我國實施鄉村振興戰略的意義及舉措

劉淑霞

（新疆阿勒泰地區中共布爾津縣委員會黨校，新疆 阿勒泰 836600）

鄉村振興戰略的實施，對于保持平衡健康的經濟環境，和諧穩定的社會環境具有特殊的意義，在堅持農業農村優先發展，聚焦農業穩產、農民增收、農村安定、科學謀劃、精準施策的同時，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，推動鄉村振興取得新進展。我們要在實施鄉村振興戰略中明確重點任務、細化工作舉措，應當針對目前所面臨的新形勢總結回顧分析，作出正確的判斷，乘勢而上開啟農村振興的新征程。持續提升農業綜合能力，全力抓好糧食生產和重要農產品的供給，提高政治站位，統一思想，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，深入實施鄉村振興戰略。強化財政支持、人才支持、持續激發鄉村振興動力，提升工作能力和水平。要結合實際情況進一步明確工作要求，快速地進入工作狀態，強化責任、制定目標、建立責任清單、強化措施，高效地推進落實鄉村振興工作。

一、我國實施鄉村振興戰略的意義和目標

鄉村建設加快了鄉村振興的步伐，實現了農業生產穩中有進，農民收入穩定增長，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，農業農村改革發展取得顯效成果，對開新局、應變局、穩定大局發揮了重要作用。

1.將糧食供給作為首要任務

實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，推動經濟社會平穩健康發展。著眼重大戰略的需要穩住農業基本盤，在推進鄉村振興戰略實施的同時，推動經濟社會平穩健康發展，更好地發揮出“三農”的穩定作用，確保農業穩產、增產，農民穩步增收，農村穩定安寧，全面推進鄉村振興取得新進展新成效。糧食問題是長期以來農村發展的首要問題，針對當前的短板弱項和風險挑戰，要持續實施現代化農業的基礎建設，全力生產、保質保量地完成糧食產能提升[1]。

2.加快實現農業農村現代化

陸續制定和發布農業農村發展規劃及遠景目標，推進鄉村振興工作長遠、持久地堅持下去，在此新的發展階段，腳踏實地地邁向社會主義現代化的征程中，使農村農業基礎更加牢固、鄉村振興全面啟動、農業現代化水平取得巨大的進展。在中長期發展規劃和目標的引領下，要以規劃為引領、以目標為動力，落實好各項工作的部署，重點突出年度性工作任務、針對舉措和時效性導向，將工作扎實有效的推進。不僅要抓住重點、明細主線、還要務實具體，認真地對待鄉村振興工作中出現的各種問題，將它們一一解決，確保鄉村振興工作取得突破性進展，農業農村現代化邁出新步伐。

3.打好脫貧攻堅戰

全面推進鄉村振興的前提是將脫貧攻堅戰的成果進行鞏固。現如今，我國已經成功解決了農村的絕對貧困問題，讓億萬農村居民脫貧致富奔向小康，已經出臺的鄉村振興戰略計劃更是將“三農”的工作重心轉移到農村的基礎建設和農民的生活水平上，使得脫貧農民的人均年收入已經高于往年的任何歷史時期，在防范返貧致貧風險發生的同時，持續推動著和鄉村振興戰略的有效融合，成功地加快了鄉村振興和脫貧致富的步伐。在這歷史性的時刻，需要我們繼續做好精準確定監測對象、完善監測幫扶機制、鞏固提升脫貧地區的特色產業發展，延續幫扶支持的優惠政策，確保脫貧勞動力穩崗就業、持續增收[2]。

4.抓好農村產業發展

鄉村振興是富民的核心，全面促進鄉村振興可以使得農村產業、環境面貌、農民生活悄然發生改變，深入實施的鄉村致富行動中為農民的增收提供了潛力，讓脫貧攻堅成果實現新拓展，農民致富增收得到了新提高。著力抓好產業、就業和社會融入，穩步推進高效種養業、建立集中養殖重點園區、基地等將工作持續推進，以農村產業發展為龍頭的現代化企業，帶動了養殖場、流轉土地、就業等渠道的開通，并輻射幫助農戶收入、企業效益、社會效益的共同增長。鄉村振興帶動了農村產業的發展，好的項目可以帶領鄉村經濟的全面復蘇，改變著百姓的生活也激勵著他們奮勇向前。

二、實施鄉村振興戰略的成果

1、鄉村振興戰略的實施弘揚了傳統文化

中華傳統文化本質上是鄉土文化，且中華文化的根脈在于鄉村，我們常說的鄉土、鄉情、鄉音等構成了中國鄉土文化的基本元素，也成為中華優秀傳統文化的基本核心，實施鄉村振興戰略推動了城鄉融合、重構了中國鄉土文化，從根本上解決了目前我國農業經濟不發達、農民不富裕等問題。在鄉村振興戰略實施中，通過牢固新發展理念，將特色田園鄉村建設融入鄉俗、民俗、傳承等文化范疇，成為帶動農民創收增收的又一增長點，新農村發展環境的進步，帶動鄉村文化走向城市、走向市場，圍農村的文化建設提供了新的發展契機。中華傳統文化是民族智慧的結晶，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，實現了城鎮化與鄉村化共同發展、共同進步的平衡特征，正因為如此，也使得城鄉文化加速融合統一，體現了新農村發展環境的進步。因此，鄉村振興帶動了鄉村發展，鄉土文化結構得以重新構建，農民群眾利用多種渠道獲得知識信息、培養自身素養，為發展農村事業營造了良好基礎，更使中華傳統優秀文化得到傳承與弘揚[3]。

2、鄉村振興帶領農民脫貧致富

科學、創新的發展策略，符合當地生活生產方式的工作做法，帶領著鄉鎮、鄉村向著現代化、產業化、科技化進發，實現了農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，幫助我們打贏了脫貧攻堅戰，保障了鄉村居民的生產與生活。脫貧攻堅與鄉村振興的有力銜接，對于我國持續向好的發展具有革命性意義，基層工作人員通過學習和實踐，帶領廣大農民發展農業和農村經濟，增進了農民收入；通過學習先進區域科學技術、引進高水平的農業科技人才，研發出更多的實用農業技術；有效的組織各種農產品對接競爭激烈的大市場，成功進行農產品市場營銷。人才的選拔和培訓、銜接互聯網、打響本地優勢產業、擴大產品知名度、嚴把品質關等舉措，不僅將科學、健康、安全的農產品提供給需要的人們，而且盤活了農村經濟，這些創新舉措帶動了農村經濟的發展，也成為農民增產增收的重要保障。

3.打造鄉村振興示范基地

農村實現功能性農產品的研發，可以滿足人民群眾對美好生活的需要，打造鄉村振興示范基地，包括試驗基地、創新工作室、微生物品種創制中心基地等項目，這些科技成果在鄉村生根發芽投入鄉村建設中，為引進科技人才提供了項目優勢。聚焦產業發展、推進鄉村振興戰略目標的實施，通過科研轉換成果共享，實現科研成果就近、就地轉化，帶動了農村產業的發展，持續壯大了村集體經濟，促進了共同富裕。以污水源頭、豬場設計理念為突破口，結合自主研發成功的高效層流式糞污發酵系統，可以真正實現出廠零污染，高端技術人才團隊充分發揮技術優勢和人才資源優勢，圍繞國際酵素循環農業產業園的發展，針對產業問題進行研究和開發，并將科研成果成功轉化推廣。這種鄉村振興模式，可以實現資源共享、優勢互補、協同共建、創新發展的思路，探索出建立和完善鄉村振興合作新模式，打造出具有品牌特色和優勢產業的合作協同創新品牌。以科技創新引領建設現代農業產業園，以循環農業產業助推鄉村振興，為鄉村振興戰略的實施開辟出一條新路子。

三、實施鄉村振興戰略的新舉措

1.發揮基層黨員干部的帶頭作用

要認真發掘和分析本地的優劣勢，支持和培育基于本地優勢資源的開發，大力促進農村產業帶就業，實現群眾增收致富，融合鄉村振興戰略讓群眾在產業發展中真正致富。著力建強各類基層組織，培養基層人才，壯大基層組織實力，增強基層組織在基層各類事務中的帶頭作用，真正推動基層全面發展。讓思維引領發展需要，聚焦人才，基層黨員干部作為各項工作的主力軍，要帶領基層群眾實現跨越發展的領頭作用。要主動作為、做實事，通過各種方式傳遞出最新的資訊和思想，推進農村文化建設，實實在在地幫扶群眾解決民生問題，最終帶領基層在各方面全面提升。基層工作黨員干部要熱愛工作、敢想敢干、思路創新、踏實穩重，不僅為基層發展注入了活力，還成了基層興旺的最強動力[4]。

2.持續推進鄉村產業振興

產業發展的前提是鄉村的發展，為了促進鄉村發展就要聚焦到鄉村的產業上，面對農業產業的轉型、優化，需要加快農村的綠色低碳發展，不僅要保證農業生產價值和糧食生產的增長，還要拓展農業的更多產業功能，形成農村產業的多元化價值被充分釋放，推進農業生產、加工、銷售、消費的全產業鏈進步。農村農業生產和各種生態環境建設、休閑旅游、文化中心等產業深度融合，將產業鏈、提升價值鏈進行聯合，以此壯大繁榮鄉村經濟，提升鄉村經濟的實際價值，并以多種價值體現的方式帶動農村居民的經濟收入獲得增長。把握住農村區域性發展的特點，將鄉村經濟增長作為統籌城鄉融合的基本發展點，它可以實現與城市的廣泛對接，也可以統籌安排分散村鎮的具體工作，因此，立足統籌縣域的富民產業發展，優化縣、鄉、村之間的產業布局，才可更好地發揮出產業聚集的產業優勢，成功打造鄉村特色產業、品牌產業。

3.鄉村建設工作穩步前行

鄉村振興戰略目標的實現，離不開鄉村建設工作的穩步推進，鄉村振興改善了農村的生活設施、公共服務、發展條件，從物質上和精神上帶動農民朝著幸福、安康的美好生活前進。農民是鄉村建設、鄉村振興的主體力量，要讓農民按照自己的意愿積極參與建設，堅持數量服從質量、進度服從實效，從客觀出發滿足農民的需求。持續改善農村人居環境，抓好綠色生產、綠色產業、綠色環境的建設工作，幫助農民獲得健康生活的基本保障。從生活污水治理、生活垃圾清理開始，實現資源再利用、垃圾分類、廢棄物綜合處理的措施，強化農村公路、供水、電網、清潔能源等重點領域的農村基礎設施建設，推進以縣城為載體的基本公共服務建設，加強普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，將鄉村振興工作努力推進。還要立足于數字經濟時代發展鄉村經濟，使得先進的信息技術和大數據技術在鄉村中得到建設和應用，加快數字化鄉村建設帶動農村居民收入的穩步增長[5]。

4.振興鄉村人才隊伍建設

加快培養鄉村農業科技領域的領軍人才、青年科技人才和高水平的創新團隊，落實高素質農民及鄉村產業振興領頭人的培養工作，重點實施艱苦邊遠地區基層人才的培養傾斜政策，以此加速振興鄉村人才隊伍的建設工作。從鄉村規劃、設計、建設等方面入手招賢納士，使管理專業人才和鄉村人才為鄉村振興而努力奮戰，在政策上予以激勵、在思想上給予扶正，讓這些人才從生活和精神上都受到政策的支持，幫助他們解決后顧之憂。擴大鄉村振興的投入比例，確保鄉村振興工作可以順利開展，要把農村農業作為公共預算優先保障對象，進一步將中央預算內投資向農業農村傾斜扶持，穩步提高土地出讓收入用于農村農業的比例，支持鄉村振興戰略目標更快實現。

5.大力發展農村數字化轉型

促進農村產業數字化轉型發展數字鄉村，既是鄉村振興戰略的方向，也是建設數字中國的重要內容。加快農村信息基礎設施建設，推動寬帶服務進村入戶，加快實現光纖寬帶村村通，推出更有針對性、性價比更高的網絡應用和服務，全面提升互聯網和新農村的水平建設，一方面，加快5G網絡向廣大農村地區的延伸；另一方面，加快實行行政村有線寬帶全覆蓋。數字經濟帶動了農村經濟朝著智能化的方向發展，通過大數據更加精準地識別基因育種手段，提升育種效率，也可以監測農產品從采集、運輸、儲存、加工、一直到消費者餐桌的全過程追溯和監控，信息反饋生產實際，從指導、生產、決策都可以實現精準匹配的供需關系。數字化賦能鄉村振興有助于推動城鄉之間資源和機會的均等化，為農業全面升級進步，農民全面發展提供了新動力。加大資金的投入，推進數字化基礎建設，使農業大數據平臺、數字農業園區建設可以全部實現數字化和智能化的監管、監測、調度、運營，讓農民可以更好地享受數字時代的發展紅利。利用數據資源為農產品營銷等提供精準服務，提高農業的競爭力。

結語

實現鄉村振興完善鄉村建設，必須堅持在原有的基礎上進行農村全面改造，在懂得鄉村的基礎上振興鄉村。可從全局和戰略高度處理城鄉和農工關系，加快農村現代化進程，實現城鄉融合的可持續發展。