供給側改革視域下思政教育協同創新策略分析

馮華

(武漢行政學院，湖北武漢 430024)

以創新為驅動力，對產業結構、管理方式、工作流程進行優化，是供給側改革的核心。受經濟下行影響，在以思政教育為首的教育領域相關事業中實行協同創新政策，已經成為一種新趨勢。該文的研究方法是文獻分析法。該文對主題的研究，旨在使思政教育協同創新制度進一步適應時代的要求，使之與我國政治體制中的各項改革相適應，加快社會改革的步伐，保證我國教育事業的根本任務的完成和總體目標的實現，最終保證我國思政教育事業健康穩定發展。

1 高校思政教育協同創新歷程

1950年6月，我國召開了第一次全國高等教育會議，這一會議的成功召開標志著我國教育事業迎來了嶄新的發展，該次會議出臺了高等學校相關改革的實施決定，該決定中明確規定：高校應該開設新民主主義革命的嶄新政治課程，各類課程的設計應該密切配合國家國防、 政治、 經濟等事業的長期需要。改革開放之后，高校教育工作完成了恢復和重建，各大高校加大了對思政教育工作的開展力度，力求發揮思政教育主渠道的作用。1980年，教育部在關于加強思政課程教育力度的相關辦法中提出，本科高校應開設中共黨史、 哲學、 政治經濟學相關課程，這3 門課程囊括了思政課程的核心部分，其開設對各大高校有著重要的意義[1]。1994年，中共中央在頒布的相關意見中指出，各高校應促進德育相關課程與各大學科的有機結合。將德育課程與各學科課程進行結合，是高校思政教育協同創新理念的雛形。黨的十八大勝利召開后，中共中央于2013年在培育學生建立社會主義核心價值觀的相關意見中指出，社會主義核心價值觀是社會主義相關價值體系的集中表達，核心價值觀教育應被納入國民教育總體規劃，覆蓋所有學校，為更多的受教育者提供便利，形成集社會、 校園、 課堂于一體的多元化育人平臺。2017年，“課程思政”理念得到了黨中央和國務院的重視，中共中央辦公廳聯合國務院辦公廳頒布了“深化教育體制改革”的相關意見，意見指出，各高校應該完善全方位育人、全過程育人的相關教育機制，注重課程思政、學科德育。

馬克思主義理論是高校課程思政協同創新所遵循的核心思想。思政教育協同創新的根本原則遵循馬克思主義實踐論與馬克思主義認識論，其最終目標是實現人類的自由全面發展。馬克思主義理論為高校思政協同工作提供了相應的理論依據。協同創新具有主體多元性與目標統一性，通過多元化的主體之間進行相互配合，達到合作創新的目的，是協同創新的基本特性。供給側改革無法通過單一的主體完成，高校必須將思政教育視作一個復雜的綜合系統，充分發揮師生及各教育部門的“合力”，實現高校思政教育的優化與創新[2]。

2 思政教育協同創新過程中存在的問題

2.1 高校對供給側改革的認識不夠充分

部分高校對供給側改革的理解和認識比較片面，缺乏深刻而全面的理解。對供給側改革的主流定義主要分為3 種：從供需平衡的角度分析，供給側改革是指，為滿足市場需求，通過相應的改革矯正錯位的供需結構及扭曲的要素配置； 從降低成本的角度分析，供給側改革是指，通過相應的改革措施，打通各要素流動通道，開放相關市場，優化結構配置，進而提升要素的生產率；從管理制度的角度分析，供給側改革是指，通過制度供給，提升整個體系的供給質量與效率[3]。想要推動相關經濟轉型發展，高校必須從供給側發起改革，這樣能夠彌補政府宏觀調控過程中出現的不足。客觀地分析，政府的宏觀調控過程的確能夠在第一時間通過相關財政政策刺激經濟的需求側，但是往往只能在短時間內緩解相關問題造成的影響，而不能夠從根本上徹底解決相應的問題。思考這種問題的產生，究其原因，是因為相應的供給結構與需求結構之間缺乏適應性，故此無法發揮需求側對供給側的引導作用，生產與供給的滯后使經濟體系的供給側很難繼續適應經濟的發展要求，故而，全面實行供給側改革變得十分重要。

馬克思主義政治經濟學對經濟學中的供給側運動規律進行了充分的研究與把握，馬克思主義思想中關于生產、分配、消費關系的相關原理為供給側改革提供了理論支持； 西方國家關于自由主義經濟學中交易成本理論、制度經濟學理論、發展經濟學理論的相關研究也從側面印證了馬克思主義思想關于供給側運動相關理論的正確性，其中，“經濟增長理論”是供給側改革的理論依據，即通過創新的方式能夠有效提高全要素的生產率[4]。

我國經濟面臨的結構性問題主要有以區域結構、產業結構為首的，包括分配結構、投入結構在內的四大方面的問題。“不同區域人口分布不合理”是我國區域結構問題的集中體現，為提升我國相關的城市化率、更好地解決區域結構問題，完善相應福利制度改革、完善土地制度改革、完善戶籍制度改革是十分必要的； 低附加值產業的污染、 排放水平不達標，是我國產業結構問題的突出表現，故此，完善相關機構科技體制，促進高附加值產業、高技術含量產業發展，淘汰產能落后企業是十分重要的；我國較大的城鄉收入差距、 行業收入差距都反映了我國的分配結構問題，想要解決相應的問題，其方法是，以改革的手段完善相關分配體制；在我國許多機構中，人才、知識、技術等高級生產要素投入偏低，土地、勞動力等一般性生產要素的投入偏高，這一現象造成了我國經濟上的投入結構問題，這一問題也是對思政教育協同創新過程影響最大的問題，想要解決這一問題，就必須完善相應的創新驅動，對相關要素的投入結構進行優化，進而完善相關的科技創新機制與人才培養機制[5]。

2.2 高校在協同創新過程中缺乏完善的制度

部分高校在思政教育協同創新過程中，缺乏完善的制度，導致其思政教育無法進行全面的創新性發展、協同創新工作的主體缺乏參與熱情。健全的制度是思政教育工作順利開展的前提，也是協同創新工作得以順利展開的關鍵條件。部分高校思政教育現有的協同創新相關體制仍存在參與主體各自為政、相關工作流于形式的問題，究其原因，是許多環節中缺少必要的銜接過程，導致協同創新在相應的實踐過程中存在諸多問題，例如：相關環節中缺少有效的預防措施來應對協同創新過程中因遭遇瓶頸、人員調配失誤等原因造成的各項風險及相關問題；相關環節中缺少有效的評估機制，無法對思政教育協同創新過程中相關參與者的各項表現進行評定，故而難以及時地發現參與者自身存在的優點與不足，進而難以對相關制度進行具有針對性的調整；協同創新過程中的相關活動方式存在保守、 落后的問題，許多高校只是走形式地召開協同創新主題的會議，在會議上甚至不會使用幻燈片等多媒體手段展示參與者的靈感，而往往只是以舉手發言、無人發言則直接進入下一環節的方式進行不夠深入的討論。

3 如何完善思政教育協同創新相關過程

3.1 樹立協同創新相關理念

部分高校管理者尚未樹立思政教育協同創新相關的正確理念，而樹立正確的理念是思政教育相關工作順利開展的必要前提，故此，使高校管理者進一步明確、 領會思政教育協同創新工作的理念與原則是極其必要的。作為一項復雜的創新組織方式，協同創新的過程離不開創新資源與相關要素的匯聚與融合，該創新模式的具體理念是：通過國家的引導與安排，促進高校與相關企業通過發揮各自優勢進行資源、優勢互補，加快相關技術的產業化速度，更好地實現技術創新與科技成果的高效轉化。該創新模式遵從的原則是： 系統上的整體性原則與相關創新生態的動態性原則。自“高等學校創新能力提升計劃”于2012年啟動實施以來，政府大力推動“校校合作”“校企合作”，以及高校與科研院所的合作、高校與地方政府的合作，高校的管理者們應該把握好時代的發展趨勢，值此萬眾創新之際，明確協同創新理念，充分發揮不同高校的自身優勢，在各自擅長的領域中發光發熱[6]。

部分高校的管理者在創新方面沒有做到勤于思考、大膽嘗試，其實想要做好思政教育的創新工作并不困難，也并不復雜，例如：高校可以借助互聯網、大數據相關技術對思政教育創新平臺進行合理優化，高校既可以建立相關網站使一眾師生得以在網絡平臺上對協同創新相關事宜暢所欲言，最終通過歸納總結高價值的靈感與思想完善創新的過程； 也可以通過大數據挖掘技術對師生的相應數據進行分析、采集，并通過研究這些數據更好地完善思政教育協同創新的制度，例如，通過分析師生每天精力最旺盛的時間段，來安排協同創新相關會議進行的時間，以期參會者能夠在參會過程中保持最佳狀態。

3.2 完善供給側要素相關改革

從供給側改革視角觀察，高校想要對教育結構、教育體制進行優化，可以考慮從以下3 種供給側要素入手：資本，即教育經費；勞動力和人才，即師資隊伍；土地，即校園基礎設施。筆者認為，3 種供給側要素中最為重要的是“資本”要素和“勞動力與人才”要素。

黨的十八大提出了嶄新的 “創新驅動發展戰略”，“創新”已經成為新時期我國經濟社會發展的一大主題與趨勢。伴隨著我國經濟的飛速發展，完善思政教育相關投融資改革已經刻不容緩。引入“間接生產方式”，允許民間資本進入教育事業的生產和經營環節，能夠有效解決單一的生產方式所引發的教育資源配置問題，以及由此產生的供求不平衡問題，并在一定程度上提升教育的供給效率，減少財政支出。故此，政府應該不斷對助學貸款、政府購買服務、基金獎勵等制度進行完善。作為高校的相關管理者，應充分發揮高校各自的優勢，借助對外服務等手段獲取收入，利用資本市場與相關金融手段完成資金的獲取，并利用相關資金完善資產使用的管理過程，以期形成良性循環，在此基礎之上借助校友、學生家長的力量完善資源的匯聚，并通過自籌、社會捐贈、教育金融等多種手段進行進一步的融資，以全面完善思政教育投融資體制，增加高校的辦學自主權，形成育人合力。

習近平總書記提出，高校提高教學質量、推進教育改革，已經刻不容緩，故此，從供給側改革視角觀察，提升教育質量，打造高水平師資隊伍，是思政教育協同創新過程中尤為重要的一環。想要打造高水平師資隊伍，首先，應該提升教師的基本素質與專業素養，通過定期培訓，集中宣講的方式使教師明確自身職責，不斷完善自己的專業素養，提升自己的道德水平，能夠成為高校學生們負責任的指路人和知心朋友；其次，應該對教師的專業技能水平與教學能力進行有效的評估，而非流于形式，僅依靠績效考核來評價教師的優劣；最后，相關管理者應該鼓勵思政教師進行教師間的互動，通過交流教學經驗，總結寶貴的心得，進而將教師團隊打造為一個具有活力、朝氣的整體。

3.3 深化教育體制改革

思政教育的供給內容主要包括：思想教育、德育教育、心理教育；思政教育的供給方式主要包括：線上網絡課堂教學和線下實踐教學； 思政教育的供給環境主要包括：高校制度化的組織機制、高校校園的物質環境建設、高校的校風校紀。相關教育部門想要全面深化思政教育相關體制改革，就必須把握好“簡政放權” 這一關鍵方法，促進民辦教育的進一步發展，鼓勵高校通過不同渠道積極引入社會資金，這也是供給側改革視域下思政教育領域改革的主要方向；而從高校的視角分析，借助互聯網、大數據技術對思政教育的相關教學方式進行改進是十分重要的，在此基礎之上，通過宣講等形式對教師進行教育，使思政教師能夠不斷完善各自的教學方法，借助先進的教學方法使學生的綜合素質得到提升，為社會培養更多具備實踐能力、創新能力的優秀學生。

4 結語

一方面，在思政教育協同創新過程中，供給側要素相關改革是至關重要的環節，在此環節中，高校的管理者應圍繞“資本”和“勞動力與人才”兩大要素，全面完善思政教育各項相關體制，形成育人合力；另一方面，高校的管理者應該發揮各大高校各自的優勢，在不同的領域做出相應的貢獻。