機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)的必要性與可行路徑

□辛俊霞

（作者單位：華亭市人力資源和社會(huì)保障局。）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)干部的要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)新入職的干部進(jìn)行培訓(xùn)就顯得尤為重要，花大力氣、下真功夫做好崗前培訓(xùn)可謂是形勢(shì)所迫。組織人事部門應(yīng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全崗前培訓(xùn)機(jī)制，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合，為崗位培訓(xùn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力物力財(cái)力支撐，其他單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到崗前培訓(xùn)的重要性，關(guān)心支持本單位新進(jìn)干部崗位培訓(xùn)，從而形成強(qiáng)大的工作合力，確保崗前培訓(xùn)有力有序有效開展。

一、新進(jìn)干部培訓(xùn)的必要性

崗位培訓(xùn)是新進(jìn)干部進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“第一課”，也是“入門課”，無(wú)論對(duì)于社會(huì)，還是所在單位，抑或是個(gè)人，都意義非凡。

（一）從社會(huì)的角度看

新進(jìn)干部的錄用代表剛剛畢業(yè)或畢業(yè)不久的高校畢業(yè)生進(jìn)入了體制，他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。一是有利于社會(huì)發(fā)展。一批又一批的新進(jìn)干部通過(guò)崗前培訓(xùn)獲得了體制所必需的素質(zhì)，有力推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。二是有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。崗前培訓(xùn)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有利時(shí)機(jī)，是培養(yǎng)新進(jìn)干部形成正確人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)觀的主要抓手，對(duì)維護(hù)黨和政府良好形象、引導(dǎo)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義重大。三是有利于社會(huì)和諧。新進(jìn)干部通過(guò)崗前培訓(xùn)，提升了政治修養(yǎng)，確保他們迅速適應(yīng)環(huán)境，快速融入集體，不僅為單位推進(jìn)工作落實(shí)貢獻(xiàn)了自己的力量，而且降低了辭職辭退率，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）從單位的角度看

新進(jìn)干部為單位注入了新鮮血液，而崗位培訓(xùn)又促進(jìn)了這股新鮮血液的循環(huán)，在很大程度上保障了單位的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。一是帶來(lái)了活力。崗前培訓(xùn)進(jìn)一步激勵(lì)新進(jìn)干部以更加飽滿的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入工作中，帶動(dòng)了整個(gè)單位的活力。二是推動(dòng)了落實(shí)。通過(guò)崗前培訓(xùn)，新進(jìn)干部學(xué)習(xí)了政策制度，掌握了工作技能，而且新進(jìn)干部年富力強(qiáng)，敢于創(chuàng)新，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是維護(hù)了團(tuán)結(jié)。崗前培訓(xùn)提高了新進(jìn)干部的思想修養(yǎng)，能夠幫助他們?cè)趩挝恢醒杆賹W(xué)習(xí)為人處世，減少了矛盾沖突，維護(hù)了單位團(tuán)結(jié)。

（三）從新進(jìn)干部自身的角度看

崗位培訓(xùn)對(duì)于新進(jìn)干部盡快完成角色轉(zhuǎn)變、做一名合格的干部功不可沒(méi)。一是增強(qiáng)了自律能力。通過(guò)崗前培訓(xùn)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)章制度以及組織紀(jì)律的學(xué)習(xí)，新進(jìn)干部能夠明白以何種標(biāo)準(zhǔn)要求自己，增強(qiáng)了自身的組織性紀(jì)律性。二是減輕了工作壓力。通過(guò)崗前培訓(xùn)，新進(jìn)干部掌握了一定履職盡責(zé)的本領(lǐng)，緩解了剛剛走上工作崗位的本領(lǐng)恐慌和面對(duì)陌生工作環(huán)境形成的壓力。三是提高了學(xué)習(xí)意識(shí)。撰寫心得體會(huì)和培訓(xùn)考試，使新進(jìn)干部體會(huì)到學(xué)習(xí)的收獲以及學(xué)習(xí)對(duì)工作的重要性，有利于他們今后的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

二、新進(jìn)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中會(huì)議精神，按照解放思想、實(shí)事求是的要求，結(jié)合《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等法律法規(guī)，打造一支政治上可靠、本領(lǐng)上過(guò)硬的年輕干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才保證。

三、新進(jìn)干部培訓(xùn)的原則

（一）堅(jiān)持因材施教

新進(jìn)干部從體制外來(lái)到體制內(nèi)，從校門家門踏進(jìn)機(jī)關(guān)門，完全是“門外漢”，因此應(yīng)遵循干部成長(zhǎng)的規(guī)律，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與新進(jìn)干部的認(rèn)知水平或接受能力相適應(yīng)，不宜急欲求成、過(guò)深過(guò)細(xì)，否則，不僅欲速不達(dá)，而且影響新進(jìn)干部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的積極性。

（二）注重道德修養(yǎng)

新進(jìn)干部大部分為90 后，甚至出現(xiàn)了00 后，他們大多是在父輩祖輩寵愛(ài)、生活水平良好的條件下成長(zhǎng)的，在面對(duì)矛盾或遭遇挫折時(shí)難免會(huì)犯錯(cuò)，因此，應(yīng)按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡囊螅瑒?dòng)之以情、曉之以理地對(duì)其進(jìn)行道德教育。

（三）追求學(xué)以致用

學(xué)以致用是新進(jìn)干部培訓(xùn)的主要目的，也是衡量培訓(xùn)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)把握時(shí)代特點(diǎn)，結(jié)合新進(jìn)干部的實(shí)際需要，以科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容和可行的培訓(xùn)方法開展培訓(xùn)，確保新進(jìn)干部掌握一定的工作技能與基本的解決問(wèn)題能力。

（四）不斷推陳出新

任何事情墨守成規(guī)，或死搬硬套，都難以取得成功。因此，新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，既在培訓(xùn)內(nèi)容上不斷更新，又在培訓(xùn)模式上改革創(chuàng)新，努力形成新進(jìn)干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、新進(jìn)干部培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容

新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)的內(nèi)容事關(guān)新進(jìn)干部對(duì)本職崗位的第一印象，事關(guān)新進(jìn)干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步，因此，應(yīng)該全面、科學(xué)、系統(tǒng)，能夠體現(xiàn)干部必需的素養(yǎng)。

（一）培訓(xùn)政治理論，提高新進(jìn)干部的政治修養(yǎng)

客觀精練地培訓(xùn)政治理論，使新進(jìn)干部對(duì)其有一個(gè)基本的理解和領(lǐng)悟，確保新進(jìn)干部從中汲取精神力量，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較高的政治修養(yǎng)、優(yōu)秀的道德品質(zhì)服務(wù)群眾、造福群眾。

（二）講解政策制度，提升新進(jìn)干部的業(yè)務(wù)技能

為新進(jìn)干部講解黨和政府的大政方針、基本政策，如依法治國(guó)、鄉(xiāng)村振興等。一方面確保新進(jìn)干部對(duì)國(guó)家發(fā)展的方向具有基本的認(rèn)識(shí)；另一方面，新進(jìn)干部通過(guò)培訓(xùn)掌握了一定的工作方法、經(jīng)辦程序，確保他們帶著本領(lǐng)、帶著信心進(jìn)入工作崗位，迅速適應(yīng)工作，打開局面。

（三）開展廉潔教育，樹立新進(jìn)干部的良好形象

任何一名干部都必須擁有底線思維，因此，廉潔教育是任何一名干部的必修課。為新進(jìn)干部宣講《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，幫助其樹立廉潔意識(shí)，確保新進(jìn)干部在工作中依法辦事、依規(guī)操作，不逾越制度的紅線，同時(shí)，也為他們以后的入黨奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）引導(dǎo)身心健康，保障履職盡責(zé)的基礎(chǔ)條件

通過(guò)給新進(jìn)干部上“心理課”“健康課”，使新進(jìn)干部學(xué)會(huì)處理人際關(guān)系，管理控制情緒，正確面對(duì)挫折和榮譽(yù)，確保新進(jìn)干部在工作中能夠積極調(diào)整心態(tài)，緩解壓力，在逆境中堅(jiān)韌不拔，在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在榮譽(yù)面前冷靜奮進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)新進(jìn)干部加強(qiáng)身體鍛煉，規(guī)律飲食起居，保障身體健康。

五、新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)的策略

英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)：“在一切有困難的交涉中，不可希冀一邊下種一邊收割；而應(yīng)當(dāng)對(duì)所事妥為準(zhǔn)備，好讓它漸漸成熟。”這句話同樣適用于新進(jìn)干部培訓(xùn)工作，唯有做足準(zhǔn)備，才能順利實(shí)施，只有不斷總結(jié)完善，才能形成成熟的制度體系。

（一）提高認(rèn)識(shí)，塑造良好培訓(xùn)理念

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)的重要性無(wú)需贅述，絕不是走過(guò)場(chǎng)、表功勞，而是職責(zé)部門和新進(jìn)干部所在單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也是新進(jìn)干部應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利之一。因此，組織人事部門應(yīng)強(qiáng)化宣傳，確保各級(jí)政府各單位以大局為重，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，高度重視崗前培訓(xùn)工作，以扎實(shí)的崗前培訓(xùn)工作挖掘新進(jìn)干部的潛力，激發(fā)新進(jìn)干部的動(dòng)力。

2.培養(yǎng)自我提升意識(shí)。“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人”，幫助新進(jìn)干部成長(zhǎng)成才，僅靠培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨的要求，培養(yǎng)新進(jìn)干部的自我提升意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)新進(jìn)干部加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)造性地開展工作，樹牢為民服務(wù)意識(shí)，確保新進(jìn)干部在以后的工作中，奮發(fā)向上，不斷進(jìn)步。

3.提高宣傳推廣意識(shí)。新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)不能僅僅滿足于對(duì)他們的培訓(xùn)，而且應(yīng)以此為契機(jī)，引導(dǎo)他們做培訓(xùn)內(nèi)容的宣傳員，積極向身邊的人或群眾宣傳黨和政府的戰(zhàn)略部署、法律法規(guī)和惠民政策等，確保他們?cè)诤霌P(yáng)社會(huì)正能量、提高黨和政府的公信力等方面發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展最大限度地貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）創(chuàng)新舉措，完善培訓(xùn)制度體系

1.科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。崗前培訓(xùn)的內(nèi)容一方面要順應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，比如，當(dāng)今這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化時(shí)代，應(yīng)培訓(xùn)新進(jìn)干部學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工作，并且不觸動(dòng)公職人員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的紅線。另一方面，崗前培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、分類實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性是取得培訓(xùn)成效的前提條件，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)干部應(yīng)側(cè)重于鄉(xiāng)村振興等方面的培訓(xùn)，民生保障部門應(yīng)側(cè)重于社保、民政以及教育等方面的培訓(xùn)，確保崗前培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。傳統(tǒng)的照本宣科式的培訓(xùn)方式，缺乏吸引力和感染力，易走神，印象淺，無(wú)異于隔靴搔癢，收效不大。應(yīng)堅(jiān)持以人為本、學(xué)用結(jié)合，積極探索課堂研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地操作以及案例分析等多種方法，形成多元化的培訓(xùn)模式，切實(shí)增強(qiáng)新進(jìn)干部的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)實(shí)效。另外，要提高課堂講學(xué)PPT 課件制作水平，優(yōu)化排版，充分利用多種圖形或字體增強(qiáng)直觀性。

3.建立健全考核制度。應(yīng)加強(qiáng)新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)考勤工作，嚴(yán)格要求心得體會(huì)撰寫，認(rèn)真組織培訓(xùn)內(nèi)容考試。心得體會(huì)是新進(jìn)干部對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的總結(jié)和思考，有利于加深培訓(xùn)印象，踐行培訓(xùn)要求。考試是對(duì)培訓(xùn)效果的直接檢驗(yàn)，可以提高新進(jìn)干部對(duì)培訓(xùn)的重視程度。同時(shí)，將新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)或考試成績(jī)作為此后轉(zhuǎn)正定級(jí)、評(píng)先選優(yōu)以及晉升提拔的重要依據(jù)，激勵(lì)新進(jìn)干部認(rèn)真參加崗前培訓(xùn)。

4.強(qiáng)化后期跟蹤回訪。當(dāng)前新進(jìn)干部的崗前培訓(xùn)僅僅是完成培訓(xùn)，未能跟蹤回訪，掌握培訓(xùn)效果，不利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，組織人事部門應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后定期對(duì)新進(jìn)干部進(jìn)行走訪，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，對(duì)新進(jìn)干部開展關(guān)于崗前培訓(xùn)的問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求意見(jiàn)建議。組織人事部門根據(jù)評(píng)估情況和問(wèn)卷調(diào)查反饋的信息，梳理匯總存在的問(wèn)題，研究制定解決問(wèn)題的措施，確保崗前培訓(xùn)效果的最大化。

5.做好新進(jìn)干部職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，指導(dǎo)新進(jìn)干部做好職業(yè)規(guī)劃，有利于激發(fā)新進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，其重要性不容置疑。組織人事部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)新進(jìn)干部做好職業(yè)規(guī)劃的政治責(zé)任，對(duì)每個(gè)新進(jìn)干部的特點(diǎn)特長(zhǎng)進(jìn)行綜合研究分析，指導(dǎo)新進(jìn)干部量身制定職業(yè)規(guī)劃，為新進(jìn)干部搭建成長(zhǎng)成才的快車道，助力新進(jìn)干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和奮斗目標(biāo)，為國(guó)家、為人民貢獻(xiàn)自己的光和熱。

（三）強(qiáng)化保障，提升培訓(xùn)教學(xué)力量

1.充分發(fā)揮多方力量。在新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)工作中，應(yīng)綜合運(yùn)用黨校、高校、行政干部學(xué)院、紅色教育基地、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)等多方面的力量，形成多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大培訓(xùn)力量，確保全面落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

2.增強(qiáng)內(nèi)部教學(xué)力量。目前，崗前培訓(xùn)中的講學(xué)主要依靠黨校或高校等外部教學(xué)力量，雖然他們理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，但是缺乏實(shí)踐能力。各單位應(yīng)在單位內(nèi)部選擇一些業(yè)務(wù)技能熟練、實(shí)際問(wèn)題解決能力強(qiáng)的老干部，充實(shí)到崗前培訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍之中，增強(qiáng)教學(xué)力量，充分發(fā)揮老職工的傳幫帶作用，切實(shí)提高新進(jìn)干部的業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，培養(yǎng)所在單位的人才梯隊(duì)和后備力量。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)硬件建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)和完善，全面保障教學(xué)設(shè)備或操作器材的使用，為新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)提供環(huán)境舒適、設(shè)施齊全的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。同時(shí)，把新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，足額按期撥付，為新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)提供有力的資金保障。

六、結(jié)語(yǔ)

“磨刀不誤砍柴工”，當(dāng)前很多單位或多或少存在人力資源緊張的問(wèn)題，而新進(jìn)干部崗前培訓(xùn)是優(yōu)化人力資源配置、解決這一突出矛盾的重要手段。新進(jìn)干部是一個(gè)單位的有生力量，政府部門應(yīng)在思想上高度重視崗前培訓(xùn)，在人力物力財(cái)力上大力支持，在制度體系上不斷完善，充分發(fā)揮好崗前培訓(xùn)的作用，充分利用好新進(jìn)干部的才智，搭建培養(yǎng)人才的全新格局。