中國共產黨的領導在脫貧攻堅中的優越性研究

袁 上

自古以來，貧困問題始終是影響中華民族繁榮穩定的重要問題。中華人民共和國成立后，黨中央、國務院高度重視人民群眾的生活品質，多次作出重要決策部署，誓要啃下絕對貧困這塊“硬骨頭”。空談誤國，實干興邦。經過8年艱苦奮斗，中國共產黨團結帶領全黨全國各族人民，以不獲全勝不收兵的堅定理想信念打贏了這場脫貧攻堅的人民戰爭。這一偉大成就的取得是中國共產黨的領導優越性在政治、價值、組織、思想領域上的全方位展現。

一、政治優越性：集中統一領導的政治原則

習近平總書記指出 ：“堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。”[1]在此次脫貧攻堅戰中，中國共產黨統攬全局、協調各方，團結一切可以團結的力量，再一次用事實證明了堅持黨的集中統一領導是最符合中國國情的選擇。

(一)統攬全局、集中領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是開展各項工作的核心。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央顧大局、攬全局，集中統一領導脫貧攻堅各領域環節，率領指導小組多次趕赴貧困地區實地考察調研，及時掌握當地情況，集中聽取干部群眾意見并作出重要指示要求。把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，統籌謀劃，強力推進。[1]不斷強化頂層設計，針對不同地區不同情況，做到精準扶貧、精準施策。根據中共中央的決策部署，各地村黨組織接受上級黨組織的領導集中統一開展配套的脫貧工作，力求把基層黨組織作為貧困群眾走上致富道路過程中最堅強的后盾。對待來勢洶洶的新冠疫情，中國共產黨運用豐富的化解突發事件的經驗，在保證社會安全穩定運行的同時集中精銳力量在最短時間內控制住事態的發展，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤。正是由于黨中央統攬全局、集中領導，及時向各級黨委政府部署各項扶貧工作，全黨上下形成了強大的政策合力，通過采取必要有效的舉措，取得了巨大的扶貧成效，為此次脫貧攻堅的全面勝利提供了堅實的政治保證。

(二)協調各方、聯防聯控

此次脫貧攻堅的全面勝利正是中國共產黨通過做到協調各方、實現聯防聯控取得的。黨的十九屆四中全會指出，“堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系。”8年來，各級政府、黨組織積極響應黨中央、國務院號召，充分發揮統籌協調機制作用，匯聚全黨全國全社會之力，擰成一股繩勁往一處使，加大對于貧困地區人員、物資等調配力度。據統計，各級政府財政累計下撥1.7萬億元專項扶貧資金為脫貧攻堅事業保駕護航。在攻堅克難的關鍵時期，“以人為本、人民至上”的行動理念始終扎根在人民軍隊的心中，在黨中央、中央軍委的領導下，人民軍隊迅速整合完畢前往脫貧攻堅第一線，截至2021年5月，共參與幫扶4100個貧困村，92.4萬貧困群眾實現脫貧。當前，我國已成功打贏這場脫貧攻堅戰，盡管部分群眾偶爾出現因災返貧、因病返貧的現象，但都在黨的領導下通過詳盡的統籌協調機制成功遏制蔓延勢頭，為世界各國解決貧困問題，減少貧富差距提供了中國策略與中國方案。

二、價值優越性：以人民為中心的執政理念

中國共產黨的領導在價值領域的優越性主要體現在以人民為中心的執政理念上。回首黨的奮斗歷程，從新民主主義革命時期的土地改革到改革開放大力發展生產力，沒有哪次不是黨從人民角度出發，緊緊依靠人民而取得成功的。

(一)黨一切為了人民

堅守人民立場是中國共產黨的根本政治立場。在脫貧攻堅這場人民戰中，中國共產黨一切行動的指向最終落在“人民”上。始終堅持以保障每一個社會主義公民的基本權益為根本出發點，把扶貧脫貧工作作為關乎人民根本利益的大事，決不放棄任何一個貧困地區，任何一位貧困群眾。“授人以魚不如授人以漁”，黨中央從長遠出發在做好基礎設施建設，保障醫療、教育、基本住房安全等問題的同時，各級政府根據當地的特色產品，運用新媒體技術增強與外界的溝通聯系推動第三產業發展，培養出一批懂技術、敢拼搏、善創新的高素質人才，從思想上轉變過去消極等待政府發放補助的想法，在行動上帶動其整個地區富裕起來。在提升貧困地區整體文化素質和思想道德素質的同時，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性去維護當地的生活秩序、創造更好的生活條件。讓貧困戶充分享受發展帶來的紅利，極大地降低了貧困群眾脫貧后返貧的可能性，真正意義上做到了黨一切為了人民。

(二)黨緊緊依靠人民

中國共產黨始終保持著與人民群眾的血肉聯系。習近平總書記指出，“人民是我們執政的最大底氣。”各級黨委作為脫貧攻堅的第一責任主體始終堅持群眾的主體地位作為出發點，時刻關注其滿意程度，找準問題、精準發力、持續用力以提升群眾的幸福感。“小康不小康，關鍵看老鄉”，在這場沒有硝煙的戰場中，黨中央加快推進定點幫扶工作，社會各界紛紛響應號召，無論國營企業還是私營企業、普通群眾還是社會組織紛紛為扶貧工作貢獻出自己的一份力量。據數據統計，超過2.2萬家東部企業赴扶貧協作區累計投資1.1萬億元。組織動員12.7萬家民營企業幫扶7.32萬個貧困村，帶動和惠及1803.85萬貧困人口，匯聚起排山倒海的脫貧攻堅磅礴力量。[2]在脫貧攻堅的關鍵時期，大量青年學子舍小家為大家，自愿奔赴各貧困地區以志愿者的身份加入到脫貧攻堅一線中，為打贏這場人民戰構建起堅實橋梁。全國各族人民都在以自己的方式加入到這場脫貧攻堅戰中，其表現出來的濃濃愛國主義情懷成為黨領導人民實現高質量脫貧進而實現全面建成小康社會的堅實壁壘。

三、組織優越性：嚴明的組織紀律與責任意識

在黨中央的統一領導下，中國共產黨的各級組織根據民主集中制原則發揮不同職能，起到不同作用形成了完備的組織體系。盡管現階段我國已解決了絕對貧困問題，但在攻堅克難的關鍵時期還是出現了個別黨員干部懶政、怠政、甚至貪污腐敗的現象。因此，擁有嚴明的組織紀律與責任體系以此來加強有效的監督顯得格外重要。

(一)嚴明的組織紀律

自黨的十八大以來，各級黨委組織和紀檢監察機關始終堅持以黨中央為統一領導，始終貫徹落實全面從嚴治黨要求，以完善的組織紀律體系將黨的威信力牢固樹立在廣大黨員干部心中，為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。為了杜絕某些黨員干部可能會出現的懶政怠政、官僚主義、貪污腐敗等不良工作作風，在黨中央的領導下，各級黨委組織紛紛形成了全方位、多渠道的監督管理模式，實行嚴苛的考核標準。從“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理機制、“五級書記一起抓扶貧”的主體責任制和各參與主體合力攻堅的幫扶責任制三方面，確保脫貧質量經得起歷史和人民的檢驗。[1]在嚴明的組織紀律下培養出了黨員干部“敢做為、辦實事、守清廉”的良好品格，自覺維護黨中央權威，帶領貧困群眾走上致富道路。正是由于鐵一般嚴格的組織紀律作保障，我國的脫貧攻堅工作才能高效地、有條不紊地開展，全國聯防聯控機制才能真正地落到實處，黨的統一部署才能得到全面執行，真正做到了黨的政治決策部署到哪里，嚴明的組織紀律就跟隨到哪里，將一些形式主義、機會主義、投機思想及時地扼殺在搖籃之中。

(二)明確的責任意識

習近平總書記發表重要講話強調“必須增強責任之心，把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”。[3]各省、市政府持續發揮脫貧攻堅主導作用，紛紛立下軍令狀確保各項政策措施落實到位，為攻堅戰提供良好的氛圍環境。各級黨員干部堅決貫徹執行講話精神，守好責任關、把好權利關、落好行動關，將主體責任落到實處。在面對脫貧攻堅的大考中，只有黨員干部的個體責任意識上去了，黨的統一脫貧意志才能經受住多方壓力的考驗，才能為實現中華民族偉大復興打下堅實基礎。現如今，經過全體中華兒女的不懈奮斗，我國已全面建成了小康社會并向著下一個百年奮斗目標前進，還會面臨著更多更大的風險挑戰，因此，政府各部門要細化工作職責，培養廣大黨員干部的責任意識，樹立“為老百姓解難題，負責任”的良好形象。不論經受什么樣的考驗都要做到統籌兼顧，權衡利弊，始終將明確的責任意識內化于心、外化于行并貫穿始終。

四、思想優越性：堅定的理想信念與黨員模范作用

堅定的理想信念是中國共產黨在思想建設方面重要的精神支柱，也是黨的領導在思想優越性方面的重要體現。作為激發自身服務意識的不竭精神動力，黨員的先鋒模范作用也是黨的思想優越性重要一環。

(一)堅定的理想信念

自打響這場脫貧攻堅戰以來，廣大黨員干部積極響應黨和國家號召勇擔當、勇拼搏、勇奉獻，將崇高的理想信念當作迷霧中的燈塔指引著他們毅然決然地奔赴脫貧攻堅一線以奮斗創青春，以汗水鑄夢想。脫貧攻堅越往后，任務難度越艱巨。集中在“三區三州”等重度貧困地區的硬骨頭成為黨中央重點攻克目標，一心只為人民能夠過上好日子的理想信念成為支撐著黨員干部風餐露宿、任勞任怨的不竭精神動力。8年間，無數雙手托舉起一張張幸福的笑臉，埋下希望的種子。無數腳印踏遍千山萬水千家萬戶，走上富裕的道路。在堅定的理想信念加持下，基層黨組織鍛煉出了強大的聚合力與向心力，越來越多的人民群眾自發地將黨旗、國旗豎立在家門口歡迎基層工作者們走訪調查。也正是在這種理想信念的指引下，才能在鞏固已有脫貧成果的同時凝聚全國各族人民的力量把疫情耽誤的時間奪回來，中國的脫貧攻堅戰才能在規定時間內取得扎實成效、展現突出成果。

(二)黨員先鋒模范作用

廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用是黨的領導優勢的發揮，也是中國共產黨在充分發揮思想引領、行動引導作用的最重要一環。在黨的集中統一領導下，廣大共產黨員將戮力同心、無私奉獻的實踐精神以及全心全意為人民服務的行動原則融入到脫貧攻堅主戰場中。時勢造就英雄，歷史將永遠銘記放棄高薪工作，一心回報家鄉傾心扶貧的黃文秀；功名利祿全放下，只為獻身紅土地的黃詩燕；初心如磐，被稱為當代“愚公”的毛相林還有其他許許多多堅守在平凡崗位上的基層工作者，他們都曾踏足山巔，也曾進入低谷，將“鞠躬盡瘁死而后已”詮釋得淋漓盡致。中國共產黨員的模范事例猶如一劑強心劑鼓舞著廣大貧困地區人民群眾擺脫貧困的斗志與決心，吸引了越來越多的志愿者或趕赴一線或留在當地服務大眾，保證了經濟持續健康發展。也正是由于黨員干部的先鋒模范作用使得全國人民感受到了中國共產黨無論在何時都是為人民服務的政黨，是無論遭受多大的艱難險阻都會迎難而上開新局、謀新篇的偉大政黨。