第二輪志書的篇目設置和內容記述創新探索
——以《普洱市志（1978—2007）》為例

羅滔

（方志出版社，北京 100021）

志書的篇目設置、內容記述是衡量一部志書質量高低的重要標準。清代學者劉熙載在《藝概》中提出“文有七戒，曰：旨戒雜，氣戒破，局戒亂，語戒習，字戒僻，詳略戒失宜，是非戒失實”，其亦適用于志書的篇目設置和內容記述。這其中“旨戒雜”關系記述主題，“氣戒破”關系橫排豎寫和文脈，“語戒習”“字戒僻”關系行文規范和語脈，“局戒亂”關系總體布局篇章結構，“詳略戒失宜”“是非戒失實”則與入志史料的鑒識、取舍、組織等息息相關，可謂志書編纂應遵循的規矩法度[1]。

第二輪志書記述的時段基本是我國改革開放時期,社會各方面都發生翻天覆地的變化。因此，第二輪志書記述的重點是反映當地改革開放中鮮明的時代特色。如何在篇目設置、內容記述上創新,是反映當地時代特色、體現第二輪志書特點的關鍵。具體來說,就是要從改革開放的時代變化、地方風物、重要事類等方面展開創新[2]。2020年底，《普洱市志（1978—2007）》（以下簡稱《普洱市志》）由方志出版社出版發行。《普洱市志》系民族地區與貧困地區志書出版資助工程項目，該工程入選“十三五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃。該文從篇目設置、內容記述兩方面探討該志的優長和存在的缺憾，探索第二輪志書的創新，以供參考。

1 篇目科學經緯通達

志書凡例為全志訂規矩、立法度，篇目則是一書之框架藍圖。篇目設計科學性如何，決定一部志書的基本脈絡和走勢。《普洱市志》除卷首總述、大事記和卷末附錄、編纂始末外，主體部分共設一級篇目38篇，篇、章、節、目四級設目，科學有序，經緯通達，展現了第二輪志書在篇目設置上的探索與創新，充分體現了時代特色、地方特色，擇要列舉如下。

1.1 高屋建瓴 開篇定勢

《普洱市志》第一篇為“政區”，命篇科學準確。地方志是一地地情之百科全書，首記“政區”界定記述范圍，意義重大。一級篇目不設“自然環境”“人口”，而將其設為“政區”篇下之“地理”“人口”章，順理成章。同時，有別于首輪志書將“縣（區）概況”置于志末之常態，在該篇設章，亦是“政區”題中之義。該篇若干節下都設有目（甚至子目），如“地理”章下各節，這些都是從實際出發的處置，有利于把各類事物分別記載清楚。

1.2 內涵特定 外延清楚

《普洱市志》在設置“政黨”“人大”“政府”“政協”等一級篇目時，沒有采用首輪志書“政黨群團”“政權政協”的老套路，也沒有采用“中國共產黨”“人民代表大會”“人民政府”“人民政協”等外延較大的概念，而是直接冠以“中國共產黨普洱市委員會”“普洱市人民代表大會”“普洱市人民政府”“中國人民政治協商會議普洱市委員會”等單稱概念，內涵外延明確，既避免了題文不符，又體現了時代的變化。

1.3 類為一志 避免合篇

《普洱市志》恪遵“類為一志”的原則，按照改革開放后的變化，從科學分類和社會分工的實際出發，除“民政扶貧”為合篇外，余皆獨立成篇。如不設“政法”篇，分設“公安”“檢察”“法院”“司法行政”篇；“財政”“稅務”獨立設篇；不設“醫療衛生”篇，而將“醫療”設為“衛生”篇下一章……邏輯合理，立篇有據，歸屬得當。

1.4 適當升格 彰顯重點

第二輪志書創新的重點之一是凸顯地方風物。普洱茶是普洱之魂，2007年，國務院批復思茅市更名為普洱市，是普洱歷史發展中的一件大事。《普洱市志》在“農業”“林業”篇外單設“茶業”篇，彰顯了茶葉在普洱市舉足輕重的地位。這種重點事類升格，在一些第二輪市（縣、區）志中亦有科學處置。如《南充市志》設“桑蠶絲綢”類（該志采用條目體）、《眉山市志》設“眉山三蘇”篇，都是彰顯地方特色的力作。

1.5 縝密思考 合理調度

在眾多第二輪市（縣、區）志中，《普洱市志》“科技”篇的章節安排有獨到之處。除開通常的科技管理、科技體制、科技推廣等內容外，著眼科技，將首輪志書一般在自然環境中記述的“地震”“氣象”“水文”等內容，放在該篇設章，使得本篇內容更為厚實。

要之，篇是志書橫排之大類，《普洱市志》謀篇布局有通盤考慮，基本做到篇不虛設（合篇），無重大遺漏，夯實了全志基礎，立穩了全志格局。章、節、目等分層則是豎寫單元，編纂者從市情實際出發，條分縷析，科學設置。《普洱市志》各篇，在須記述管理體制時，第一章皆設為“管理體制”，有共性，有利于梳理一類事項的發展演變過程。各章之設置，亦具成章條件。章下各節，皆是章之構成要件，是線不是點，能豎寫始（發端）、變（發展過程）、末（下限）。

2 總述立綱小序統篇

顧名思義，“總述”之旨在“總”，要有高度概括力，避免失之繁冗，貴在實事求是，避免夸飾，貴在精，避免蕪；“總述”之形式在“述”，貴在直陳，避免“論”。總述要熔冶鑄煉，高度提純，避免與篇序章句犯重。總述的時態是完成時、進行時，不是將來時，寫清過去和現狀就作結。《普洱市志》采用集中與分散相結合的方式對改革開放展開記述，在志首“總述”記述改革開放的宏觀改革，在篇序及篇下章節記述微觀改革，從宏觀和微觀上布局，全面系統地體現改革開放這一特色[3]。

《普洱市志》在卷首設總述，為全志立綱。“總述”從轄域自然環境和歷史文化，改革開放使全市經濟、政治、社會發生的深刻變化，基礎設施建設，產業結構調整優化，社會事業發展，黨的建設、法治建設、精神文明建設等方面展開記述，以史實為據，不空不泛，使讀者基本了解認識“一市連三國，一江通五鄰”（三國：越南、老撾、緬甸；五鄰：玉溪市、紅河州、西雙版納州、臨滄市、大理州）的“綠海明珠”普洱市的整體面貌。地域行政知古代普洱，“百濮”和“百越”聚居，歷經演變，清雍正七年（1729）設普洱府，2007年中華人民共和國國務院批準思茅市更名為普洱市；改革開放30年，普洱呈現出政通人和、邊疆穩定、民族團結、社會安寧、基礎設施改善、民族文化繁榮的大好局面，使這部志書與時代同步，具有鮮明的時代特征。

《普洱市志》各篇（“政區”篇除外）設無題小序，統領全篇。其內容寫至事物發端，保證事物完整性，克服了志書主體采用志體，述而不議，難以凸顯事物全面性、規律性等缺點。同時揭示該篇事項要點、發展變化過程，行文提綱挈領，言簡意賅，幫助讀者理解事物發展的動因和走向，讓所記事物變得清晰系統。這也契合了第二輪志書記述時段正是中國社會結構大轉型時期的時代特征[4]。其中，尤以農業、林業、茶業、民族宗教等篇之小序文約義豐。如民族宗教篇，普洱市有哈尼族、彝族、拉祜族、佤族、傣族、布朗族、回族、白族、瑤族、傈僳族、苗族、蒙古族、景頗族、漢族14 個世居民族，該篇小序對這些民族的遷徙生息繁衍、語言系屬、經歷的經濟社會形態、中華人民共和國成立后特別是改革開放以后黨和國家民族宗教政策、民族區域自治政策的貫徹落實等歷史進行重點記述，有條不紊。

3 記述全面重點突出

改革開放以來，我國檔案資源建設不斷加強，《普洱市志》記述時段所涉及的檔案資料較首輪修志時已豐富很多，又加上編修期間正值地方志事業發展的大好時期，編修工作得到上下高度重視，為全書各個章節的撰寫提供了充足、翔實、準確的可用資料。全書內容記述客觀全面、重點突出，充分反映了改革開放以來普洱市各方面的發展變化，體現了第二輪志書在內容上的探索與創新。試以“政區”“茶業”“旅游”“經濟管理”篇為例簡析。

3.1 “政區”篇

《普洱市志》“政區”篇有別于首輪志書僅簡記境域、建置沿革了之，而是設“建置區劃”“地理”“人口”“縣（區）概況”四章，分章豎寫。其中，“建置區劃”章非諳熟歷史典籍和檔案資料者無從厘清發展脈絡，其下第二節“建置沿革”設“‘普洱’名稱的由來”“漢代至明代建置”“清代建置”“中華民國時期建置”“中華人民共和國建置”等目，提要鉤玄，取精用弘。“地理”章廣涉地質地貌、土壤、河流、氣候、自然資源、自然災害等，并對比首輪志書，根據不同的自然地理變化情況，對變化大的詳細記述，對變化小的簡略記述，對沒有變化的復載，將復載內容與新增內容融為一體。“人口”章既須依據歷次人口普查資料，跟蹤記述全市人口數量、人口結構變化情況，又須反映全市實行計劃生育的大勢大略，編纂者須對人口普查內容有深刻了解，須有較高的政策眼光水平。“縣（區）概況”章，雖是記概況，也賴熟悉縣（區）情，非浮泛能成其章。普洱市除思茅區外，其他轄縣皆為少數民族（哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族）自治縣，是政區的一個重要特征，設為節，各節均按自然環境、建置沿革、自然資源、經濟建設、社會事業設目記述，整齊劃一，井然有序，概括力強。

該篇記述確立了全志記述的空間范圍，導引讀者從整體上了解普洱市的歷史沿革，是志書的成功開篇。

3.2 “茶業”篇

普洱茶是中國名茶，享譽世界，普洱茶文化是中國茶文化的重要支系。《普洱市志》設“茶業”篇專記，篇下設“管理體制”“茶樹種質資源”“茶園建設”“茶馬古道與茶葉銷售”“普洱茶加工與品鑒”“知名茶企”“普洱茶文化的傳承與弘揚”七章，全篇字數超過14 萬，可見茶葉在普洱市和《普洱市志》中的地位。

“茶業”篇探究普洱茶樹種質資源，列舉世界茶源在普洱的實物證據，濃縮普洱茶史略，記載少數民族茶俗，錄存著名普洱茶詩和茶聯，融各種彌足珍貴的資料于一爐，是普洱市地方志工作者參與普洱茶文化建設的重要成果。其中，志載被稱為“一世茶祖”距今3 540 萬年的寬葉木蘭化石、距今2 700 多年的野生古茶樹王、距今1 700 多年的過渡型古茶樹、千年萬畝古茶林等，足證普洱市“世界茶源”之稱實至名歸。

該篇第四章“茶馬古道與茶葉銷售”具有很高的史料價值和現實意義。它不僅記載了寧洱出發的5條茶馬古道（東北路、西北路、東南路、西南路、南路）的起訖、走向、路線和普洱貢茶的來龍去脈，見證普洱茶的滄桑，還記載了普洱市境內的茶馬古道遺址，文字資料與實物互證，彰顯了地方志的特色。對普洱茶國內市場和外貿出口的記載，反映的則是普洱茶在該市的支柱產業地位。

該篇具有很高資料價值的是隨文走的35 張表格，這些表格涵蓋野生茶樹分布面積、特征、生化成分、居群分布山茶屬非茶組植物、栽培型古茶樹、古茶山分布、重點保護的野生型古茶樹、重點保護的栽培型古茶樹、重點保護的過渡型古茶樹、普洱茶原產地核心區域范圍、部分年份普洱茶產量、普洱茶科技成果、普洱茶主要優良地方品種、茶葉出口、普洱緊壓茶成品重量與出廠成分檢驗標準等方方面面，若用文字敘述，勢必冗長而不清晰，不利于讀者閱讀，設表則一目了然，方便讀者閱讀和比較研究。

3.3 “旅游”篇

我國旅游業興起較晚，大多起步于改革開放以后，但發展迅猛。20世紀90年代以后，思茅地區旅游業步入正軌。2000年起，思茅地區旅游發展步伐逐漸加快。2007年，旅游業成為普洱市支柱產業的地位初步顯現，設立專篇記述旅游業勢所必然。“旅游”篇設“管理體制”“旅游資源”“旅游開發”“旅游服務設施”“旅游宣傳旅游管理”“旅游經濟”六章，依據資料，寫出了普洱市旅游艱辛而又光輝的創業歷程。其中“旅游節會”一節，記述中國普洱茶節、中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節暨哈尼太陽節、景谷潑水采花節、瀾滄葫蘆節等，向讀者展示了一幅幅邊疆少數民族風情畫，反映民族大家庭、民族融合。

3.4 “經濟管理”篇

首輪志書的一個重要缺陷，是缺少對宏觀經濟的記述。宏觀經濟內容包括當地的經濟總量、經濟起伏、經濟指標、經濟結構、發展速度、經濟與資源環境的協調發展等[5]。《普洱市志》在“經濟管理”篇小序中，對改革開放以來普洱市由計劃經濟體制向市場經濟體制的變革過程及其復雜的探索進行了總體歸納；在篇下單設“宏觀經濟”章，分“機構”“經濟機構”“主要經濟指標”“五年計劃”“計劃體制改革”五節，重點對宏觀經濟的具體內容展開分析記述。其充分體現了第二輪志書在篇目設置和內容記述上的創新，既有利于志書對當地經濟綜合情況進行全面總結記述，又有利于市（縣、區）領導人及研究地方志經濟的專家學者更方便地了解當地經濟總體面貌。

4 存在的缺憾

《普洱市志》作為一部350 余萬言的大部頭志書，由于種種原因，仍存在一些微瑕，還有精琢上升的空間，筆者試提幾條，希望對在編和續編志書，能起到“他山之石，可以攻玉”的作用。

4.1 立題不準

（1）“政區”篇第二章“地理”下設第三節“水系與河流”。“水系”與“河流”不是平列關系，“水系”是人們對“河流”的認識、區分，是“河流”屬概念下面的種概念。因之，該節節名宜刪除“水系”，徑用“河流”，節下仍按“水系”設目記述，即：瀾滄江—湄公河水系、紅河（李仙江）水系、怒江（南卡江）水系。

（2）“公安”篇第三章“刑偵緝毒”下設四節：第一節“刑事偵查”，第二節“禁毒緝毒”，第三節“經濟犯罪偵查”，第四節“預審和看守”。章名中“刑偵”是簡稱，第一節“刑事偵查”是全稱，這樣命名章、節不規范。此章可考慮命名為“偵查和預審”，下轄“刑事偵查”“經濟犯罪偵查”“預審和看守”三節，原第二節“禁毒緝毒”上升為章。

（3）“林業”篇第八章“自然環境保護”，實際記述的是各級自然保護區，章名過大，且本志第十九篇“環境保護”專記環境保護內容，這樣就有一個內容歸屬當否的問題。因之該章宜命名為“自然保護區”，下設“國家級自然保護區”“省級自然保護區”“縣（區）級自然保護區”三節即可。

4.2 內容缺失

（1）“社會團體”篇在小序中提到：“截至2007年年末普洱市有總工會、團市委、市婦聯、市科協、市工商聯、市文聯、市殘聯、市紅十字會、市社科聯等市級社會團體機構。”這些社會團體機構共9 個，但正文只設了7 章，未記“市科協”“市紅十字會”，且在“科技”篇也未記“市科協”，疑為漏記。

（2）農墾是我國重要的農業經營模式，農墾改革是改革開放以來農業農村改革的重要組成部分，本志“農業”篇下未記“農墾”內容，疑為漏記。

（3）“國土資源與移民”篇記述了水電站建設移民安置，但是全志沒有關于電力建設（發電、供電、用電）的記載，應在該篇增設“電力”章補失。

（4）改革開放以來，我國進入了各民族跨區域大流動的活躍期[6]，極大地擴展和加深了各民族間的交往、交流、交融。普洱市作為多民族地區，民族融合應為當地的重要事類，但本志中關于民族融合的內容過于單薄，未能體現當地的民族特點。

5 結語

雖然《普洱市志》存在一些不足，但瑕不掩瑜，其篇目設置科學嚴謹、井然有序，內容記述重點突出、詳略得宜，展示了改革開放以來普洱市在政治、經濟、文化、社會等多方面的發展軌跡，是一部頗具探索創新之舉和篳路藍縷之功的二輪佳志。