貴陽市中藥材產業現狀及發展構想

楊 民， 王德甫， 胡庭坤， 林 潔， 何 偉

(1.貴陽市鄉村振興服務中心， 貴州 貴陽 550081； 2.貴陽市烏當區農業農村局， 貴州 貴陽 550018)

1 產業基本情況

1.1 生產情況

截止目前，全市中藥材總生產面積為2.4萬/hm2(包含規范化種植和野生保護撫育)，其中：息烽縣，面積為0.6萬/hm2，占全市種植面積的24.58%；開陽縣，面積為0.4萬/hm2，占全市18.33%；修文縣為0.4萬/hm2，占全市16.37%；清鎮市5.65萬/hm2，占全市16.06%；烏當區為0.4萬/hm2，占全市15.74%；花溪區0.1萬/hm2，占全市4.29%；白云區0.1萬/hm2，占全市3.38%；觀山湖區0.28萬/hm2，占全市1.19%。

1.2 品種情況

全市中藥材生產品種共56個，主要品種有魚腥草、刺梨、金銀花、黃柏、花椒、菊花、何首烏、瓜蔞、天麻、黃精、鐵皮石斛、白及、頭花蓼、朱砂根、土黨參、血人參、續斷、辛夷等。生產面積最大的是魚腥草0.6萬/hm2，基地主要分布在烏當區和修文縣，依次為刺梨0.4萬/hm2、山銀花0.3萬/hm2、黃柏0.1萬/hm2、花椒0.1萬/hm2、菊花0.1萬/hm2、何首烏0.1萬/hm2、瓜蔞0.1萬/hm2等。

1.3 種子種苗生產情況

全市共有天麻、黃精、淫羊藿、鐵皮石斛、天門冬、菊花、白及等種子種苗基地13個，基地面積為68 hm2，可提供質量可靠的種子種莖近500 t、種苗5 000多萬株，可推廣種植面積667 hm2。從地區分類看，種子種苗基地面積最大的是烏當區18.7 hm2，涉及品種有黃精、鐵皮石斛和頭花蓼；依次是開陽縣14 hm2，品種主要為黃精和天門冬；花溪區10.7 hm2，品種為淫羊藿、天麻；清鎮市9.3 hm2，品種為金銀花、刺梨；觀山湖區6.7 hm2，品種為天麻；修文縣5.3 hm2，品種為朱砂根、土黨參、血人參、黃精；息烽縣3.3 hm2，品種為菊花。從品種分類看，種子種苗基地面積最大的品種是天麻，面積為13.3 hm2，依次是鐵皮石斛13.3 hm2，黃精12.7 hm2、天門冬8.7 hm2、金銀花6.7 hm2、朱砂根(土黨參、血人參)4.7 hm2、淫羊藿60畝、菊花3.3 hm2、刺梨2.7 hm2。

1.4 經營主體情況

1.4.1規范化種植經營主體

全市共有168家，其中，企業74家，合作社42家，大戶52家，國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業1家，市級龍頭企業1家,縣級龍頭企業1家，獲得“定制藥園”授牌企業5家。規范化種植經營主體基地面積200畝以上的有65個，分別為貴州秀連種植有限公司天麻基地、貴陽盛世金鈺農業科技有限公司白及、天門冬基地、貴州雙壺堂藥材有限公司黃柏基地、貴州仙草藥業集團有限公司天門冬基地、清鎮市鴨池河畫廓生態農業農民專業合作社金銀花基地、貴陽市張深茸中藥材種植農民專用合作社赤脛散基地、修文縣新民中藥種植基地芍藥基地、息烽鑫弘源農業開發有限公司香榧基地、國泰大金科技農業有限公司金錢柳等，優勢品種規模化效應逐漸形成。

1.4.2種子種苗生產經營主體

全市共13家，其中，企業10家，合作社3家。單品種種子種苗經營主體基地面積3.3 hm2以上的有10個，分別為貴州威門藥業有限公司烏當區鐵皮石斛基地、貴州秀蓮種植有限公司觀山湖區天麻基地、貴州仙草農業集團有限公司開陽縣天門冬基地、貴州山春秀生物科技有限公司開陽縣黃精基地、貴州森泰鑫農業科技有限公司花溪區天麻基地、貴陽國勝正軍中藥材種植有限公司烏當區黃精基地、貴州漢方藥業有限公司修文縣朱砂根(土黨參、血人參)基地、國藥集團同濟堂(貴州)制藥有限公司花溪區淫羊藿基地、息烽都市現代農業扶貧開發投資有限公司息烽縣菊花基地，種子種苗聚集效應逐漸顯現。

2 產業發展現狀

2.1 產業優勢突出

2.1.1擁有豐富道地的藥材資源

“夜郎無閑草，黔地多靈藥”，貴陽市位于北緯26°，平均海拔1 100 m，年平均氣溫15 ℃，夏季平均氣溫22.3 ℃，不僅是適合人類居住的最佳勝地，更是適宜中藥材生長的絕佳天然環境，擁有中藥材資源1 993種，定點藥材生產基地12個，素有“天然藥物寶庫”之稱。其中，鐵皮石斛、天麻、黃柏、天門冬、白及、黃精、淫羊藿等中藥材品種均已實現規模化種植，面積達2.3萬/hm2，中藥材全產業鏈總產值居全省之首。邁入新時代，中藥材產業已然成為貴州省農村產業革命十二大特色產業之一，是實施鄉村振興、農業產業結構調整和農民增收的新亮點。

2.1.2擁有品質上乘的黔藥美譽

貴陽市中藥材生產品種共56個，主要有魚腥草、刺梨、金銀花、黃柏、花椒、菊花、何首烏、瓜蔞、天麻、黃精、鐵皮石斛、白及、頭花蓼、朱砂根、土黨參等，大部分中藥材品種主要成分含量遠遠高于中國藥典標準，天麻、益母草、丹參等甚至達到了中國藥典含量的2-4倍。“千年苗醫，萬年苗藥”，貴陽貴安占全省苗藥、民族藥全產業鏈總產值60%以上。中藥民族藥、中藥飲片方面的規上企業52家，培育了益佰、健興、同濟堂等10億級藥企，擁有國藥準字號藥品1 082個，其中專利產品671個，全國獨家產品116個；民族藥(苗藥)品種96個，占全省154個民族藥的62%，產品80%以上銷往省外。

2.1.3擁有覆蓋全域的中醫市場

全國首家中醫名醫會館落戶貴陽，轄區內有2家省級、4家縣級中醫類醫院，市級綜合(專科)醫院全部設立中醫科、中醫門診，公辦社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院均建有中醫館，實現全覆蓋。民營中醫類醫院、門診、診所536家。貴陽貴安已超600萬人口，消費市場已輻射到云南、四川、重慶、湖南等地，隨著貴陽市“大健康產業”的發展，“天人合一”中醫藥康養理念滲透人心，這種純天然的草本中藥民族藥對身體起到的一個全方位理療，市場前景巨大。

2.2 發展機遇

2.2.1國家對促進中醫藥傳承創新發展力度前所未有

黨的十八大以來，國家把發展中醫藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，貴州省委、省政府高度重視中藥材產業發展，將中藥材產業作為貴州省12大農業特色優勢產業之一。黨的十九大報告提出，堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。習近平總書記也在多個場合指出，“要著力推進中醫藥振興發展，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展”，為中醫藥振興發展明確了主攻方向和工作重點。2019年10月20日，中共中央、國務院發布《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，為新時代中醫藥事業傳承創新發展指明了方向。

2.2.2以中藥材為原料的大健康產品市場需求不斷增加

中藥材是中醫藥產業、大健康產業的前端基礎物資，隨著中藥材預防、治療、保健等作用越來越被人們所認可，國內外市場需求隨科技進步不斷攀升，中藥材、中藥飲片和提取物市場呈現良好的發展態勢。據預測，未來10年國際植物藥市場的增長速度將會保持在10%以上，以天然植物資源為原料的綠色食品將成為消費時尚，中藥材產業將迎來新的發展機遇期。此次新冠肺炎疫情防治過程中，中醫藥發揮了積極作用，中醫藥診療方案被納入第三、四、五、六、七版國家診療方案中，湖北省中醫藥使用率累計達到91.91%，方艙醫院中醫藥使用率超過99%，集中隔離點中醫藥使用率達到了94%，中醫藥的社會認可度進一步提高。這些診療方案中涉及半夏、厚樸、玄參、白術、金銀花等品種在貴陽市均有種植。

2.2.3搶抓機遇

國發[2022]2號文件明確提出，做優做精特色優勢農產品，提高重要農產品標準化、規模化、品牌化水平；推進特色食品、中藥材精深加工產業發展，支持將符合要求的貴州苗藥等民族醫藥列入《中華人民共和國藥典》；大力發展林下經濟。國家層面給予貴州發展大禮包，機遇不可錯失，面對中藥材產業發展大勢，需逐條抓好落實，助推中藥材產業發展。

3 存在問題

雖然貴陽市中藥材產業在規模、產量、產值上實現了穩定增長，初步實現了階段性發展目標，但仍然存在一些困難和問題，主要表現為：

3.1 投入不足

近年來，雖然貴陽市委、市政府雖然將中藥材發展作為促農增收、實施鄉村振興發展的主要產業之一，但投入較少，據統計2019—2021年，市級財政僅投入生產1 131萬元，與產業發展需求比略顯蒼白，加上中藥材企業、合作社實力不強，難以爭取金融支持和社會資本投入。中藥材產業產前的技術培訓與服務，產中的經營組織與流通環節，產后的市場培育與產品研發，都因投入制約受到限制。

3.2 “龍頭”企業帶動不力

一個地區產業的發展，必須要有帶頭力以及影響力，對于中藥材種植也是如此，貴陽市中藥材發展近年來雖然已經取得了一定成績，但由于產業起步晚、規模小、效益差，僅有的幾個龍頭企業在拓展市場、參與競爭、抵御風險能力及帶動作用不強，加上加工體系建設滯后，技術裝備水平不高，工藝相對落后，多為簡單初加工，精深加工和研發能力不足，直接影響到中藥材的產品數量、質量和價格，市場營銷能力較弱，小生產與大市場的矛盾依然比較突出。

3.3 種苗供應能力不足

一方面是生產用種子種苗良莠不齊，優良品種種子種苗推廣力度不夠。部分單品藥材種子(苗)質量標準推廣力度不夠，藥農難以分辨種子(苗)優劣，盲目采購，導致生產用種子種苗良莠不齊。種苗企業對優質種子種苗的推廣力度不夠，部分藥農采取自留種，種子質量參差不齊，導致單產差異大。另一方面是良種生產能力不足。種子種苗繁育基地規模小、集約化程度低、生產成本高，市場競爭能力弱；對市場需求了解不夠，部分單品藥材的種子種苗生產量與生產用種量不匹配。

3.4 科技支撐薄弱

中藥產業發展的科技支撐力量薄弱，研發投入不足，研發能力較低，專業科技及管理人才缺乏，資源保存和開發利用、優良品種選育、豐產栽培技術、有害生物防控、產品加工儲藏等方面的關鍵技術均未取得重大突破。主要體現在：一是資源收集保存和開發利用程度不高，貴陽市擁有中藥材種質資源較為豐富，共1 993種，但至今尚未建立規范的種質資源庫，大多數本土中藥材種質資源尚未得到科學化、規模化開發應用；二是中藥材種植的品種選育及科學種植技術的研究起步較晚，各級科研院所對種植中藥材的技術研究不夠重視，適合種植的中藥材品種選育及成套豐產種植技術的研究開發嚴重不足。

3.5 種植效率相對較低

全省中藥材總產值雖整體增長速度較快，但標準化種植水平不高，中藥材種植多在坡地、林地，基礎設施薄弱，山地機械化水平較低，生產方式仍以傳統的高人工投入為主，種植技術水平低導致單產較低、生產成本高。特別是一些道地性強、品質優、潛力大的品種，存在規模化發展較慢的現象。

3.6 初加工能力不足

部分單品在全省已具有一定的優勢地位和話語權，但產地初加工標準化程度普遍較低，加工工藝不統一，不同的初加工方法對藥材的外觀與藥效會造成較大影響。初加工能力不能滿足需求。另外，中藥材市場、物流、倉儲建設嚴重滯后，遠不能滿足藥材生產需求，與資源大省、種植和產量大省的規模極不相稱。

3.7 專業技術力量薄弱

中藥材是特殊的農產品，專業性較強。長期以來，農業系統主要開展糧、油、茶、果、菜作物技術服務與管理，大多數區縣中藥材行業主管部門沒有中藥材專業技術人員，加之中藥材品種種類差異大，種植區域分布廣、偏、散，一個品種一套種植技術特點明顯，導致生產中部分區域的藥農仍然延續傳統的種植、加工水平不高，中藥材的產量和質量穩定性難以保證。大部分縣、鄉兩級從事中藥材的專業技術及管理人才不僅承擔中藥材產業發展工作，同時兼顧糧油、果樹、茶葉等相關工作，導致產業發展不專、不精。

4 對策建議

按照“穩面積、調結構、增效益”總思路，以優勢藥材為突破口，推動精細精品化發展，打造拳頭產品，不斷提高中藥材產業經濟效益和市場競爭力。

4.1 抓資金投入

一是鼓勵多種經濟成分以多種形式參與中藥材生產、加工和流通，充分調動和保護社會各方面參與中藥材產業的積極性。逐步建立以政府投入為引導，金融機構貸款、企業和農民投資、引進外資相結合的多元化投融資體系；二是充分發揮農業產業發展基金引導作用，建立基金項目庫，積極撬動社會資本及金融資本投入產業，構建多渠道、多層次、全方位的融資體系，切實解決產業發展資金不足的問題；三是充分發揮省、市、縣各級支持政策，對發展中藥材產業的經營主體落實好基礎設施建設獎補、政策性保險和其它支持政策；四是建議各級財政每年安排一定專項資金，重點支持新增中藥材基地生產種子種苗、設施設備、倉儲體系、產地加工、全產業鏈等環節，提高中藥材生產能力、加工能力及市場開拓能力，以此帶動地方經濟發展，帶動農民增收致富，助力鄉村振興。

4.2 抓龍頭企業

一是加大招商引資力度，積極引進培育大型林下中藥材企業，利用現代化經營方式進行企業管理，規范小規模的林下中藥材經營主體，根據不同林區的情況進行系統化以及規范化的調整。重點支持大規模種植區域以及道地中藥材的種植，發揮影響力，擴大帶動作用，促進中藥材種植產業的發展；二是加強與加工企業的對接合作。充分利用貴陽市加工企業聚集的優勢，建立定制藥園，與威門、漢方、同濟堂、中科分子等企業對接，緊扣企業加工需求，打造從種子種苗、科研、示范及種養于一體的藥用產業鏈展示基地和食藥同源產業鏈展示基地。

4.3 抓科技投入

現代農業高質量的發展，必須依靠科學技術的推動，推廣先進技術、提高產品質量、增強產品競爭力，是中藥材產業發展急需解決的問題，各級政府部門應提高對中藥材產業發展的重視程度，設立專項扶持資金，出臺相應激勵機制，充分挖掘專業領域各類資源，整合企業、科研院校等多方力量，為企業與科技院校搭建合作平臺，促進產學研“深度融合”，加強中藥材關鍵核心技術攻關，圍繞本地優勢及重點發展品種開展野生及現有中藥材種質資源的收集保存、鑒定評價、引種篩選、良種培育、野生資源栽培馴化等開展中藥材良種選育繁育，標準化、規模化種子種苗基地建設，地方特色品種的物質基礎、功效安全性及質量標準，加工等研究。

4.4 抓重點項目

按照精細精品化的定位，緊扣種子種苗、示范基地、初加工三個重點環節，積極謀劃儲備科技項目，緊盯“四類基地”：一是抓住種植的前端，利用科研院所聚集的優勢，建立“優質種子種苗繁育基地”；二是通過實施品牌戰略，形成拳頭特色產品，重點以天麻、黃精、天門冬、淫羊藿、朱砂根、土黨參等品種，穩定發展“精品示范基地”；三是推動生態發展與中藥材產業發展有機融合，重點以天麻、靈芝、鐵皮石斛、茯苓等品種，積極發展“林下基地”；四是強抓藥食同源試點機遇，豐富群眾的休閑健康生活需求，重點以天麻、魚腥草、黃精等品種，探索發展“藥食同源基地”；促進訂單生產優質中藥材，鼓勵各類企業積極申報，爭取省級“定制藥園”授牌；五是緊盯初加工端。積極引進大、中型初加工企業入駐貴陽，推進中藥材初加工基地建設。重點引進中型初加工企業1-2家，在重點縣建設中藥材初加工基地。

4.5 抓人才隊伍

充分利用國內科研院所、省市產業專家團隊等技術實力和優勢，采取集中培訓、以會代訓、現場指導有機結合的形式，加大對縣、鄉、村農技人員及種植農戶開展多形式、多層次中藥材種植技術培訓，組織開展中藥材種植品種選擇、標準化種植技術、生產管理等技術培訓工作，逐步建立一支高素質、高技能的中藥材隊伍。

4.6 抓市場建設

在貴陽農產品物流園建立中藥材專業市場和中藥材物流園。依托中藥材種植基地，積極發展以中藥材購銷為主的農貿市場；建立重要配送中介服務機構；拉長拓寬中藥產業鏈條，提高中藥材原產地附加值，加強同境內外大型中藥加工企業合作，建立穩固的中藥材供求關系。大力推進生產名藥、建設名店、建設名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產品與制劑工程。

4.7 抓精深加工

充分發揮貴陽市醫藥企業聚集優勢，以“道地藥材·綠色加工”的理念，加快開陽臺灣產業園建設，建成重點縣標準化、集約化的中藥材初加工基地；培育醫藥企業集團，依托烏當、修文、清鎮等醫藥食品(健康)精加工產業集群，做大做強中成藥、中藥飲片、中藥提取物等主導產品，積極向食品、保健品、日化及消毒殺菌產品、生物制劑等領域延伸，延長產業鏈、拓寬產業幅，建設全省藥材加工中心。

4.8 抓藥旅融合

開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路，建設一批國家中醫藥健康旅游示范基地，推動中藥材種植基地建設與鄉村旅游、文化推廣、生態建設、健康養身、健康養老等產業深度融合，建成一批“中藥材+鄉村旅游+健康美食”、“中藥材+健康養生”、“中藥材+健康養老”等項目，在開陽、清鎮、息烽建設3-5個集中藥材種養殖、加工、鄉村旅游、健康養身、健康美食、療養、中藥文化宣傳等于一體的健康小鎮、中藥谷或田園綜合體。