聊城市茌平區：十年磨劍試鋒芒 優質教育創新篇

孔祥雷 沈慶劍

黨的十八大以來，聊城市茌平區委區政府全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，牢牢把握教育既是國計，又是民生的屬性，主動謀劃，積極創新，全力保障，使得教育各領域都取得了長足的進步。

激流勇進謀發展

教育是民族振興的基石，教育的公平是社會公平的重要基礎。十年來，茌平區踐行以人民為中心的發展思想，教育發展成果更多更公平惠及全體人民。

一、學前教育跨步前行

首先，圍繞破解“入園難”，不斷擴大學前教育資源供給，確保“有園上”。十年來，茌平區編制并實施了三期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園75處，學前教育資源總量迅速增加，有力保障了不斷增加的適齡兒童入園需求。2021年，全區幼兒園在園幼兒數達到26110人，學前教育毛入學率已經達到98.92%，實現了基本普及，這是一個重要的歷史性跨越。

其次，圍繞破解“入園貴”，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現“上得起”。十年來，學前教育資源結構發生了格局性變化，到2021年，茌平區普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦幼兒園）87所，占幼兒園總量57.5%。其中公辦園80所，充分發揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2021年，普惠率已達到86.76%，有效保障了絕大多數兒童享受普惠性學前教育。

二、資助育人落地有力

十年來，茌平區建設了高質量的學生資助體系，資助項目更全、資助力度更大、資助標準更高、資助范圍更廣，從學前教育階段到高等教育階段，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。兩次提高農村義務教育學生營養膳食補助標準，從每生每天3元提高到5元，逐步實現從“吃得飽”向“吃得好”轉變；普通高中、中職助學金標準，從平均每生每年1500元提高到2000元。助學貸款額度從每生每年不超過6000元提高到本專科生12000元，研究生16000元。十年來，累計資助學生100742人次，累計資助金額2.18億，切實做到了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，交出了一份人民滿意的答卷。

三、辦學環境煥然一新

近年來，茌平區深入推進“全面改薄”重要工程，改擴建46處中小學校舍。同時，“解決大班額”工作取得突破性進展，新建茌山學校、朝陽學校、金牛湖學校、朝陽小學共4所學校，改擴建信發街道信發小學、振興街道北關小學、周樓小學共3所學校，增建茌平三中、振興中學、第二實驗小學、振興小學綜合樓教學樓；完成茌平二中綜合樓、職業教育中心實訓樓、特殊教育學校教學樓及220套中小學教師周轉宿舍。累計投資1300萬元，新建錄播室26座、同步課堂44個，升級改造互動課堂41處，全縣初中之間、小學之間均可實現課堂互聯互通、雙向互動。學校面貌明顯改善，“最好最安全的建筑在學校”，得到了群眾的公認，緩解了家長的教育焦慮，提高了社會對教育的滿意度，基礎教育保障能力得到了極大提升。

質量并舉立主線

學校作為青少年成長教育的搖籃，始終堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務，樹立青少年正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們“扣好人生的第一粒扣子”。教育需要堅實的科學基礎，因人而異，因材施教。十年來，茌平區全面貫徹黨的教育方針，實現了教師隊伍和教育教學質量的雙提升。

一、隊伍建設重質增量

“師者，所以傳道授業解惑也。”做好教育，師資隊伍建設至關重要。十年來，茌平區大力推進高素質專業化創新型教師隊伍建設，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發生了格局性的變化，專任教師總數從2012年的3924人增長到2021年的5400人，增幅達到37.61%。各級各類教師素質不斷提升、結構不斷優化，小學教師本科以上學歷從29.54%增長到76.51%，職業教育“雙師型”教師超過50%。出臺幼兒園教職工配備標準，幼兒園教師隊伍短板加速補齊，專任教師從2012年的92人增加到299人，教師隊伍建設工作逐步轉向關注素質能力提升階段，符合教育高質量發展的要求。

二、教育質量穩步提升

習近平總書記強調要“在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針”。十年來，茌平區堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持五育并舉，圍繞努力辦好人民滿意教育的目標，不斷深化教學改革，開齊開足開好國家規定課程，全面深入推動勞動教育開展，加強學生睡眠、手機、讀物、考試、體質管理，促進了學生素質全面發展。根據權威數據，茌平區近三年義務教育階段80%以上的學生學業表現達到了中等以上水平。2019年，杜郎口中學再次被評為“全國教育系統先進集體”，2022年，被山東省教育廳評為“全環境育人示范學校”，校長張代英被評為第三期齊魯名校長和首屆“水城英才”。

篤行不怠啟新程

義務教育是一項基本公共服務。2015年，茌平區成為聊城市首批“義務教育基本均衡縣”，實現了由不均衡到基本均衡的里程碑式跨越，目前正逐步向優質均衡邁進。

一、教育均衡再上新臺階

“民族要復興，鄉村必振興。”關注農村學校發展也是落實鄉村振興的內容之一。近年來，茌平區按照國家關于推進基本公共服務均等化和構建高質量教育體系的重要部署，持續鞏固基本均衡的發展成果，大力推進義務教育優質均衡發展。

一是推進學校建設標準化，加快縮小縣域內辦學條件差距。統籌實施有關工程項目，重點加強學校信息化基礎環境、校園文化環境、安防設施、食宿生活條件等方面的建設，更好地實現辦學條件校校達標。二是推進城鄉教育一體化，盡快縮小縣域內城鄉教育差距。健全基本公共教育服務供給機制，全面解決“鄉村弱、城鎮擠”的問題。同時，進一步振興鄉村教育，切實提高鄉村學校的辦學水平。三是推進師資配置均衡化，加快縮小校際教育差距。積極推進集團化辦學，強化優質帶動、資源共享，不斷擴大優質教育資源。科學有序推進教師交流輪崗，加快實現縣域內學校間師資的均衡配置。四是推進關愛制度化，加快縮小群體教育差距。堅持面向全體、有教無類，完善隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童的關愛教育措施；堅持因材施教，深化教育教學改革，注重差異化教學和個別化輔導，促進學生全面發展、健康成長。

二、“雙減”助力教育新生態

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，做好課后服務工作，是貫徹黨中央、國務院決策部署，落實“雙減”政策，發揮學校教育主陣地作用的一項重要舉措。如今，茌平區義務教育學校開啟了教育高質量發展新征程，通過提高課后服務工作質量，讓校園主陣地作用得到強化，讓“雙減”落在實處。

一是課后服務全覆蓋。茌平區義務教育學校堅持課后服務對有需求的學生全覆蓋，自愿參加，不設“門檻”，不搞“一刀切”。目前，全區除寄宿制學校外，有57處學校開展課后服務，學生參與率96.09%。做到了“應開盡開，應上盡上”。二是保證課后服務時間。依據國家政策，結合茌平區實際，學校課后服務結束時間不早于正常下班時間。學校需根據需求提供不同時長的課后服務供學生和家長選擇，并對有特殊需求的學生，提供延時托管服務。三是提高課后服務質量。發揮學校主體責任，建立“課程超市”，供家長自愿選擇，切實增強課后服務的吸引力和參與率。對課后服務進行提質增效，一方面指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑；另一方面為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等興趣小組及社團活動，把課后服務變成發展學生興趣特長、實施素質教育的“第二課堂”。四是用好課后服務經費。學校課后服務堅持公益導向，所需經費通過財政補貼和收取服務性收費、代收費相結合的方式解決。課后服務經費主要用于學校參與課后服務教師和相關人員的補助、聘請的校外人員勞務補助、社會志愿者勞務補助、為參與課后服務人員購買人身意外保險等，加強課后服務經費監管。

百年基業，十年輝煌。十年來，茌平區委區政府始終將教育擺在優先發展的戰略位置，為教育建設改革把舵領航。十年來，各部門各鄉鎮各學校通力協作，推動義務教育從不均衡到基本均衡，再穩步邁向優質均衡。十年來，廣大教師以昂揚的精神、專業的工作、無私的奉獻，澆灌教育田地，為千萬學子帶來美好希望，撐起一片藍天。未來，茌平區教育系統時刻牢記使命、不忘初衷，振奮精神、砥礪前行，將辦好人民滿意教育作為第一目標，全力以赴把教育體育各項工作謀劃好、部署好、落實好，為建設富強文明、幸福美麗和諧的茌平強區作出新的更大的貢獻。