王 果
(中共南陽市委黨校 統戰理論教研室,河南 南陽 473000)
《中共中央關于加強黨的政治能力建設的意見》指出,加強黨的政治建設,重點在于強化各組織與黨員干部的政治能力。在諸多能力要求中,以政治能力排在首位,它能促進領導干部其他能力的提升,被認為是領導干部應具備的首要能力,也是首要評價標準,直接決定黨員領導干部的政治信仰的堅守、政治意識與政治道德的提升,這項能力更是新時代黨員領導干部腳踏實地地履行自身職責的堅實基礎[1]。在當今越來越復雜的國內外政治環境中,在統籌中華民族偉大復興戰略全局和百年未有之大變局的斗爭實踐中,只有不斷提高各級領導干部的政治能力,才能保證黨的政治建設目標順利實現,才能保證黨員干部始終保持黨的先進性與純潔性,始終保持堅守黨的政治信仰,不斷增強黨的政治領導。提升領導干部政治能力是營造一個良好的政治生態,構建一個風清氣正的政治環境,讓我們這個百年大黨具有無比強大的凝聚力,使各級黨員干部能在新的歷史條件下依舊永葆初心、牢記使命的基礎;是黨領導中國特色社會主義事業穩步發展的支撐;是各級領導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基礎和前提[2];同時也是新時代貫徹落實黨的“組織路線”的重要歷史任務。
目前,在政治學領域對政治能力的研究主要從三方面展開,首先是以政治行為主體為標準,研究國家、政黨、領導干部與公民個體方向的政治能力;其次是從歷史發展角度展開研究,探討不同時代條件下政治能力的界定與要素構成;最后是從實踐維度規范下,研究政治能力的發展與強化途徑[3]。新時代從黨的政治建設的維度探討領導干部政治能力的提升,是新時代加強黨政建設的必然要求;是中國共產黨百年歷程政治優勢的集中體現;是強化黨組織建設的必然選擇。
黨的十九大報告指出,要將黨的政治建設置于首要位置。全體黨員,尤其是所有的領導干部要加強黨性鍛煉,不斷提升自身的政治能力[4]。堅持正確的政治方向是黨在百年奮斗的各歷史發展階段加強自身建設,全面科學地推進黨的建設偉大工程所積累的寶貴經驗。從本質而言,新時代黨員領導干部政治能力建設是以強化解決政治發展中的現實問題作為政治能力建設的價值取向。在現階段社會主義現代化建設及黨的建設偉大工程復雜的形勢下,通過持續開展政治理論學習與能力提升,強化黨員領導干部解決政治發展中的現實問題的能力[5]。歷史始終是在持續解決問題的過程中向前發展,因此,要明白不管是在何時,共產黨員始終不會以教條規矩與傳統觀念為導向來開展革命和建設工作,這方面我們黨在大革命時期有過失敗的教訓,在慘痛的教訓中總結出來的經驗更可貴。共產黨員做到靈活的以具體的歷史條件為轉移,根據具體問題進行具體分析的方法開展工作,這就更需要提升領導干部政治能力,堅守政治信仰,特別是在思想交鋒時的政治鑒別能力和具體工作中的政治立場,在工作實踐中不斷追求作為一名黨員的政治價值。
進入新時代以來,面對世情、國情、黨情的新變化,新的社會發展問題頻發,潛在風險及主要矛盾的變化,再加上國內外斗爭形勢越來越復雜,西方“唱衰中國”的斗爭一刻也沒停止過。這就迫使黨員領導干部需要持續強化政治能力建設。要在政治能力建設中能樹立堅定不移的政治立場,具備扎實的政治理論基礎,并且要做到是非分明,能夠以共產黨人追求的理念與科學社會主義建設思想為依據來解決我黨在現實發展中面臨的一系列政治風險及問題;黨員干部要在政治斗爭中勇于擔當,具備突出的群眾組織、社會動員和領導能力,在工作實踐中主動成為社會各階層正確政治方向的引領者,引領各階層人員為中國特色社會主義事業發展貢獻力量[6]。落實以黨的政治建設為統領各項工作的要求,不斷強化黨的政治建設。
新時代強化黨員干部政治能力建設,本質上就是給領導干部及各位黨員同志清晰地指出了黨帶領人民創造美好生活的行動目標,為促進黨員干部政治能力與領導職責更好地匹配而提供了更為清晰的政治要求。這不僅是對馬克思主義政黨的根本性要求做出的政治考量,更是我們黨在一個世紀的發展歷程中的黨的建設成功經驗的積累與傳承,充分體現了黨的建設中黨的政治建設在新時代的新要求[7]。
中國共產黨是無產階級革命政黨,是以馬克思主義思想為指導建立起來的無產階級政黨。它是由無產階級中的優秀個體組建而成的革命隊伍,政治性是其最根本的屬性。在建立之初,黨就深入反思和總結了近代革命斗爭中的政治經驗與教訓,繼承國際共產主義運動的經驗,并內化成黨自身建設的先進經驗和理論指導。確定了黨最崇高的政治價值追求,即實現共產主義[8]。共產黨一成立,就要求所有黨員加強自身政治建設,提高自身階級屬性,提高自己政治覺悟,不斷充實和發展干部隊伍建設,始終保持純潔性與先進性。
一貫重視黨員干部政治能力提升是我們黨的政治優勢。毛主席說過:“政治路線決定以后,干部就是決定因素。”鄧小平要求,干部要突出革命化。干部在政治上必須合格,始終突出政治性是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中取得的寶貴經驗[9]。因此,在新的歷史條件下,黨員領導干部政治能力建設依然是我們黨需要高度重視的一項重大歷史任務。加強對黨員干部政治能力建設與工作能力提高,使他們始終保持正確的政治立場,這是黨在新時代加強黨的政治建設的重要內容。特別是在改革開放后黨與國家面臨著資本主義與社會主義兩大思潮博弈、國內外政治格局影響的巨大挑戰下表現得尤為重要。新時代在面對“四大考驗”和“四種危險”的情況下,習近平總書記強調,領導干部要胸懷兩個大局:一是中華民族偉大復興戰略的大局;二是全球百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發點。這就給領導干部要提升政治能力明確了清晰的方向和明確的目標。新時代黨員領導干部在解決新的歷史任務的考驗中,將自身堅定不移的共產主義理想信念深刻地表現出來,將自己根本的政治和人民立場表現出來,黨的政治信仰、政治立場和政治覺悟都是我們黨獨特的優勢所在[10]。
習近平總書記指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策落到實處的基石。中國共產黨的力量來源于人民群眾,人民群眾需要各級黨組織動員,中國共產黨在基層社會發揮領導作用必須依靠基層黨組織。黨必須首先把黨員組織起來,進而通過黨員的先鋒模范作用把群眾動員起來,不斷強化黨對人民群眾的政治領導力、社會號召力、黨員組織力及思想引領力。縱觀新中國成立后黨的政治發展歷程,要想提高黨的政治能力,就需要不斷強化黨組織的政治功能以及提升黨員干部的政治水平。要最大化避免社會上的非政治風險發展成為政治風險,就需要不斷提高各級領導干部政治能力,也就是提高他們的政治立場、政治信仰、政治覺悟、政治擔當的能力。黨的政治建設本質上就是要求全黨組織和所有黨員一起推進,這對各級黨組織的政治功能提出了更高的要求,黨員干部要自覺強化自身的政治本領,只有這樣才能更好地承擔和完成黨和人民交給的政治責任。
2019年《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中指出:“加強黨的政治建設,關鍵是提高各級各類組織和黨員干部的政治能力……不斷提高黨員干部特別是領導干部的政治本領。”中國共產黨的政治能力建設幾乎涉及中國社會的方方面面,涵蓋中國社會的所有正式組織。因此,黨員干部的政治能力決定了其他能力的屬性與發展方向,它可以豐富和強化黨員干部的其他能力,是管整體和根本的能力。黨員領導干部作為落實黨的基本政策與方針路線的重要角色,其政治能力水平在很大程度上決定了全黨及全黨各個組織的政治能力水平[11]。因此,習近平總書記關于政治能力重要論述對全體黨員干部乃至黨的各級組織強化政治能力建設都具指引作用。從時代發展的角度來看待政治能力構成要素及其提升途徑,這與馬克思主義唯物史觀有關人類歷史發展的論點不謀而合。黨組織與領導干部政治能力建設實質上就是屬于上層建筑內容范疇,其不可避免地受到當前時代經濟基礎和現實社會的影響,在相關理論指導下對黨和國家的發展,對領導干部的素質要求提出了新的要求與規范。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,只有各個黨員干部、各個組織齊心協力,勁往一處使,才能按照我們預期目標實現中華民族的偉大復興[12]。正如習近平總書記在《之江新語》中所言:“大家同舟共濟,目標一致,心往一處想,力往一處使,形成了合力,這艘船就能往預定的目標快速前進。”
從黨的政治道德層面對黨員領導干部政治能力的規范要求方面來說,領導干部政治能力包括三個維度的內容:首先要學習并掌握政治理論知識,這是黨員領導干部的理論認知基礎,也是提升政治能力的前提;其次要幫助黨員領導干部樹立正確的價值觀,培養他們的政治思維能力,這是黨員干部的道德認知原則,是黨員干部政治覺悟提高的過程;再次黨員領導干部要能夠迅速判斷和精準鑒別政治行為及可能存在的風險,也就是新時代黨員干部必須具備較強的駕馭風險能力[13]。總之,黨員領導干部的政治能力由政治理論學習水平、政治價值觀導向和政治鑒別與思維能力這三項能力構成。
列寧說過:“理論一經群眾掌握,就能變成巨大的物質力量。”這充分說明了理論學習的重要性以及理論與實踐結合的重要意義。馬克思主義理論從最廣大人民群眾立場出發,探索人類社會發展規律,對人類社會發展規律進行了科學嚴謹的邏輯分析,形成的指導無產階級奮斗的科學理論。馬克思主義是共產黨人的行動指南,對社會各種問題的分析,都需要馬克思主義的政治立場、政治觀點和科學方法。無論是革命、建設、改革各個歷史時期,領導干部站穩政治立場都是頭等大事。始終堅守人民立場,始終堅持社會主義的發展方向,這就需要不斷提升黨員領導干部的理論學習能力。只有堅持不斷地加強理論學習,才能確保黨員干部始終在政治上清醒,理論上堅定,才可以精準地把握好社會發展的本質規律。隨著社會主義市場經濟的飛速發展,黨員干部要始終樹立堅定的理想信念,加強自身理論學習能力,為我國社會主義現代化事業發展提供強有力的支撐。
以理論學習的提升加強政治思維能力的提高,是提高政治能力的前提。從理論學習能力出發,政治思維能力更注重基于扎實的理論功底。自覺提升政治道德修養,其核心內容就是要將講政治這一原則性要求貫穿于工作與生活各個環節和過程中。馬克思主義政治觀的第一要點便是強調要將革命理論與革命實踐密切關聯在一起。共產黨人一定要有清醒地認識理論如果脫離實踐,就一定會轉變成抽象的概念邏輯,那么革命理論存在的現實意義就會喪失。黨的政治理論和黨的政治觀念是清晰而明確的,黨領導的社會主義國家的發展并不是憑借某種抽象權威且具有壟斷權力色彩的簡單暴力形式,黨的領導干部也不是具有某些絕對社會權力的官僚隊伍。領導干部一定要有強大的政治自覺,要主動將黨與人民的意志轉變成個人奮斗的動力,并時刻以正確的政治理論作為個人的行動指南[14]。因此,新時代,領導干部就應該認真學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,以此指導自身工作實踐。
政治思維能力就要求黨員干部在思考問題時把握正確的政治方向。方向問題至關重要,方向問題涉及戰略性、全局性、根本性問題。領導干部提高政治能力,最根本的就是堅持正確的政治方向。“我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標和黨的基本理論、基本路線、基本方略。”共產主義既是科學的理論體系,也是美好的社會制度,還是現實的社會運動。中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標則是共產主義遠大理想和現實運動在我國社會主義初級階段的具體體現。黨員干部要提高政治能力,就要自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者,自覺把建設中國特色社會主義和實現共產主義作為自己的畢生追求。并且在這種追求中踐行擔當使命的重任。擔當問題是一個政黨發展的重要問題,事業都是干出來的,無論是革命、建設、改革各個歷史時期,我們都需要大批敢于擔當,勇于擔當的黨員干部。共產黨是無產階級革命政黨,就是以掃清私有制為自身革命任務與政治擔當。共產黨一直代表著無產階級利益,這是黨領導無產階級對抗和推翻資產階級統治的根本前提,共產黨主動擔負起全人類自由解放的政治責任和使命。新時代共產黨人進行偉大斗爭的任務艱巨而繁重,斗爭內容與形式多樣又復雜,那么,越是任務艱巨越需要大批敢于擔當的黨員干部,越是復雜越需要黨員干部樹立正確的政治思維能力,在斗爭中堅持在思想交鋒面前堅守正確的政治信仰,在風浪考驗面前無所畏懼,擔當復興大任,成就時代新人[15]。
習近平總書記說:“共產黨人是有鮮明的立場的,支持什么反對什么旗幟要鮮明,特別是在大是大非面前態度要明朗。”政治鑒別能力是指黨員領導干部通過理論學習,具有從政治思維上可以正確深刻地認識黨的政治價值觀,能夠精準地作出價值判斷的思維,并能主動將自己作出的判斷結果以科學規范的方式反饋于實踐的政治實踐能力。提升領導干部政治鑒別力是防控和化解各種政治風險的前提。從本質上而言,共產黨員都是把人民對美好生活的向往作為自己追求的政治目標。在為這一目標奮斗的過程中,黨員干部必須擁有敏銳的政治鑒別能力,必須做到大是大非面前立場堅定。習近平總書記諄諄教導各級黨員干部:“對共產黨人來說‘好好先生’并不是真正的好人。”奉行好人主義的人,沒有公心、只有私心,沒有正氣、只有俗氣,好的是自己,壞的是風氣、是事業。共產黨人講黨性、講原則,就要講斗爭。只有做到該支持的堅定不移地支持,該反對的旗幟鮮明地反對,講黨性、講原則,善于斗爭,黨員干部才能駕馭風險,才能精準把握和防控各種政治風險[16]。
新時代黨領導人民進行偉大事業的斗爭中,難免遇到這樣那樣的困難,西方資本主義國家對我們實行“顏色革命”的斗爭一刻也沒有停止過。往往他們以我們發展過程中的一些不足和問題蠱惑人心。這就需要我們的領導干部具備較強的政治鑒別能力。只有不斷增強政治鑒別能力,不斷強化黨員領導干部應對政治風險的防范能力,其基本要求就是要在日益復雜的國內國際斗爭形勢下,強化黨員領導干部精準把控各類政治風險的能力。只有做好政治能力建設的理論研究與實踐工作,充分發揮黨組織的監督引領作用,才能使國家政治穩定發展大局更加穩固,嚴格防范不同領域中風險的交叉感染,才能堅決遏制住非公共風險擴大為公共風險、政治風險。
提升領導干部政治鑒別能力,不僅需要黨員干部個人的努力,還需要組織的培養和引導。領導干部中“關鍵少數”的引導作用是非常大的。時代在發展,社會在進步,在提升領導干部政治鑒別能力的過程中,僅僅依賴所有黨員和黨員干部簡單的個人參與是很難對各種社會思潮、社會生活、社會團體和其他政黨組織產生強有力的社會號召力、動員力與引導力,這樣很難實現黨的意志要求。黨對人民群眾和社會團體的組織能力建設歸根結底還是要從“關鍵少數”的領導干部領導能力建設出發。孔子曰:“政者,正也,子帥以正,孰敢不正?”都是強調領導干部對整個社會的引領作用。“關鍵少數”干部這項能力的強弱對黨的組織領導能力的強弱起著決定性的作用。黨的干部是黨的事業的中堅力量,他們在團結黨員及組織人民群眾與社會力量一起進行偉大斗爭建設偉大事業過程中發揮著巨大作用,更是黨的政治建設的人才保證。特別是在引導基層組織中的作用更為顯著,他們能更好地組織和引導廣大人民群眾的政治方向,并能對各種社會主流思想進行政治引導,對社會上的組織與團體具有極強的號召力,可見其重要性。
新時代不斷提升黨員領導干部政治能力建設,要始終把學習馬克思主義關于無產階級政黨的相關政治理論、實踐要求與道德標準作為第一要務。要把堅定理想信念,強化黨員干部的政治思維、政治鑒別、政治擔當、政治領導能力及政治風險防范能力建設作為重點工作來開展,并將提升政治判斷力、政治領悟力和執行力作為黨員干部提升政治能力的實踐要求。始終站穩政治立場,立足客觀實踐,加強理論修養,堅守政治信仰,提高“政治三力”,持續推進黨員干部的理論修養與實踐能力建設,使其政治能力更好地匹配領導職責。
習近平總書記說:“共產黨人靠學習走到今天,必然靠學習走向未來。” 政治性是政黨的最基本的屬性,政黨成員是在政黨政治價值理念與政治追求方面形成共識和認同的組織成員。只有積極主動地學習本黨理論知識,并加以深刻的領會與掌握,才能準確地把本黨的政治主張變成工作實踐。中國共產黨是一個極具代表性的馬克思主義政黨,其政治性特點體現在充分認可了馬列主義及其中國化的成果。在政治能力構成上主要包含理論學習能力與實踐方面表現出的政治信仰及價值選擇。這就要求黨員干部不僅要具備政治理論學習能力,還要能樹立牢固的政黨政治信仰。政治的堅定來源于理論的清醒,通過理論學習,增強政治堅定,才能夠積極正確地應對各種非無產階級思想和其他負面的社會思潮,要求黨員干部能夠靈活應用馬克思主義基本理論的立場、觀點、方法。用科學先進的理論來指導工作,解決實踐中的政治問題,這是黨員干部政治理論素養水平和政治思維能力的具體表現。從實質方面而言,黨員干部的理論學習與政治思維能力皆是在主觀上認可無產階級革命理想的政治價值。各級黨員干部是共產主義革命運動的領導者,更是革命任務的執行者,從政治性維度來看,在新的歷史條件下,黨員干部政治能力要做好三點:第一增強對本黨的政治信仰與政治立場的認同感;第二,落實革命政黨理論的價值觀與世界觀的塑造與追求;第三突出無產階級政治思維以及理論方法要求。這些方面都離不開理論的學習。
習近平總書記提出:“理想信念堅定,是好干部第一位的標準,是不是好干部首先看這一條。”因此,堅定理想信念是黨員領導干部政治能力的一個關鍵構成部分,在新時代新的歷史條件下,各級黨員干部要樹立共產主義遠大理想,并把這種遠大理想與中國特色社會主義共同理想結合起來,樹立“革命理想高遠天”的崇高信仰。理想是人們在實踐中形成的、具有現實可能性的、對未來的向往和追求,信念是人們在認識基礎上確立的、對某種思想和理想堅信不疑并身體力行的狀態;理想重在強調人與奮斗目標的關系,主要指向未來,為人們的行動指明方向,信念則重在強調人們對事物、觀念的看法和態度,主要面向現在,為人們的行動提供力量。理想信念則將二者有機結合起來,要具有追求未來理想目標的意志品質,既注重理想性,又注重現實性。信仰是人的最基本、最深刻、最具有影響力的精神活動,從根本上影響人的精神生活和社會活動,甚至看的比生命都重的精神活動。因此,理想信念滑坡和信仰缺失是我們黨必須引起高度重視的問題。習近平總書記對理想信念滑坡和信仰缺失問題曾經做過形象透徹的描述:“有些人以批評和嘲諷馬克思主義為‘時尚’……有的信奉金錢、名利和享樂至上,心無敬畏,行為無底線。”[17]習近平總書記指出這些問題的客觀存在,反映了伴隨著改革開放、經濟的快速發展和人民群眾生活水平逐步提高,黨員干部思想滑坡和信仰缺失問題的嚴峻性,并且告誡全黨,一個政權的衰亡通常就是從理想信念逐步動搖和滑坡開始,東歐劇變、蘇聯解體就是很好的前車之鑒。因此,對于我們黨而言,信仰弱化或缺失是具有起始性意義的蛻變,一旦黨員干部的信仰弱化或者缺失,黨員干部的政治能力便無從談起。
新時代黨員領導干部的理想信念都應該是結合當前政治實踐與社會發展的具體情況而不斷堅定。不僅要堅決反對西方資本主義思想,還要堅決反對脫離于客觀實踐的不良思想。始終堅定共產主義信仰,本質上就是要堅決反對所有站在無產階級社會革命和社會主義事業建設發展對立面的思潮與勢力,堅決與這些腐朽的思想和勢力決裂。以高水平的理論素養與科學的政治思維來踴躍應對各種政治風險與挑戰。作為共產黨人不僅要始終清醒地認識到西方一直試圖對中國進行“顏色革命”的思想,要時刻保持高度警惕,始終堅持從政治和社會主義發展的本質要求出發,積極地投身于偉大社會主義實踐中,以此不斷地磨練自己,總結豐富的實踐經驗,不斷提升個人政治修養和思想能力。而且要清楚地認識中國社會主要矛盾的變化,善于正確把握社會發展方向,培養自身對新事物的敏銳直覺,如此才能成為一名政治立場堅定的奮斗者。以黨員領導干部政治能力的一般性邏輯為立足點,我黨作為馬克思主義無產階級政黨,是中國特色社會主義事業的領導核心,黨員領導干部政治能力是一個同時帶有政治性、時代性與歷史性的動態內容,它不只是領導干部作為廣泛意義上的政治人的主觀行為選擇,而且是貫徹新時代黨的組織路線的基本要求。總體而言,在新時代,積極推進黨員領導干部政治能力機制建設,要將牢固樹立理想信念作為黨員干部內生性機制,并依賴良好的黨內政治環境塑造作為外部支持,全方位強化黨員領導干部政治判斷力、領悟力和執行力,不斷推進黨員干部的政治能力的提高以更好地適應廣大民眾的需要,更好地服務于社會的發展。
習近平總書記強調:“黨要始終做到不忘初心、牢記使命,把黨和人民事業長久推進下去……善于從政治上看問題,把握政治大局,不斷強化政治判斷力、領悟力和政治執行力。”由此可知,“政治三力”是新時代下強化黨員領導干部政治能力的一項重要內容,是在堅定理想信念基礎上,積極自發地接受黨內政治環境的約束與指引的直觀表達,是在新的歷史條件下,促進黨員領導干部政治能力機制建設的必然路徑。
政治判斷力必須要通過提升理論學習能力來提高,并在實踐中逐步強化,它是以理論學習能力為基礎的,首先要具有馬克思主義無產階級革命政治思維,通過不斷實踐,逐步具備能精準地判斷和解決當前或潛在各種政治問題和風險。習近平總書記強調,強化領導干部的政治判斷力必須要從黨領導廣大民眾開展革命、事業建設和改革的實際歷程出發,通過教育和引導,使所有黨員都能從歷史中汲取經驗和教訓,黨員領導干部要能夠在面對重大問題和重點環節上保持明亮的眼光和清醒的思維,要擅長從日常事務中發掘政治問題,積極找出問題的本質原因,要擅長從復雜的矛盾關系中梳理清楚政治邏輯,始終堅持黨的政治立場與政治方向。
政治領悟力要求黨員干部要基于對馬克思主義和科學社會主義政治思維的認知,使政治道德、政治責任和政治擔當體現在領導干部政治能力建設的全過程環節中。要將個人政治責任與黨和國家的責任統一起來,積極投身到中國特色社會主義偉大事業建設中。持續強化自身的理論學習力和政治思維力,時刻保持清醒的頭腦,提升自身的政治領悟能力,全力提升政治風險預防能力與政治擔當能力,強化面向廣大民眾的組織領導力,積極踴躍地承擔新時代的政治責任,全力推進政治發展,全身心地服務于人民以及無產階級革命事業,在確保黨員領導干部政治能力充分匹配領導職責的基礎上,始終堅持在黨的正確指引下營造有利于政治能力生成與強化的內部政治生態環境,提升整個黨員干部的政治道德修養。
政治執行力則更加注重黨員領導干部的政治實踐能力,它主要涵蓋兩點內容。其一,堅定不移地支持黨的路線、政策與方針落實到位,要深刻地意識到這是黨的生命,自己則是落實黨中央的決策部署的不可替代的組織者與推進者。全力強化其政治執行力,實際上就是強化領導干部對黨的路線、方針與政策的領悟、判斷與執行能力。其二,作為黨員在行為上不能偏離組織,嚴守黨的紀律。黨對全國人民的政治領導本質上就是通過黨的隊伍的發展和嚴明黨的紀律以及統一全黨意志實現的。黨的內部統一與黨的意志的執行是保證黨的政治領導地位的基石。黨員干部始終堅定理想信念,堅持政治思維,始終擁護黨的統一領導,這是對黨員領導干部政治能力提出的最基本要求,也是貫穿黨員干部執行力始終的要求。