縣級圖書館在網絡環境下的生存與發展思考

李蓮春

（臨洮縣圖書館，甘肅 定西 730500）

近些年來信息技術快速發展，社會環境也發生了較大的改變，人們獲取信息的方式更加多元化，但是這也對縣級圖書館造成了較大的沖擊，部分縣級圖書館邊緣化，圖書更新速度以及讀者數量不斷下降，縣級圖書館所面臨的困境，嚴重影響了基層文化事業的發展，也對社會主義新農村建設造成較大的制約[1]。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》中指出，各地區需要完善基層文化服務網絡，推動公共圖書館發展與數字化建設。因此，在新時代下，縣級圖書館需要加速數字化建設，充分利用信息資源，提高信息服務水平。

一、影響縣級圖書館發展的相關因素

1.經濟因素

縣級圖書館屬于事業單位，其經費主要來源于地方財政撥款。資金投入不足會直接影響縣級圖書館的發展[2]。而目前我國存在城鄉差距大的特點，經濟發展不平衡，多數縣級政府財政資金緊張，給予縣級圖書館的經費有限，除了保障圖書館工作人員的薪酬以及辦公經費外，軟硬件建設經費嚴重不足[3]。近些年來隨著鄉鎮經濟水平的提升，地方政府對于縣級圖書館的投入資金有所增長，但是經費短缺的問題尚未完全解決。由此可見，資金短缺仍舊是限制縣級圖書館發展的重要原因之一。

2.文化因素

文化因素主要包括當地居民文化水平、思想觀念、行為方式等。縣級圖書館在當地所受到的關注度較低，這主要是思想觀念的束縛。一些領導認為發展經濟是硬道理，只有緊抓經濟建設，才能夠推動地區發展，因此對于縣級圖書館發展不夠重視，認為圖書館建設可有可無。同時，隨著信息技術的快速發展，人們獲取知識的方式更加多元化，加上電視、電腦、智能手機的普及，影響了圖書館對于群眾的吸引力；網絡技術的快速發展，使得縣級圖書館讀者數量日益減少[4]。縣級圖書館對于群眾生活的影響力逐漸弱化。此外，由于當地部分居民文化水平較低，對于圖書的興趣不高，對于圖書閱讀、知識學習的意識淡漠，因此也限制了縣級圖書館的發展。

3.技術因素

信息技術、互聯網技術的發展，使得社會環境也發生了較大的變化，其給縣級圖書館發展帶來了機遇，同時也帶來了較大的挑戰。縣級圖書館目前普遍想要開展數字化建設，但是苦于資金、技術支持不足，因此只能夠提供傳統的服務模式。

4.歷史因素

任何一所縣級圖書館都是歷史發展的產物，其大部分源于文化館中的圖書館[5]。但是由于縣級圖書館發展時間短、基礎薄弱，因此館藏圖書較少、資源陳舊、質量較低，無法滿足現代群眾日益增長的精神文化需求。

二、網絡環境下縣級圖書館發展策略

1.提高縣級圖書館發展的重視度

思想觀念會影響實際行動。因此相關管理部門，需要轉變傳統的思想觀念，認識到縣級圖書館現代化發展的重要性，認識到先關管理部門在公共文化服務中的職責與義務，積極引導社會力量參與縣級圖書館的發展。相關管理部門思想觀念的變化，也能夠對縣級圖書館發展帶來積極影響，提高群眾對于縣級圖書館的認識度。

2.增加資金投入

縣級圖書館作為公益機構，主要是以財政撥款為經費，因此需要將圖書館預算納入當地政府的財政預算，切實保障縣級圖書館的資金支持。政府需要大力加強貧困地區圖書館的扶持力度，縣級政府也要在經費預算中加強圖書采購、基礎設施以及人員培訓等方面的資金支持，并且需要建立專項基金，確保專款專用，推動縣級圖書館的平穩發展。財政撥款是縣級圖書館經費的主要來源，只有政府大力扶持和引導，才能夠解決其發展困境。隨著我國政府職能的不斷完善，需要認識到推動縣級圖書館發展的影響，將發展公共文化事業作為政府整體規劃的重要內容，做好縣級圖書館的部署工作，從而引導其更好的發展。此外，政府還需要引導社會資金參與，推動縣級圖書館，增加資金籌集渠道，從而完善縣級圖書館的軟硬件設施建設，為其現代化發展提供有效的支持。

3.完善相關法律法規

法律法規是政府引導縣級圖書館發展的重要依據，也是圖書館長效運營的重要保障。政策制度以及法律法規確定了縣級圖書館在社會文化服務中的職責與義務，需要對圖書館管理進行原則性、指導性的意見，明確經費的比例，包括新增圖書購置費、設備采購費等；在政策上，需要重視貧困地區圖書館的發展，加大支持力度，通過傾斜的保障制度，在設備、場地、人員上給予政策支持，確保當地的圖書館能夠正常運行，并且要將縣級圖書館納入當地政府考核范圍，從而提高政府的重視度，避免部分地區盲目追求經濟增長，忽略文化事業的發展，確保當地文化事業發展與經濟發展相協調。

4.完善圖書館人事管理制度

人事制度改革是縣級圖書館改革的重要方向，需要文化部門的大力支持，深化人事管理制度，根據圖書館規模、性質與智能，確定工作人員的比例結構，定編定員，從而有計劃地引進專業人才，注重人才的充分利用，發揮人才的作用，讓人才成為推動縣級圖書館發展的重要動力。縣級圖書館管理者的選拔需要制度化、規范化，管理者作為圖書館管理的負責人，其對圖書館發展狀況有著直接的影響，一個優秀的管理者能夠提高圖書館的發展前途，因此需要完善管理者的選拔制度。同時，還需要實施嚴格的準入制度，只有經過政府部門認定的考核制度，對圖書館從業人員的工作資格進行考核，在獲取相應的從業資格證之后，才具備從事圖書管理的資格。完善的資格認證制度，能夠提高圖書館工作人員的專業素質，提高其職業榮譽感，從而推動圖書館的發展。因此，圖書館需要落實資格認證制度，選拔優秀人才，只有獲取相應的資格證書之后才能擔任工作，從源頭上把握人情關系，杜絕不合格人員進入圖書館工作，優化圖書館人才隊伍，確保圖書館工作團隊的整體素養。

圖書館落實資格認證制度，也能夠讓群眾了解圖書管理職業需要一定的專業知識與技能才能夠勝任的，改變傳統觀念中圖書管理工作不需要專業技能的錯誤認識；同時經過考核的圖書管理員在實際工作中可以認真履行自身的職責與義務，為群眾提供更好的服務，從而提高群眾的閱讀體驗，吸引更多的讀者，長此以往可以擴大圖書館的社會影響力，推動圖書館的發展。此外，隨著信息技術的快速發展，對于圖書管理員的要求也不斷提高，必須要懂得先進的信息技術，也要具備扎實的專業知識。因此，只有具備良好專業知識與素養的圖書管理員，才能夠提高圖書館的服務質量。人才作為圖書館發展的重要要素，加強人才隊伍建設是推動圖書館發展的重要前提，只有培養高素質的人才，才能夠推出優秀的服務。近些年來各大圖書館開始關注將圖書館的特色與文化服務相結合，實現文化效益與社會效益的平衡，避免傳統管理模式的束縛，注重文化服務質量的提升。圖書館作為公益機構，在文化服務也要以文化教育為核心，需要重視文化服務的社會影響力，不能影響圖書館的公益性，將社會效益放在文化服務開發的首要任務，經濟效益則放在次要位置，從而為社會輸送優秀的文化服務，滿足人們日益增長的精神文化需求。

5.明確縣級圖書館的使命

縣級圖書館作為公共文化服務的重要組成部分，其使命在于服務社會，為群眾提供信息服務，最大程度地滿足群眾對于精神文化的需求。縣級圖書館由于規格較少，人力資源短缺、經費有限，主要服務對象是當地居民，讀者群體為農民，因此在功能上要以滿足居民的精神文化需求為基礎，著力于推動地方經濟發展，定期或不定期開展文化服務活動，舉辦文化展覽、科學講座以及科普活動，為廣大居民提供豐富、有趣的文化信息服務。

6.加強信息資源建設

隨著網絡技術的快速發展，人們對于信息資源的需求量不斷提升。因此縣級圖書館需要順應時代發展的需求，加強信息資源建設，從而提高信息服務水平。高質量的信息資源是縣級圖書館提供良好信息服務的重要前提，其在信息資源建設中需要以地方需求為導向，結合現有信息資源，建設具有地方特色的信息資源庫，優化廣場結構，盡可能滿足當地群眾的信息服務需求。多數農民的文化水平低，不注意市場動態變化，那么縣級圖書館作為當地文化服務機構，需要了解農民的文化需求，購入關于農業生產、農產品加工以及農機農居相關的書籍，并舉辦農業、林業、畜牧業相關的講座，與農業專家以及科研院所合作，發布農機農技、農業政策、市場需求變化等相關信息，這些信息對于農業生產具有積極影響，可以提供實用性的意見，為當地經濟發展提供信息支持，有助于實現農民增產增收，推動地區經濟的發展。縣級圖書館還需要根據地方文化特色，利用信息技術整理地方文化特色相關文字、圖像、音頻、視頻等資源，構建多媒體數字資源庫。建立地方特色數據庫是基于傳承地方文化的切實需求，也是發展地方經濟的重要前提。特色館藏是指具有當地特色的圖書館收藏資源，是圖書館長期發展積累而來，具有一定規模的文獻資源庫，能反映當地的文化特色，為讀者提供具有地方特色的信息服務。縣級圖書館需要加速現代化建設腳步，轉變傳統的管理觀念，樹立良好的競爭意識，加速數字化、網絡化建設，促進資源共享，并培養具有良好技術能力的專業人才。

7.創新服務模式

為群眾提供文化服務是縣級圖書館的根本使命，也凸顯了圖書館的社會價值。隨著現代社會的快速發展，圖書館的工作方式、思想觀念以及讀者的閱讀需求都發生了較大的改變。因此，縣級圖書館要想更好地服務于社會，就需要加快服務創新腳步。首先，需要創新服務理念，做好市場調研工作，盡可能滿足本地居民的閱讀需求。其次，要創新服務方式，傳統的縣級圖書館服務模式主要是采取一對一的服務方式，所有的服務都是由人工完成的，加上服務主體多為當地的農民，受到各種因素的限制，仍有部分群眾無法享受到縣級圖書館的服務，因此縣級圖書館需要轉變傳統的服務模式，開展送書下鄉活動，為農民的生產生活和學習提供相應的信息支持；同時需要創新服務手段，隨著現代信息技術、計算機技術的推廣使用，給縣級圖書館的信息檢索、存儲、傳輸與利用都提供了便利，因此縣級圖書館也需要充分利用現代信息技術，提供數字化服務，建立圖書館微博微信公眾號，從而加強與讀者的交流，讀者可以通過微信公眾號登錄到圖書館系統，查找自己想要了解的文獻資料。

傳統圖書館服務主要是為讀者提供圖書借閱服務。隨著網絡技術的發展，縣級圖書館除了提供傳統的圖書借閱活動之外，還應當創新服務內容。由于網絡中充斥著各種各樣的資源，讀者在面對海量資源中往往會迷惑，想要分別出其中高質量的信息存在較大的難度。因此，縣級圖書館需要充分發揮信息服務的作用，主動提供信息服務，根據讀者的信息需求進行整理與加工，為讀者提供更加優質的信息服務。圖書館在加速信息資源建設中，還需要開展網絡服務，包括數據庫檢索、新書展覽以及網絡資源利用介紹等內容。

縣級圖書館需要以讀者需求為導向，開展多元化的信息服務。縣級圖書館需要根據不同年齡段、不同階層讀者對于信息的需求，做好讀者服務工作。縣級圖書館需要樹立用戶至上的服務意識，做好市場調查，根據讀者需求變化以及發展趨勢，做到精確分析，判斷讀者需求，并針對不同讀者挖掘相應的信息資源，為特定的讀者提供特色的信息服務。此外，還需要開展各種各樣的活動形式，例如舉辦培訓班、開展專題講座、開設分管或者是流動服務站等方式，從而讓縣級圖書館更加貼近基層人民的需求。

結語

縣級圖書館在公共文化服務中具有重要的作用，但是隨著現代科學技術的不斷發展，智能設備的普及使用，讀者獲取信息方式的改變，加上縣級圖書館資金投入有限，導致縣級圖書館基礎設施滯后、館藏資源匱乏、人才資源緊缺，信息化建設速度慢。滯后的管理模式、傳統的服務模式難以滿足現代讀者對于信息的需求，縣級圖書館的作用逐漸弱化，使其在居民心中的地位進入到無足輕重的境地。在新時代下為了適應時代發展的需求，縣級圖書館需要做出調整和變化，提高領導的重視度，增加資金投入，完善相關法律法規，推動人事制度改革，明確自身發展的目標，加強信息資源建設，創新服務模式，從而解決目前縣級圖書館發展中的困境，推動縣級圖書館的可持續發展。