鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機遇和對策

□李新建

（越西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 涼山 616650）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要想更好地抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，就要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，引入全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新時代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。與此同時，立足于鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，一方面有利于提升農(nóng)民的生活水平，另一方面有利于加強農(nóng)村基礎設施建設，促進我國農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必要性

1.1 有利于穩(wěn)定供應農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)如今，我國社會正在全力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，人民群眾對綠色、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的需求也在不斷增長。然而，要想綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品可以保量保質(zhì)地供應，就要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中將其放置于首要位置。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展，可以有效保證農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)向市場供應，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展[1]。

1.2 增長農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活品質(zhì)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健性、持續(xù)性的發(fā)展，可增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。除此以外，在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過程中，增長農(nóng)民收入，從而改善農(nóng)民的生活品質(zhì)，可使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中有所受益。

1.3 促進人類與自然之間的和諧發(fā)展

在社會發(fā)展的過程中，首要條件是不破壞人與自然和諧共處的模式，而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性以及持續(xù)性發(fā)展，必須要嚴格遵守此目標，符合社會發(fā)展的實際需要[2]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記“三農(nóng)思想”的重要體現(xiàn)，是社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措，符合黨中央、國務院關于加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略的需要，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 推進農(nóng)業(yè)標準化與品牌化生產(chǎn)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式面對日益競爭的市場環(huán)境，存在市場附加值低和品牌效應不足的現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，需重視市場化發(fā)展，重視品牌化和標準化的建設，促進農(nóng)業(yè)市場流通，全面擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。通過構(gòu)建大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品市場銷路。構(gòu)建標準化生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，提升農(nóng)民經(jīng)濟收益[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

長久以來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，導致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對農(nóng)業(yè)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了深化改革要求，以達到質(zhì)量興農(nóng)的發(fā)展目標。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。在這一背景下，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，轉(zhuǎn)變多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，集農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一體化的發(fā)展模式[4]。

2.3 農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新工藝的推廣

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的核心動力，推動了農(nóng)業(yè)機械化和自動化生產(chǎn)模式，引入了許多全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設備，提高了農(nóng)業(yè)工藝水平，有效解放了大量的農(nóng)業(yè)勞動力，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)

3.1 經(jīng)濟管理體制落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制較為落后，會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成制約影響。新形勢下，我國部分地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的速度較快，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式方法無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。如今，我國部分區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較小，在規(guī)模化的觀念下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未能實現(xiàn)持續(xù)性、穩(wěn)定性發(fā)展。導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終采取小農(nóng)經(jīng)濟的形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平較差，發(fā)展規(guī)模化龍頭企業(yè)不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺少一定的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，部分區(qū)域農(nóng)村人口流失較為嚴重，必要勞動力較為匱乏，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力前往城市務工，農(nóng)村嚴重缺少管理人才。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎較為滯后，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較低[5]。

3.2 農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化水平有待提升

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)機械化水平有著直接關系，因此，為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，必須重視農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。就當前形式來看，雖然我國農(nóng)業(yè)的機械化水平有了明顯提高，但是有關部門并沒有建立與之對應的農(nóng)業(yè)機械化推廣體系，再加上部分農(nóng)業(yè)機械推廣人員并不具備較強的專業(yè)水平和責任意識，從而在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著非常重要的影響。當前在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，雖然其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整和改進，但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，其又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供了更多的機會。受到經(jīng)濟條件等制約，我國部分區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到有效調(diào)整和優(yōu)化，導致當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，嚴重阻礙了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.4 農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新工藝有待加強推廣

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一定要重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝的推廣和使用，在此基礎上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，改善農(nóng)村當前基本面貌。但是現(xiàn)階段，由于我國大部分農(nóng)村并沒有建立系統(tǒng)、完善的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)推廣體系，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新工藝得不到有效推廣和使用。大多數(shù)村民文化程度不高，無法更好地了解和掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝。除此之外，當前我國很多農(nóng)村并沒有開展相應的培訓活動，農(nóng)民對新技術(shù)、新工藝以及新理念沒有足夠的了解和認識，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。

3.5 農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提高

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的有效推進也需要得到廣大農(nóng)民的支持，但是從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在農(nóng)民文化水平不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新理念和新技術(shù)理解不夠深刻，甚至一些農(nóng)民對新型綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為排斥，不愿接受新鮮事物，仍然堅持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，嚴重滯后了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，甚至阻礙了鄉(xiāng)村振興建設。

3.6 相對滯后的鄉(xiāng)村金融服務體系

首先，金融創(chuàng)新力度不大。一些農(nóng)村機構(gòu)沒有形成“金融危機”“客戶至上”的緊迫感，從業(yè)人員的思想觀念相對滯后，僅是“等客上門”。開發(fā)農(nóng)村市場的方式較為滯后，在營銷手段方面呈現(xiàn)低級狀態(tài)。當前，我國農(nóng)村需求呈現(xiàn)多樣性與差異性的特征，因此金融機構(gòu)不應沿用傳統(tǒng)經(jīng)營模式，而是需要與當?shù)厍闆r相結(jié)合，改善經(jīng)營現(xiàn)狀。可從現(xiàn)實情況來看，農(nóng)村金融產(chǎn)品類型較為單一，基層金融難以實現(xiàn)有效創(chuàng)新。其次，金融服務政策與機制不完善。農(nóng)村金融服務與農(nóng)戶金融需求存在供給矛盾，在貸款條件、額度方面不符合農(nóng)戶小型生產(chǎn)模式，由于農(nóng)戶在貸款時缺少抵押品，導致其難以獲取所需的貸款數(shù)額。同時，由于我國形成非正規(guī)金融機構(gòu)時間相對較晚，因此管理機制不完善，在一定程度上影響了農(nóng)村金融市場。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

4.1 規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制

規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制有效提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平與效率，推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，充分落實了我國目前所推行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略措施。在此過程中，需要立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將實際的鄉(xiāng)村狀況作為依據(jù)，確立更為規(guī)范、有序的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制。優(yōu)化生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式，合理組織與有效進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，減少較為粗放化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制中，積極融入優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效與環(huán)保等觀念。

4.2 推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設與農(nóng)業(yè)機械化有密切聯(lián)系，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想更好地發(fā)展，就離不開農(nóng)業(yè)機械化的支持。因此，應立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，通過貫徹和落實相關方針和政策，建立系統(tǒng)、完善的農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化推廣體系，加大農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的推廣力度。與此同時，應完善相應的規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的推廣和使用提供強有力的保障。除此之外，有關部門應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化的宣傳力度，從而讓農(nóng)民深刻地認識到其重要性與必要性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。比如，有些地區(qū)在引進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械設備時，當?shù)卣畱o予一定的財政補貼，有效緩解當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟壓力，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升當?shù)剞r(nóng)民生活水平。

4.3 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級調(diào)整

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，我國調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新業(yè)態(tài)。通過把握現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加強改進與優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時，將農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展作為建設目標，加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。除此之外，建立與完善農(nóng)村基礎設施，充分地利用現(xiàn)代化科學技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過有效整合農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一體化服務體系，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。融合相關產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的扶持力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

4.4 普及培育農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新科技

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略下，一定要提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝的重視程度，這就要求有關部門通過各種手段加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝宣傳推廣力度，使越來越多的農(nóng)民了解到這些新技術(shù)、新工藝的作用和意義，使農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變自己的生產(chǎn)理念，提高農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝的認知程度。除此之外，通過開展相關宣傳教育活動，加強農(nóng)民對相關技術(shù)、工藝的認識，在此過程中，應加大農(nóng)民之間的溝通與交流力度，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的宣傳推廣范圍。隨著新技術(shù)、新工藝的推廣，一方面可以使其滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面，另一方面可使我國農(nóng)業(yè)在激烈的市場競爭中擁有話語權(quán)和競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)的影響力。

4.5 提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，要注重提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，使農(nóng)民熟練掌握相關機械設備和技術(shù)。因此就需要有關部門展開相關培訓工作，提高農(nóng)民專業(yè)能力和知識水平，建立完善的培訓機制來達到最終的實際效果。除此之外，在此過程中，要提高農(nóng)民對環(huán)保的重視程度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.6 完善農(nóng)村現(xiàn)有金融服務體系

首先，精準定位本地農(nóng)村金融市場。金融服務立足農(nóng)村市場，對不同人群展開分析，最大限度滿足不同層次群體的實際資金需求。科學制訂符合小農(nóng)經(jīng)濟各類信貸服務措施，農(nóng)民信貸要靈活降低門檻。對于偏遠地區(qū)需強化金融服務工作的建設，當?shù)卣枥煤脙?yōu)惠政策，促使當?shù)亟鹑跈C構(gòu)積極利用優(yōu)惠政策為農(nóng)戶發(fā)放扶持貸款，在此過程中，不可過度干預金融市場，而是要將金融市場的現(xiàn)實需求作為核心，提供相應的金融產(chǎn)品以平衡金融服務體系。其次，通過貨幣政策、財政政策保障資金供給。例如，通過增加政府購買、降低稅率等方法，提高農(nóng)村金融實際需求，充分發(fā)揮其積極作用。央行要結(jié)合實際情況適當降低利率，擴大投資。再次，監(jiān)管民間金融機構(gòu)。要將民間金融機構(gòu)放置于政府監(jiān)管范圍內(nèi)，借鑒成功經(jīng)驗，依法處理非法的金融行為，有效維護金融市場。最后，創(chuàng)新金融服務模式，進一步拓展現(xiàn)有的服務領域。樹立起科學的金融服務意識，提升金融服務能力水平，提供更為便捷、方便的金融服務。不能將信貸業(yè)務視作主要的農(nóng)村金融服務模式，需要提供支付結(jié)算、銀行卡等一系列金融服務，應用多元化手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

4.7 資源的科學整合與合理使用

首先，針對村中的閑置資源，可以整合且對外發(fā)包以此發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。然后運用發(fā)包收入購買收割機并且將其對外出租。充分運用個別閑置資源，將項目水分進一步擠壓，剔除不必要的項目。其次，合理運用土地資源，依據(jù)因地制宜原則促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新土地資源利用方式。再次，針對外界資源，在條件允許的情況下進行整合與使用，詳細研究地區(qū)、產(chǎn)業(yè)及旅游發(fā)展等相關規(guī)劃，這是因為科學規(guī)劃遠勝于各項技巧。應與實際情況相結(jié)合，充分挖掘當?shù)刭Y源優(yōu)勢，做到資源配置科學統(tǒng)籌，制定切實可行的科學方案。最后，集體資源應作為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重點，充分發(fā)揮疊加效應，提升資源使用率，讓現(xiàn)有資源得到最大利益，獲得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入[6]。

4.8 堅持綠色引領，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

首先，要積極推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)綠色品牌，創(chuàng)設出一個現(xiàn)代化發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式，促進生態(tài)旅游和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。其次，要積極完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，相關政府部門要完善基礎設施建設、投入資金、制訂制度等措施，確立現(xiàn)代化考核綠色農(nóng)業(yè)體系，保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)性、綠色性發(fā)展。

5 結(jié)束語

為了提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)村生活質(zhì)量，需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的背景下，對其存在的問題采取針對性措施，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展的水平。