人文文化助推東北振興的實踐路徑研究

李東洺

發展的競爭，在某種意義上講也是營商環境的競爭。“營商環境是影響區域經濟發展的決定性因素之一，尤其是在政策趨同、規劃統籌的情況下，營商環境是提高競爭力非常重要的手段。沒有好的環境，招不來商、引不來資，招來了也留不住。甚至可以說，營商環境的好壞直接決定一個地區經濟發展的速度和質量。”[1]營商環境的優化對于地區而言，是一個需要從社會、經濟、政治、法律、文化等要素合力推進、配套聯動的系統工程，而所有要素作用的發揮，尤其諸多要素構成一個系統而綜合發力，都必須有足夠的文化底蘊為支撐。作為文化組成部分的人文文化，其生成、存續、沿革、衍生、發展、創新等狀態，即人文文化的生態優化，就成為提升社會文明、優化營商環境的一項基礎性工作。

一、人文文化何以助推東北振興

人文文化是一個含義十分廣泛的概念，既包括個人的素質、修養，也包括團隊的協作能力、城市和鄉村的精神風貌、倡導和追求的主旋律等，其主體內容涵蓋人文的知識、理念、精神和思維等層面。人文文化的核心在于人文精神，人文精神構成了人文文化的精神內核，是對人文知識、人文理念、人文素質等文化內涵的凝練與升華。優秀的人文文化是“體現在每個人身上的那種植根于內心的修養，無需提醒的自覺，以約束為前提的自由，為別人著想的善良……真正的文化建設，歸根結底是要努力提高每一個人的思想道德和科學文化素質，這才是文化建設的真諦和根本所在。”[2]人類文化發展史告訴我們，人文文化不僅對科學文化繁榮和科技進步起著極為重要的滋養與規范作用，而且對經濟革命和整個人類社會發展進步起著巨大的拉動和牽引作用，科學技術的創新，必須通過人在社會活動和社會聯系亦即人文文化的優良生態中才能實現。

(一)東北振興的人文文化訴求

深入推進東北振興是一個復雜而巨大的系統工程。從這一系統工程的構建和完善視角，人文文化是不可缺少的組成要素，是極為重要的子系統；從這一系統工程的良好運行視角看，人文文化是基礎、靈魂和動力源泉。人文文化有著顯著的區域性特征，它體現著一個地區人們的精神風貌和行為習慣，又在相當大的程度上影響著該區域經濟社會發展的速度、質量、格局和走向。相對于全國其他區域而言，人文文化對推動東北經濟社會發展的作用和意義更加明顯和突出。無可否認，改革開放以來，東北相對于南方一些地區經濟發展速度相對緩慢，其原因有很多，而其中文化“軟實力”的發展滯后不容忽視。從近年來習近平總書記對東北振興多次作出的指示中我們可以看出，深入推進東北振興不僅要考慮制度、政策、設施、生產等硬件要素，還必須著力在思想解放、觀念提升、理念更新、文化優化等“軟件”上下功夫。從整體性、系統性層面看東北振興，作為軟件因素的地域文化對經濟發展的作用其實至關重要，是更為深層次的影響要素。東北曾歷經多次歷史變遷、人口流動頻繁，具有多民族、多地域的特征，在東北文化中我們不難發現，開放包容的精神品質一直內涵其中。開放包容的人文文化給東北地區的發展和振興帶來了無限生機。特別是在新中國成立初期的老工業基地建設，優秀建設者們來自祖國四面八方，不同地域、不同文化層次、不同人生經歷的人們匯聚在一起，必然會有沖突與矛盾。由于他們有較高的思想素質和人文情懷，有較強的大局觀念，優秀的文化因子在這里得以匯集、碰撞、交鋒、交融并最終得到整合和重塑。因此，推進東北振興迫切需要人文文化在新的歷史條件下與時俱進地得以升華和彰顯，從而使東北發展獲得切合于新時代的精神與動力支撐。

(二)人文文化對東北振興的獨特功效

1.加快觀念轉變與提升。東北的一度落后有著許多的客觀緣由。不過，站在東北人的視角反思“自身”，卻也大有必要梳理和解剖我們自身的主觀世界，認真查找導致我們落后的主觀原因。以此看問題，“驀然回首”，我們不難發現，觀念問題是導致東北落后的重要動因之一，在東北地區的人文文化中，我們不得不承認，思想保守、慣性思維、官本位思想等觀念不同程度地存在于東北地區的人文文化之中。因此，優化人文文化首先解決的就是人們的思想觀念問題，通過優化人文文化，轉變人們的思想觀念，沖破思想束縛，在全社會營造共同奮斗的思想基礎和統一意志。

2.深化人才培養觀。深入推進東北振興離不開各級各類人才。從某種意義上講，人才問題是深入推進東北振興的重中之重，需要通過進一步解放思想深化、升華并樹立科學的人才觀。優化人文文化生態，有助于建立健全新時代人才培養機制，為各級各類人才培養提供文化生態保障，在人才引進、人才使用、人才成長等方面做大文章、做好文章。

3.進一步升華東北老工業基地的光榮傳統。黨的十九大報告指出：“要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。”[3]在東北老工業基地過去的發展中，勞模精神和工匠精神正是最為可書一筆、彌足珍貴的精神財富。此外，在東北地區發展過程中還凝練了許多優秀的精神，特別是在工業建設中，涌現出的勇于創新、敢于創新的創業精神，團結互助、共同奮進的團隊精神，甘于奉獻、熱愛祖國的愛國精神等。優化人文文化生態，有助于使這些寶貴的精神財富在新時代再放異彩，成為東北振興的精神動力。

4.激發創造活力。自主創新是中國特色社會主義創新道路的精神內核，是增強東北區域競爭力的關鍵動力。優化人文文化生態，有助于充分調動一切積極因素，激發創新創造活力，破除阻礙東北地區發展的思想觀念束縛，建立健全適應社會創新發展的體制機制，加快勞動、技術、知識等生產要素在社會經濟發展中的流動，在全社會營造創新的濃厚氛圍，激發人才創新活力和社會創造財富動力。

二、人文文化助推東北振興的幾個著力點

(一)大力發展文化產業

文化產業的崛起是產業結構升級的一個重要標志。改革開放40多年來，隨著我國經濟社會發展的全面進步，文化產業的比重在逐漸地加大，這是邁向現代化的必然趨勢。隨著文化經濟時代的到來，經濟發展中能源、資源、勞動力等“硬投入”會逐漸減少，相應的文化、教育、智力等“軟投入”將不斷增加，從經濟意義上說，產業結構、經濟結構中的文化含量和附加值將越來越高。由此，東北地區則需乘勢而上，把培育和發展文化產業作為推動經濟結構調整、促進產業結構升級、深入推進東北振興的重要舉措。

緊密結合東北各地實際，大力發展文化產業。首先，要注重歷史傳承與區域特色。東北作為一個有著悠久歷史的發展區域，有很深的文化積淀需要賦予其時代內涵并加以提升和弘揚。譬如集中展現在沈陽、鞍山、長春、大慶、齊齊哈爾等諸多城市的那些反映東北老工業基地發展歷程的寶貴工業文化遺產，就很有必要以人文文化的視角對其提煉、傳承和創新,從而帶動和豐富東北歷史文化的整合與重塑，弘揚優秀傳統文化、吸納先進文化、改變落后文化、塑造新型的工業文明。進入新時代，東北過去的資源型、重工業的產業模式已不可持續，大力發展新興文化產業是深入推進東北振興的必然選擇。此外，世界各國特別是發達國家產業結構調整與改造的歷史經驗也表明，文化產業的發展在老工業基地調整改造、轉型升級中擁有比其他產業更強大的生命力。其次，要立足東北振興，與深入推進東北振興的各項舉措統籌聯動。文化產業的特性在于其產品既具有物質屬性又具有精神屬性。也就是說，文化產品比其他工業品和農產品更能對人們的思想、觀念和行為產生影響，繼而“潤物細無聲”地潤澤于經濟、政治、科技等諸多領域，并最終作用于整體區域經濟。最后，要廣開投資渠道。良好文化環境的營造，既要有符合東北“區情”的制度和政策，又要有行之有效的具體措施。文化建設也是一項系統工程，并不是政府文化管理部門一家的事，也不能僅靠政府一家的投入，這就需要廣開視野，構建與新時代發展要求相適應，符合文化發展規律的管理體制和運行機制，鼓勵多渠道、多層面、多領域積極地吸引、壯大民間資本、繁榮文化產業，使文化產業成為經濟發展的新的增長點和支柱產業。

(二)提高企業文化含量

注重經濟發展中的文化內涵，在宏觀層面上涉及產業結構層次的提升，從微觀機理看，則要提高企業及其產品的文化含量，這與企業文化建設的觀念、理念和實效性直接相關。企業文化是一個特定概念，或稱組織文化(Corporate Culture或Organizational Culture)，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化形象，簡言之，就是企業在日常運行中所表現出的各方各面。企業文化往往決定著企業成功與否，也可以說是評判企業經營活動成效的重要標準。東北作為我國的老工業基地，為新中國的鞏固和發展做出了巨大的歷史貢獻。但是，也應該承認，在計劃經濟下，東北地區的老工業企業一方面是國家大格局下的經濟運行主體，另一方面又承載著本不該由企業負擔的各種社會職能，由此所形成并一度被固化的企業文化模式表現出明顯的單一性和依附性特征。受此影響，總體上說，東北區域不論是政府管理層面還是整個大眾層面都表現出較強的服從心理、依附意識，靠政府、靠單位、靠資源的傳統觀念根深蒂固，而獨立意識、創新意識、競爭意識、市場經濟意識都相對較弱，這在某種意義上可以解釋為什么在改革開放后東北人雖依舊在奮力拼搏卻還是逐漸落后。因此，在深入推進東北振興進程中，必須高度重視文化建設，對企業來說，就是把企業文化建設擺在突出位置。只有企業和產品的文化含量提高了，以企業為主體的一切經營活動的整體績效與素質才會得到實質改善。在文化經濟時代，文化含量越來越成為決定企業商品價值的關鍵性因素，文化力越來越成為企業發展的核心力量，文化創造日益成為企業生產經營的內在動力。尤其是文化含量還反映在企業理念、企業精神的塑造以及企業形象的設計等方面。許多著名的中外企業集團、公司所確立的企業發展理念和企業經營價值觀念，如以人為本、誠信至上、團隊協作等，以及企業精神的塑造和企業管理的創新，都滲透著文化的活力和魅力。

(三)提升城鄉文化品位

“城市品位既是城市現代化的標志，也是城市市民素質的一種表達。城市市民的品位決定城市的品位。”[4]城市品位是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標志之一。在城市化進程日益加快的今天，單純的經濟型城市、傳統的工商型城市道路已走入困境，污染嚴重的工業型城市發展模式更被世人所拋棄。在深入推進東北振興進程中，要通過不斷優化人文文化生態，樹立符合新時代要求的新城市發展理念，科學經營城市資源，提高城市品位和素質。

東北振興當然也包括東北鄉村振興，鄉村振興是解決東北“三農”問題的總抓手，而卓有成效地推進鄉村振興，文化要先行。“在經濟全球化背景下，鄉村文化不可避免地被卷入到中國經濟改革發展的潮流之中。發揮區域優勢實現鄉村經濟穩步增長，推進鄉村文化資源與現代產業有效對接，這已經成為鄉村經濟發展的重要目標。”[5]鄉村文明是鄉村振興的核心，而缺乏鄉村文化，或者鄉村文化不能與時俱進地融入時代內涵，鄉村文明也就達不到應有的高度。因此，著力提升鄉村文化品位，是深入推進東北振興的重要方面。農民是農村的主人，培育文明鄉風，提升文化品位，既要遵循文化發展的規律，也要尊重農民的意愿和風俗習慣。東北也是多民族區域，各地農村千差萬別，鄉村文化建設不能一個模式“齊步走”，要因地制宜，在開放中傳承，在傳承中創新，從農民最關心的問題、農民最迫切的需求切入。同時要注意發揮城市的輻射作用，統籌城鄉融合發展，激發鄉村內生動力，讓鄉村文化真正活起來。

(四)發揮人文文化的凝聚與引領作用

深入推進東北振興是一個全局性、戰略性、綜合性、系統性的問題，它需要經濟振興，也需要文化振興。在經濟社會發展中，尤其是在社會改革時期，人文文化對于樹立正確思想觀念、完善體制機制、助推社會經濟發展有著重要引領作用。人文文化可以外化為眾多資源與現象，也可以內化為深邃入骨的精神力量，為社會變革和經濟繁榮提供強大的智力支持和精神動力。因此，在深入推進東北振興的大視野下要高揚文化的旗幟、喚起文化的力量，以社會主義核心價值觀建設為引領，堅決破除阻礙東北地區經濟發展的思想束縛和觀念短板，為東北全面振興、全方位振興提供優秀的人文文化保障。要突出人民群眾的主體地位，緊緊圍繞為了人民、依靠人民的群眾觀點，制定符合東北“區情”、體現東北特色、優化營商環境的人文文化發展規劃、發展路徑和模式，在增進人們思想道德、科學文化和身心健康等“軟實力”中，進一步發揮好東北地區的傳統人文文化優勢，并主動適應新時代思想文化的新內涵新特征，為東北地區發展提供人文精神、人文知識、人文理念、人文素質的強大力量，形成人文文化助推東北地區經濟社會發展的精神合力。