十堰市油菜產業生產現狀及發展對策

李文品,肖能武，常 堃，李 慧，陳麗瀟，李 評，陳 祥，李靚靚，曹 堃

(十堰市農業科學院,湖北十堰 442000)

我國作為油菜生產大國,面積和產量占世界的1/3[1],油菜也是我國重要的糧油作物。由于我國60%的食用油依賴進口[2],因此油菜產業的發展關系到我國食用油安全。油菜是喜涼作物,對土壤和熱量要求不高,具有廣適性,是我國5個種植面積超過億畝的作物(玉米、小麥、水稻、大豆、油菜)之一。油菜的用途眾多,其嫩苗、菜薹可以通過炒制或涼拌食用,又能夠轉化為生物柴油。油菜及其籽餅粕均可作為蛋白飼料,油菜花為我國休閑農業提供了發展渠道。此外,油菜能夠較好地利用冬季閑田,是農民收入的重要來源,它的生產對保障國家食物油供給安全、農業增產具有十分重要的意義[3-5]。

我國油菜主要集中于長江流域的安徽、湖北、湖南等地區,十堰市位于湖北省西北部,是鄂豫陜渝的毗鄰地區,以黃棕壤土偏多,pH呈中性偏酸,富含雙低油菜生長所需多種元素。該地典型的亞熱帶季風氣候以及優質的水源為油菜生產提供了較好的生長環境。然而,十堰地區油菜種植積極性、種植面積、產量等均較低,嚴重阻礙了該市油菜的健康、可持續發展。鑒于此,筆者結合十堰地區農業作物生產、技術應用、機械化應用等方面,分析該地雙低油菜發展現狀、存在的問題并提出對策,以期為十堰地區油菜綠色可持續健康發展方向提供理論基礎。

1 十堰市油菜產業生產現狀

1.1 油菜種植面積、產量穩中有升油菜是十堰市的主要油料作物和經濟作物,在農業生產中占有十分重要的地位。近年來,十堰市搶抓鼓勵扶持優勢產業和特色農產品發展的大好機遇,以鞏固穩定雙低油菜生產基地為重點,著力新品種、新技術的引進推廣,開展高效、輕簡化栽培,全市雙低油菜健康發展,呈現出種植規模保持穩定、單產穩步提高、標準化生產深入農戶、科技推廣大顯成效的良好局面,雙低油菜成為全市具有優勢的特色農業產業。目前,十堰市油菜面積4.67萬hm2左右,總產9萬t左右,均占全年油料作物的60%以上。在油菜輪作項目、油菜綠色高質高效創建以及產油大縣獎勵資金等政策的推動下,十堰市油菜面積和產量實現逐年增加,面積從2018年的4.37萬hm2增加到2020年的4.53萬hm2,增幅3.7%；總產從2018年的8.56萬t增加到2020年的8.92萬t,增幅4.2%。

1.2 新品種、新技術、新模式逐步推廣為解決油菜生產投入高、強度大、種植效益偏低等問題,近幾年湖北省以全程機械化生產為方向,著力推進農科教結合、產學研一體,“345”模式被列為湖北省農業主推技術,力爭通過“種肥藥機”技術集成,使油菜平均生產成本控制在4 500元/hm2左右,力爭產量達到3 000 kg/hm2,純效益達到7 500元/hm2。目前,十堰市已創建單產超2 250 kg/hm2的油菜萬畝高產示范片5個,培育鄖陽區(五峰鄉、安陽鎮)、丹江口市習家店鎮、鄖西縣(觀音鎮、土門鎮、上津鎮)、竹山縣(寶豐鎮、麻家渡鎮、溢水鎮)、竹溪縣(中鋒鎮、蔣家堰鎮、龍壩鎮)5個縣市區的重點鄉(鎮)12個,創建“345”綠色發展綜合示范區1個(竹山縣)。近年十堰地區還引進了“一菜兩用”的油菜品種獅山菜薹,在保證菜籽產量的基礎上收獲菜薹,還可實現12 000元/hm2左右的增收。目前,十堰地區主推的高產、優質、抗性強且適合全程機械化種植的品種,如華油雜62、華油雜72、大地199、中油雜7819、陽光2009、中雙11等。全市重點推廣雙低油菜高產栽培技術、水田免耕直播或移栽標準化生產技術、簡化施肥技術、全程機械化生產技術、菌核病飛防技術、一促四防技術等高產保優配套生產技術,這些技術的集成、示范及推廣應用對油菜生產節本增效具有積極作用。

1.3 產業化經營初顯成效在油菜種植水平和品質大幅度提高的同時,十堰市優質油菜產業化經營也已初顯成效。近年來,以油脂加工企業房縣古月香糧油購銷有限公司、湖北巴山食品有限責任公司、竹山縣武陵峽特產開發公司、竹山縣兆華特產開發公司等為主的中小植物油加工生產企業300多家為依托,年加工生產能力達18萬t。十堰市以實施訂單農業為突破口,積極探索產業化運作方式,著力構筑產業化組織體系,目前已初步形成了“科研院校+龍頭企業+合作組織+基地”的產業化格局。 其中,湖北巴山食品有限責任公司被評為省級重點農業產業化龍頭企業,開發的“堵河源”牌、“驢頭峽”牌、“武陵峽”牌等品牌雙低菜籽油暢銷省內外；房縣古月香糧油購銷有限公司為市級農業產業化龍頭企業,公司所產的“蘭花妹”牌菜籽油先后獲湖北省名牌產品、湖北省著名商標,并通過了中國綠色食品發展中心綠色食品認證和有機食品認證,產品遠銷廣西、湖南、廣州、深圳等十幾個省市。

1.4 政策大力扶持,技術支撐強勁十堰市上下各級始終把油菜生產納入秋冬農業開發工作重點,健全市、縣、鄉3級農業科技推廣體系,各級農技推廣服務中心有專業的糧油技術團隊,并聘請科研院所的專家擔任技術顧問,與中國農業科學院油料作物研究所、華中農業大學等科研院所建立長期合作關系。市、縣兩級農業部門統籌協調雙低油菜產業發展,按照落實生產面積、推廣良種、辦好展示示范、普及集成技術、推行訂單生產的工作思路,實行統一供種,良種應用全覆蓋；依托各類新型經營與服務主體,大力實施良種良法配套、農藝農機結合,以示范促推廣；整合油菜良種補貼、綠色高質高效創建補助資金、產油大縣獎勵資金等相關資金用于產業建設,采取“龍頭企業與小作坊并存拉動,示范片和基地帶動、政府促動、市場推動”,農業科技推廣力度持續加強,產業科技含量不斷提升,特色產業發展和品牌戰略穩步推進,形成政策給力、生產得力、市場發力的良好局面[6]。

2 存在的主要問題

2.1 優良品種缺乏近年來,雖然每年通過審定的油菜品種較多,在產量和質量上都有提高,但與發達國家相比仍存在產量低、品質差的問題。據統計,歐盟油菜籽產量達3 120 kg/hm2,平均含油量為43%～45%,而我國大田油菜產量約1 800 kg/hm2,只有歐盟單產的58%,平均含油量也只有40%左右。缺乏早熟品種，以水旱輪作為主的油菜生產是油菜生產發展的潛力 ,由于缺乏生育期短的早熟品種和配套生產技術,還受中稻生育期延長的影響,無法用直播的方式實現高產輕簡化種植,只能通過育苗移栽,因此人工成本很高。缺乏抗病、抗倒伏、適合機械化栽培的油菜品種,油菜倒伏后底部通風不暢,不能有效進行光合作用,從而導致油菜減產30%以上；同時由于菌核病高發,對油菜單產的提高造成嚴重威脅。目前市場上銷售且受到農民歡迎的優良品種依然較少,呈現出多而雜的狀態,加上近年自然災害頻發,導致油菜減產嚴重。

2.2 機械化水平低油菜是否適宜機械化生產與品種特性、耕作制度、栽培模式、機械裝備性能和地區生態類型都有密切的關系。長期以來，我國油菜育種的目標主要為解決食用油的短缺和品質的改良,但忽略了油菜品種對機械化作業的適應性,選育的油菜品種往往株型大、分枝多、分支交叉、角果易開裂、植株易倒伏等,導致大面積種植的油菜適合機械化作業的性能較差。稻油輪作模式下,稻田土壤黏重,因此翻耕整地困難，常延誤油菜播種移栽期。傳統栽培模式下油菜種植密度9萬～12萬株/hm2,由于莖稈粗壯且分枝多,機械難以切割。雖然油菜精量直播技術的研究已經相對成熟,但移栽和收獲機械的開發相對滯后,移栽機作業效率低,收獲機械改制過于粗淺,技術含量不高,收獲損失嚴重。另外,十堰市山地較多,土地流轉規模和數量不足,不能集中連片,極大限制了機械化的應用,油菜生產大部分還是人工種植為主,油菜生產的人工成本占60%～70%,能夠通過機械播種和收獲的油菜面積僅占10%左右,遠低于水稻、玉米等其他作物。這些因素的影響造成了十堰地區油菜生產的機械化水平較低,影響了油菜產業的發展[7-8]。

2.3 油菜籽加工轉化水平低作為油菜種植的產后環節,油菜加工是促進產業發展的重要環節。然而,十堰地區的油菜加工以初加工為主,精深加工技術嚴重缺乏。一是油菜籽加工企業規模小,大部分是小作坊式的加工廠,不僅出油率低,而且產品質量不高,造成油料資源浪費,環境污染嚴重。二是缺乏精深加工設備,油菜籽精深加工綜合利用率低,多數只是把油菜籽加工成菜籽油,90%以上是二級油,甚至是毛油,將菜籽餅粕作為飼料售出,油菜籽的綜合利用效率低、效益差。三是企業對雙低菜籽做不到單收、單儲、單加工,導致雙低油菜優質不能優用、優質不能優價,極大降低了農民種植雙低油菜的積極性[9]。

2.4 油菜產業發展一體化程度低從種植環節看,十堰地區的油菜生產大多是一家一戶的分散經營,大部分還是人工種植；從加工環節來看,傳統小作坊式的加工方式占很高的比例,龍頭加工企業較少；從產銷對接來看,企業自有的訂單基地較少,主要通過中間商從散戶手里收購,導致品種混雜；從銷售環節來看,“雙低”菜籽油作為優質食用油,沒有實現優質優價,消費者對其認知度不高,市場占有率并不高,品牌效益不明顯。綜合來看,十堰地區的油菜產業仍處于小而散的落后狀態,離市場化、品牌化、現代化的產業發展模式還有相當的距離,綜合競爭力較弱[10]。

3 十堰油菜產業發展的對策

3.1 大力推廣雙低油菜品種和新技術,穩步擴大油菜生產規模堅持油菜品種雙低化標準不動搖,利用廣播電視、發放宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過專題講座、現場指導等形式對基層農技人員、科技示范戶、示范區群眾進行系統培訓,大力推廣半旱式育苗、適時早播、培育壯苗、合理密植、增施硼肥、水田免耕直播或移栽、免耕飛播、測土配方施肥、一促四防、適時收獲等高產保優配套技術。加大油菜用種和統一供種力度,嚴禁不合格的種子進入銷售、種植和加工環節。加大冬閑田開發利用力度,推動油菜輪作制度化、常態化,積極爭取省廳支持,力爭到2025年全市建設高產優質油菜生產示范基地5萬hm2以上,總產達到10萬t。

3.2 加快油菜機械化生產進程,大力降低油菜成產成本受土地分散條件的制約,機械化水平的提高是決定油菜產業實現跨越式發展的決定性因素。應加快適宜機械化的新品種、精量播種機、新型配方緩控釋肥、化學除草、一促四防、減損機收等關鍵技術的集成示范,推進農機農藝融合,良種良法配套,促進油菜生產的全程機械化。提高油菜品種適機性和機械裝備性能,實行翻耕、整地、開溝、播種、施肥、除草綜合作業；突破機械收獲瓶頸,選育推廣抗病抗倒抗裂角新品種；研究推廣催熟技術,大力推廣機械收獲和秸稈粉碎還田技術。同時,對油菜田塊進行有針對性集中連片式改造,健全排灌溝渠,提高油菜生產的規模化、集約化水平。推廣油菜種植品種統一、田間管理技術統一、質量管理體系統一的集成技術,加快油菜種植的全程機械化進程。目前,在竹山縣引進的氣吸式聯合精量播種機可一次性完成旋耕、施肥、播種、植保等6項機械化作業程序,播種0.27～0.40 hm2/h,具有節省種子、播種均勻、省時省力、效果好等特點。

3.3 提高油菜加工技術水平,培植地方特色的雙低菜籽油品牌與市場油菜籽精深加工關乎企業的生存與發展,更關乎油菜籽的綜合利用。建議政府和農業推廣部門引導農戶成片種植、同區域統一化種植,從源頭上解決不同油菜品種“混種、混收、混儲、混加工”導致的效益不良的惡性循環問題[11]。建議政府制定相應的財稅優惠政策,鼓勵油菜加工龍頭企業購買新型加工設備,同時鼓勵油菜籽加工企業與科研院所協同創新,加快研發油菜籽精深加工工藝和設備,同時對小作坊油料加工廠進行改造升級,大力推進低芥酸菜籽油的加工和低硫苷菜籽餅的精深加工,促進雙低油菜籽的加工增值,增加企業經濟效益。大力實施品牌戰略,積極參與“荊楚好糧油”公用品牌建設,以高含油、高油酸、高營養為核心推廣點,重點支持“堵河源”“蘭花妹”等現有品牌做大做強,開發原生態油、風味油等產品品牌。宣傳普及低芥酸菜籽油的營養保健知識,引導群眾消費低芥酸菜籽油,促進人民群眾身體健康。積極組織加工企業的低芥酸菜籽油參加有影響的農產品和食品博覽會,擴大消費群體,提高企業產品的市場占有率。

3.4 大力推廣服務社會化充分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場、科技示范戶等新型經營主體的示范帶動作用,擴大輻射帶動范圍,建立萬畝示范片、千畝標準化種植示范區和百畝高產攻關示范田。大力發展多種形式的適度規模經營,重點鄉鎮要集成推廣糧(棉)油周年高效生產模式和農牧結合高效模式,培植一批種植規模1.33 hm2以上的種植大戶、家庭農場和農民專業合作社。鼓勵各類經營主體發揮自身優勢,通過代耕代種代收、季節性流轉、烘干儲藏等方式發展油菜規模經營和專業化服務。支持龍頭加工企業流轉土地擴種油菜,建設原料基地,發展訂單生產,實現加工企業與油菜籽基地的有效對接。引導龍頭企業與各類經營主體在平等互利基礎上,對雙低油菜籽優質優價簽訂購銷合同,穩定產銷關系。在風險可控的前提下,鼓勵龍頭企業建立“菜籽(油)銀行”,構建“產業經營共同體”,減少農戶分戶儲藏的霉變損耗,減輕龍頭企業原料收購融資壓力。發展“互聯網+濃香菜籽油”等電商營銷模式,打破收儲流通環節制約瓶頸。

3.5 大力推廣功能多元化,增加油菜產業綜合效益油菜是我國唯一冬季油料作物,不與糧棉等作物爭地。油菜還是用地養地相結合的作物,在輪作中具有重要地位,是糧食作物最理想的茬口作物,被認為是世界上將第一、二、三產業結合最好的作物[12]。與麥稻茬口相比,油稻茬口水稻可增產10%～15%。油菜的多功能開發利用已成為山區人民實現美好生活的重要組成部分和富民強縣的主要產業,油菜產業發展不僅使山區貧困群眾能夠在家中吃上一盤可口菜、一壺優質油、一罐甜香蜜,還有力帶動了鄉村旅游業、餐飲業和農產品初加工,促進山區貧困群眾就業和創業致富。充分挖掘油菜的油用、菜用、花用、蜜用、飼用、肥用、能源用等功能,推廣以油促糧、糧油兼豐的優質高效生產模式,積極推進油菜與鄉村一二三產業的全面融合發展,促進農業增效、農民增收,促進生態文明建設。

3.6 加強組織領導,加大政策扶持各地農業農村部門要高度重視雙低優質油菜保護區建設,要根據當地實際,認真制定行動方案,切實把優化生產布局、強化科技支撐、推進產業化經營、加強品牌創建和市場監管等工作納入重要議事日程,加強組織領導,強化項目整合,出臺配套措施。加大資金整合力度,縣級人民政府要統籌相關資金,支持雙低優質油菜保護區建設,推進農村一二三產業融合發展。重點支持種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體發展油菜適度規模經營和濃香菜籽油產地初加工；對龍頭企業精深加工、科技創新、技術改造、品牌創建等實行貸款貼息、以獎代補等支持政策,對低芥酸菜籽油品牌公共宣傳給予補貼；支持“互聯網+濃香菜籽油”電商模式線上線下融合發展。要發揮地方融資擔保平臺作用,引導金融機構加大對龍頭企業油菜籽收購的信貸投放力度,幫助企業破解“融資難、融資貴”問題。