優化檔案人才成長環境的研究

趙 峰

（法庫縣社會事務服務與行政執法中心，遼寧 沈陽 110400）

為了滿足檔案事業的發展所需要的各類人才需要，要想方設法給檔案人才提供發展空間和發揮作用的舞臺，重視和關愛檔案人才，在落實黨管人才的策略的同時解決人才成長出現的新問題，尊重人才成長特點對于不同年齡、不同層次的人才在生活待遇和發展舞臺給以優待，提高人才成長的服務水平，形成人才成長的良好氛圍。在評價和選拔人才上要重視有所成就的人才，也不要忽視具有潛力的人才，把有擔當、有才干、有業績、口碑好、品行端正作為人才進行選拔培養，選拔提倡競爭、發現個性、方式多元的選拔人才導向。把選拔的人才技藝培養和鍛煉，培育一支干事創新的人才隊伍，在“黨管人才”格局下，讓檔案人才實現其自身價值和社會價值，達到雙重發展的要求。

一、搭建檔案人才成長的平臺

1.管理創新，營造檔案人才成長的外部環境

用人單位牢固樹立科學的人才觀。樹立“人才資源是第一資源”“科學技術是第一生產力”的新理念，把人才作為實現檔案事業跨越發展的新動力；努力營造尊重知識與尊重人才的氛圍；構筑好選人用人的新機制，力求管理創新，營造創新人才發展環境。充分發揮檔案工作者的智慧，創新創造出科技成果并加以轉化，為社會的發展、國家的振興服務。

要建立高校、科研院（所）、行業、企業等聯合培養檔案人才的新機制。把高校、政府、企事業單位、學會等檔案工作相關主體聯合在一起，行動上的互助合作，在發揮協同效應的同時，共同推進檔案專業人才培養工作的開展。以檔案行政主管部門牽頭，分別組織行業企業圍繞專業延伸、拓寬和轉型升級，提出人才需求，高等院校的檔案專業根據檔案行業、企業需求，制定培養方案，合理有效地配置資源，構建有機銜接，一以貫之地培養的檔案人才；組織各級檔案行政部門、檔案學歷教育、各級檔案學會、企事業的檔案機構和專業檔案館打造檔案人才培養、基礎研究、應用研究、技術研究及成果轉化無縫對接的檔案教育創新鏈。進而推動檔案人才供需雙方人才鏈和產業鏈的深度融合，形成優勢互補、互惠共贏的良好人才成長環境[1]。

2.體制創新，擴展檔案人才進步的內部空間

積極貫徹“公開、平等、競爭、擇優”原則，引入競爭機制，打破體制機制壁壘、利用好原有的人才資源、適時適量引進高端人才，帶動創新型檔案人才隊伍建設。實行富有吸引力的分配激勵機制，讓有成就貢獻的人才有榮譽、有地位、得實惠。做到人崗匹配、人崗相適、用人所長、才盡其用，發揮檔案人才的能動性，充分信任、放手使用檔案人才。在關鍵崗位上承擔重任，實現人才價值，最大化地體現檔案人才的使用效益。建立人才交流體制，有利于檔案人才學習交流經驗，增強工作能力，開拓視野，提高創新型人才的技能，推動檔案事業全面發展。

3.激勵創新，壯大檔案人才隊伍

對現有的檔案人才政策進行梳理、修改、補充和完善，增強本地域檔案系統吸納高層次檔案優秀人才的吸引力和凝聚力。破除檔案人才的體制性障礙與制度性約束，以調動檔案人才的積極性、推進檔案人才管理體制、人才市場體系、人才評價機制、黨管人才等關鍵體制環節改革，建立激勵人才成長機制，激發創新型檔案人才創新潛能，促進檔案科技成果的轉化，發揮檔案信息資源的優勢，逐步建立高素質人才隊伍，加強檔案業務知識培訓，加強檔案行政執法工作，增強檔案工作者法治意識，強化“依法治檔、依法工作”，樹立為人民服務宗旨，適應檔案工作發展需要。

二、實施“政產學研”合作培養檔案人才的模式

1.建立合作創新型檔案人才培養模式

新時代社會經濟的發展下，單純依靠政府或高校作為檔案人才培養的唯一主體的傳統教育模式已難以滿足社會對應用型、創新型、國際化高級專業人才的需求，要實施政產學研合作培育檔案人才培養的模式。檔案行政管理部門主要提供政策框架為檔案人才培養提供政策支撐，檔案三方機構、檔案學會、檔案中介服務中心以及大中專院校、企事業單位圍繞人才成長發揮各自優勢在人才培養中發揮的作用，形成創新型檔案人才培養模型[2]。

檔案管理部門在合作培養檔案創新人才的過程中起到統領作用；企業和科研院（所）在產、學、研的培育人才過程中既利用了自身的資源又緩解了高校教學設備投入不足的壓力；企業作為技術的使用者，將技術轉化為資本，為產、學、研模式的實施提供了較多的物質基礎條件，甚至為高校的科研服務及教育運轉投入經費；企業、科研機構與高校的聯合合作培養是一條便捷、可行之路，檔案行政管理部門人才培養體系的構建實施過程中起到牽頭、協調和服務作用，負責制定檔案人才培養方案、培養目標、方式及時間階段。為產、學、研培育模式提供有利的政策支撐，三方共同促進檔案人才培養，進而促進產學研向前發展。

2.檔案行政部門在培養檔案人才中充當統領

構建檔案行政主管部門統籌規劃協調、完善人才培養的體制機制來營造產學研合作培養的優質環境，企業、高校及科研院（所）以及大熱情參與到聯合培養檔案人才體系中來。充分發揮檔案行政主管部門主導作用，協調經費落實、相關政策落地，用以滿足人才培育成長的需求。通過多種投資方式引導社會上優質資源涌入培訓市場前景好的創新項目，對企業、高校、科研院（所）合作的檔案科技成果開發轉化的投資要給予補償和優惠政策，對重點人才培養基地項目給予專項支持。

政府完善的規劃對產、學、研合作成效的提升有著的積極重要作用，檔案行政主管部門有必要制定出明確的產、學、研合作發展規劃，完善相關檔案合作教育的配套政策，發揮政府的宏觀政策引導力。例如，可圍繞區域檔案科技創新的實際，并結合檔案事業發展需要，設立科技項目資金，充分發揮高校、科研院（所）在檔案科研和檔案專業人才方面的優勢，并使檔案人才在其中得到鍛煉成長。

檔案行政管理部門通過開展檔案人才遴選工作、人才使用培養等相應舉措推動人才發展。新時代背景下的檔案人才培養必須使檔案專業創新型、應用型、技能型培養進行多維融合，用好學科交叉融合的“催化劑”，打破學科專業壁壘，促進學科之間交叉融合，不斷完善高校、科研院（所）、行業企業聯合培養檔案人才的有效機制，以便推動檔案人才機制的發揮并達到效果。

3.企業及機構在檔案人才培養中充分協同

企業與培養檔案人才存在著一種內在的不可分割的聯系，比如在遼寧省檔案職業學歷教育的發展過程中，企業的作用主要表現在以下幾點。一是密切關注檔案職業教育的研究方向，具有預測檔案專業市場發展前景的能力；二是對社會市場的具體需求進行預測和分析，將企業的職業技能需求與檔案專業的人才培養目標進行對接研究；三是企業與檔案專業共同探討檔案人才培養方向，并給予合理化的建議；四是企業為檔案職業教育提供一定的資源保障，參與并承擔某些特定的檔案高技能人才的培養。遼寧省檔案職業學歷教育加強與企業的密切聯系，與企業成功簽訂產學合作協議，二者的合作達到了相互的優勢互補、資源共享，達到既提升了企業的競爭力，又提高了檔案教學質量的雙重效果。

充分運用“試點”工作方式，樹立人才培養試點部門、試點單位，為人才提供實踐基地。首先，校企合作建設校內實訓教學基地。檔案實訓是檔案實踐教學的一個重要環節，學?？梢耘c企業開設校內實訓項目，提供檔案教學場地和基本的檔案實訓教學設施，并專門安排檔案學的指導老師參與實訓指導，企業提供實訓的檔案資料，和檔案實訓課題，并安排經驗豐富的檔案管理人員與高校的檔案學專業老師共同完成整個檔案實訓教學環節。其次，校企共同聯手建設校外實踐教學基地，校外實習基地的建設應選址穩定，并具有一定的規模，讓學生深入企業內部參加實踐。相對于校內實訓教學基地，校外實訓基地在教學組織、教學管理和企業之間的關系協調上存在難度，但是校外的實訓基地可以讓學生深入到企業中，真實地體驗到檔案工作者的工作環境，接觸并了解更多的檔案資料和檔案儀器設備，了解并更新，更新先進的檔案工作方法，提升檔案人才的實踐能力和創新能力[3]。

4.高校和科研院（所）是培養檔案人才的主體

在高等院校的檔案人才培養中，“校企合作”模式不斷地向前發展。高等院校的檔案專業級科研院所作為檔案創新人才培養的主力軍，其科研水平直接影響到檔案人才的培養效果。我國的高等院校不僅具有卓越的教育教學經驗還有扎實可行的管理實踐經驗，在實施政、產、學、研合作辦學的過程中，不僅能為檔案行業發掘、培養和儲備人才，還能夠參與到高校的教學改革過程之中去、參與制訂課程計劃以及檔案人才培養方案，進而培養出真正符合檔案行業需要的檔案專業人才。例如，遼寧大學和遼寧科技學院檔案專業的檔案實驗實訓中心有檔案技術室、裝裱與修復室、攝影室等實驗設備，兩?？梢月摵吓囵B檔案行業人員的專業能力，目前遼寧省的遼寧大學和遼寧科技學院兩所檔案高校正為培養檔案應用型人才進行轉型發展，通過省檔案局的行政牽線，可以聯合為遼寧省的檔案事業和檔案人才成長發揮積極作用，為遼寧檔案行業發掘、培養和儲備人才，政產學研協作，雙向參與，還可提高高校檔案人才培養質量，達到雙贏共享[4]。

現階段，在檔案人才培養合作方面，一些高校采取與企業實際需求結合，采用用人需求為導向的培養模式，甚至訂單式培養，滿足個性化和差異性需求。比如，給三方中介機構培養實用人才就是這種辦法。還有除了政產學研融合的模式外，還有建立產業學院的模式，以某企業命名，企業出資，利用學校的教學設備資源和教師隊伍進行合作培養人才，既發揮了高校的優勢資源，又調動了企業辦學積極性，企業參與人才培養方案制定，校企雙方相互補充，改變了傳統的教育管理體制無法實現高校教學與社會需求的有效結合的現狀。

產教融合的教學模式改變了傳統教學習慣，也調動和發揮了教師的積極作用，高校的教育是以學生為中心，以教師為主導的培養人才的行為，教師有知識、有素養、有科研能力，是產學研合作培養人才的中堅力量。為了發揮教師的作用要給教師提供良好的工作環境和健康的人際關系環境，營造良好的學術氛圍。同時，教師也要包容、敬業、擔當，對檔案人才要有較高的接納度，鼓勵創新能力和健全的人格的培養。

三、培養檔案人才成長的土壤

1.營造協同培養檔案人才的政策環境

政產學研融合，協同培養檔案人才，由于多主體參與構建一個復雜創新系統，要使之成功地順利運行，就需要依靠強有力的政策保護，用法律法規來進行合理驅動。檔案行政主管部門要根據實際，制定行之有效的政策法規來維護一個良好的產學研合作創新環境，此外還需要檔案行政主管部門對政產學研合作培養人才這一有效模式給予充分的重視，推行完善的政策和制度體系進行保障，確保整個培養過程的各個步驟都得到法律和制度的有效保障。參與合作培養的高等院校和科研機構也要制定適合合作的制度，在資源配置方面出臺相關的資源占用優先機制，確保檔案人才培養工作的順利實施并培養更多更好的檔案適應人才。

2.濃厚培育檔案人才的地域文化氛圍

根據用人單位的文化異質性，檔案專業人才發展領域的不同，培育檔案人才的地域文化素養。例如，本溪市旅游歷史文化底蘊深厚，從事檔案編研工作的專業人才濟濟，各地區在制定政產學研人才培養政策時，應充分認識并考慮區域文化異質性的重要性，培養人才對新知識和新事物要有強烈的鉆研探索精神，有利于提升人才培養的成功率。相反在相對保守的環境下，不利于創新人才的培養和提升檔案工作整體環境[5]。

3.加強檔案人才培育的師資隊伍建設

培養創新型實用性檔案人才，離不開高水平的師資隊伍，尤其需要大學里的“雙師型”師資力量，他們能夠促進政產學研協同創新合作，因此要加強師資隊伍的創新能力培養，為高校教師提供交流學習的機會，高等院校之間也可搭建檔案專業交流平臺，建立長期穩定的合作交流機制，拓寬檔案專業教師眼界，不斷創新教學方法和教學內容。同時，結合檔案專業人才需求，在企業建立人才培養實踐基地，鼓勵人才走向社會，服務社會。推動政產學研合作協同培育檔案人才，注重因材施教，按照檔案人才的不同特點進行專門性的針對培養，利用產學研合作體系，構建體驗式實踐教學平臺，使得人才可以在實踐中成長，發揮檔案行政管理部門作用，努力吸引檔案專業領域領軍人才，結合市場需求，創建領軍人才專項業務實驗室，培養各行各業的檔案接班人。