越重要的作用，為農業農村發展注入了新活力，增加了新動力，增強了農業現代化可持續發展的后勁，促進農業生產向規模化、集約化和商品化發展，推動一二三產業融合發展，實現農民增收，推進鄉村振興[23]。

2.3.2 提高農業綜合效益，推動農業供給側結構性改革深化農業供給側結構性改革是當前解決“三農”工作問題的關鍵。農業供給側結構性改革不僅包括農業結構調整，還包括土地制度改革、結構調整、糧食價格體制和補貼制度改革。依托市場改革和政府職能的轉變，把農業增效、農民增收和農村增綠相統一，從整體上提高農業綜合效益和農產品競爭力，真正走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路[24-25]。與傳統農戶經營不同，家庭農場具備專業務農、集約生產、規模適度、標準統一等特征，是具有一定經營規模的新型經營主體，在標準化、產業化和規模化經營方面具有較大的優勢，能夠充分釋放農業生產力，提高勞動生產率、資源利用率和農產品產出率，優化農業資源配置結構，實現農業資源的最佳配置，促進現代化農業的可持續發展[26]。也有利于統一配置生產資料，制定行業標準，完善銷售渠道，有效推進品牌化建設和生產標準化建設，從而不斷提高農業綜合效益，推動農業供給側結構性改革。

2.3.3 豐富和完善家庭聯產承包責任制，打造新型農業生產方式家庭聯產承包責任制作為影響農業經濟的重要制度，對農業產業發展具有極大的推動作用。家庭聯產承包責任制權責明晰、激勵明顯，極大地調動了農民的生產積極性，農業產量迅速提高[27]。但也容易造成土地過于細碎分割、難以深入開展規模化經營等弊端[23]。通過家庭農場將農業資源進行整合，在尊重和保護農民合法權益的前提下，激勵農民走現代化農業發展之路，共同打造新型農業生產方式。農民可以對土地進行集中管理與耕種作業，以此集中生產特色農產品從而推動當地經濟發展。家庭農場不僅是對家庭聯產承包責任制的完善，也有利于推進實施鄉村振興戰略，推動農村產業現代化發展[28]。

2.3.4 有利于規避農業風險，提高農產品產量和質量

家庭農場以家庭為基本建設單位，相對其他組織形式擁有更加具有靈活多樣的信息技術獲取渠道和決策機制，有效預測企業風險并及時采取有效措施來進行規避，減少社會經濟環境的損失；家庭農場的生產經營目標是追求自身利益的最大化，能夠積極推動農業逐漸向盈利功能轉變，克服小農經濟的弊端，提高我國農產品的商品化程度，也促使勞動者注重農產品的產量和質量，提高農產品食用安全評價指標，便于政府對農產品生產及運營的監督和管理。

3 家庭農場助推湖南農業產業發展的路徑

3.1 推廣家庭農場的經營模式，提高農業現代化水平

家庭農場以家庭為單位，為家庭農場投放先進技術及資本，促進農業生產規模化、集約化和商品化[29]。通過提高農戶對農業科技發展的接受度，引導農戶使用現代化農業工具，提高農產品生產效率。當農戶從中發現其優勢時，能夠激發其主觀能動性和生產積極性。在技術推廣的過程中，懂技術、會經營、善管理的農民可以通過承包、投資和參股等方式，集中優勢農業資源，推動農業現代化發展。

3.2 加強企業與家庭農場之間的交流與合作

堅持社會環境為本、綠色經濟發展的新要求，在促進產業發展的同時也要符合村莊綠化、田園美化、空氣排序、民俗風情。充分利用好企業的資源資本優勢，通過“項目服務+援建工程+項目合作”等方式，發揮家庭農場的優勢，建立起較為健全的利益聯結機制。通過這樣的方式，不僅可以促進企業與家庭農場的合作，也為農業現代化發展提供了綠色優質的環境。

3.3 推動家庭農場多樣化發展

近年來電子商務正處在如火如荼的發展之中，通過電商平臺，家庭農場的受關注度也越來越高。家庭農場主不僅可以通過電商平臺推廣農產品，拓寬農產品的銷售渠道，增加收入，還可以在電商平臺進行廣告宣傳、拍攝短片和直播帶貨以吸引更多的消費者。除此之外，還可以通過農旅合作、新經濟走廊和休閑觀光走廊等農業旅游項目推動農業和農村發展，落實鄉村振興。

3.4 促進第一二三產業融合發展

產業興旺是鄉村振興的重點，要實施鄉村振興戰略，就必須構建一二三產業融合發展體系。這是實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，促進城鄉融合發展的重要舉措，也是推動農業增效、農村繁榮、農民增收的重要途徑[30]。因此，要把握好三大產業融合關鍵點，一產要有適度規模，有規模才能搞標準化和機械化；二產要借助科技力量，實現農產品加工的差異化，差異化的產品是滿足市場需求和品牌運營的基礎；三產要建好合適的銷售渠道，無論農產品上行，還是引客下鄉或者開直播，都要講好農業故事，做好顧客體驗，培育品牌粉絲。

3.5 強農興農，促進農業農村發展行動升級

加強農業基礎設施建設，提高農業產業發展科技水平，進一步提升農產品附加值，實現農業產業利益最大化和農民增收致富；從外部環境給予家庭農場和企業大戶更多的政策支持和幫扶力度，加強規模化經營，從內部環境給予農業產業從業人員更多的農業科技培訓，培育新型農民，促進農業生產經營的專業化和現代化，構建新型農業經營體系，不斷推進現代化農業發展，助力鄉村振興；以發展智慧農業和特色農業為著力點，不斷延伸農業產業發展鏈，以市場需求為導向，優化農業生產結構和區域布局，實現農業產業“三全”（全源頭把控、全過程升級、全產業協同），推動農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現農業和農村經濟全面發展，推動鄉村振興。

3.6 加強品牌建設，提升農產品的質量水平和市場競爭力

習近平總書記強調要生產質量安全的農產品，并特別提到要用品牌建設來保障人民群眾“舌尖上的安全”。要大力發展“人無我有、人有我優、人優我特”的產品和產業，打造優勢品牌農業，以品牌保質量，向品牌要效益，為發展品牌農業指明了方向[31]。

品牌農業是農業現代化發展的有效載體，是實現農業生產專業化、規模化和標準化的重要抓手。是提高農產品質量，擴大農產品知名度，提升農產品競爭力和市場占有率，促進農業增效和農民增收的重要手段。是加快推進農業產業結構調整，實現傳統農業向現代化農業邁進的重要途徑[32]。是推動農業高質量發展，全面推進鄉村振興的必然選擇。作為農業大省，湖南應立足于現有傳統優勢品牌，著力打造一批產品質量優、市場占有高、綜合效益好的農產品品牌，走具有湖湘本土特色的品牌強農興農之路[33]。

4 結 語

家庭農場是全面實施鄉村振興戰略過程中符合新時期中國特色社會主義鄉村振興發展之路的新型經營主體，是新時代我國農業土地生產經營方式的創新發展，是“實施鄉村建設行動”的必然要求[34]，也是根據農業農村發展的新形勢和新特點做出的必然選擇。對解決我國當前農業生產力發展不足，促進農村經濟高質量發展具有重大意義。因此，要積極為家庭農場的建設與發展創造有利條件，完善家庭農場經營管理工作體系，不斷增強家庭農場經營發展水平，充分利用家庭農場在農業生產、加工、銷售以及服務等方面的優勢，有效解決湖南農業產業發展所面臨的問題，加快推進湖南農業現代化發展進程，促進湖南農業產業綠色化、多元化、高質量發展。