流動不流失

□本刊記者 湯馨怡

詞

流動黨員

學

黨的二十大報告提出，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。

思

王曉淵 云南省保山市委組織部副部長、市委兩新工委書記

今年以來，保山市委兩新工委聚焦新就業群體黨員教育管理，積極探索新方法、新路徑，不斷凝聚“新”力量、做活“新”教育、發揮“新”作用，攜手共建和諧保山。

拓展“組織圈”，凝聚“新”力量。成立快遞物流行業、互聯網行業、交通運輸行業3個行業黨委，組建抖音直播、快遞、外賣等新業態黨支部18個，在111個城市社區全覆蓋掛牌成立兩新黨建工作站，在商圈、商業街建立“紅色驛站”“小哥之家”36個，配備1～2名專兼職工作人員，兜底管理服務新就業群體黨員，將其緊緊團結在黨組織周圍。

搭建“充電圈”，做活“新”教育。市級每年舉辦1～2期兩新專題班示范訓，縣（市、區）同步組織跟進訓，各鄉鎮（街道）進行兜底訓，做到新就業群體黨員全覆蓋。建立黨員學習交流微信群，通過“網上微黨課、每日微推送”“紅色直播間、班前一刻鐘”等靈活方式，為黨員送上“學習大餐”。

壯大“治理圈”，發揮“新”作用。組建“先鋒騎手”服務隊15 支，“紅色新播客”宣傳隊6 支，“紅色網約車”志愿隊11支，共同參與城市基層治理。今年以來，共組織外賣騎手、快遞小哥、網絡主播等新就業群體參與疫情防控、創文創衛、防電信詐騙宣傳等各類志愿服務活動50余場次，出動8000余人次，助力保山市連續4年蟬聯云南省群眾安全感滿意度第一。

余昌明 浙江省舟山市普陀區蝦峙鎮海運商會黨總支書記

近年來，蝦峙鎮大量漁民轉產轉業，投入海上運輸、海上工程等行業，200余名黨員面臨長期出海、遠離組織的局面，針對船頭流動黨員“面廣、量大、分散”的特點，蝦峙鎮海運商會黨總支全面貫徹落實習近平總書記加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理的要求，首創船頭黨建“三設三建”工作法，有效破解船上流動黨員“聯系難、管理難、教育難、作用發揮難”等問題，使黨建隨船出海，流動黨員“離島不離家”。

“三設三建”即設立船頭黨小組、船頭黨員活動中心、船頭政治指導員，建立黨員聯系船員制度、定期發展黨員制度、黨員考核評比制度。目前，海運商會黨總支下屬4個黨支部，共設立8個船頭黨小組，6艘先鋒號，18個船頭黨員活動中心，18名船頭政治指導員。通過開展“廉政文化送船頭”“先鋒船頭”“云黨課”等系列主題黨日活動，海上流動黨員也過上了豐富的組織生活。政治指導員采用“衛星電話、微信、網絡視頻”等形式，經常性加強對出海流動黨員的教育管理，強化流動黨員宗旨意識和責任意識培養。蝦峙海運黨委先后被評為浙江省先進基層黨組織、省快遞物流行業黨建示范點。

“三設三建”構建了一個覆蓋整個蝦峙海運商會船隊的黨建網，使流動黨員和船員們政治上有了核心、生產上有了依靠、組織上有了歸屬、精神上有了凝聚，有效促進了航運產業發展。目前，蝦峙海運商會已擁有20家海上運輸和工程公司，船員3600余人，各類船舶135艘，總運力達40余萬載重噸，2021年實現海運產值16億余元，占全市的11%。

重慶璧山服務新就業群體的“暖心驛站”（新華社 供圖）

踐悟

兩新領域黨員流動性強，如何進行黨員的教育管理，一直是個難題。

去年以來，新業態新就業群體備受關注。2021 年6 月至12 月，北京、浙江和深圳圍繞新就業群體融入城市基層黨建格局、建立貨車司機黨建工作網格等重點任務開展試點；交通運輸部以滿幫集團為重點，在貴州、四川開展貨車司機黨建工作專項試點。

一系列對新業態新就業群體的關注，將兩新領域流動黨員教育管理破難帶入了探索的新征途。

以“暖”代“管”。流動黨員，流動是其最大的特征，而這也造成了這一群體的“不確定性”和“無歸屬感”。

“離鄉不離黨，流動不流失”，在兩新領域摸排流動黨員，是一項持續而艱巨的任務。設身處地為流動黨員著想，排除他們的顧慮，建立情感聯系的紐帶，方能把散落的點點星火聚集起來。

江蘇灌南縣駐杭州市流動黨委成立22 年，如今已有8個黨支部，從最初的16名黨員發展到目前的160名，覆蓋杭州多個主城區，并獲得全國先進基層黨組織榮譽。灌南縣駐杭州市流動黨委通過同鄉型、同業型、同住型的“三同”組織體系，依托地緣、業緣、趣緣等“紐帶”織密一張流動黨員的關系網，20 多年來始終不忘“服務老鄉、服務他鄉、服務家鄉”的宗旨和追求，讓遠到杭州務工的流動黨員們感受到了在異鄉的溫暖。

“暖”是牽動流動黨員“不確定性”和“無歸屬感”的重要力量。

2021年以來，聚集了大量流動黨員的新就業群體黨建工作百花齊放，各地推出各種暖“新”舉措，抓住流動黨員的“心”。

“雙十一”是快遞小哥最忙碌的時候。為緩解小哥們的“節日焦慮”，浙江杭州上城區彭埠街道普新社區將街道黨群服務中心“尚小驛”門前廣場用作菜鳥驛站臨時卸貨分揀場地，同時招募了10 余名志愿者幫助一同分揀快遞，大大加快了送貨速度。去年以來，上城區共打造了139 個“尚小驛”服務驛站，為小哥們搭建街頭巷尾有溫度的落腳點。凱旋街道“凱@家”藍領黨群服務中心“尚小驛”專門為140 余名居住在諾巢藍領公寓里的小哥設置了“能量補給站”，“忙了一天都沒顧得上吃飯，一回到家就能吃上熱騰騰的水餃，有被暖到。”奮戰“雙十一”的快遞小哥心里很溫暖。

心中的隔閡逐漸消弭，組織管理工作方能順暢開展。

貼“心”施“教”。流動性也增加了組織黨員學習教育的難度。如何讓本就長期奔波、漂泊不定的流動黨員更好地接受學習教育，需要組織者進行更多的換位思考。

一方面，隨著數字經濟的發展，黨建數字化體系建設拓寬了學習的途徑，網上組織生活會被越來越多運用到各地流動黨員的學習教育中。當然，線上學習只是方式之一，線下學習的儀式感不能少。四川資陽建立聯動培訓制度，“一方隸屬、多方管理”，以流入地為主、流出地配合的方式開展教育培訓：流入地黨組織負責流動黨員的日常教育培訓，流出地黨組織負責流動黨員的跟蹤培訓和返鄉后的教育培訓。

另一方面，學習教育的內容正在根據流動黨員的需求和特性逐步多樣化。在杭州西湖區有一個“小哥學院”，晚上9時，美團外賣小哥小鄭送完最后一單外賣后，打開釘釘手機端學習課程。西湖區在前期調研中了解到小哥群體迫切的受教育需求后，利用區內豐富的文教資源，通過搭建校地合作黨建共建平臺，在浙江開放大學成立“小哥學院”，借助教育的力量精準服務，讓更多小哥有更好的職業規劃和人生選擇。

以心貼心，讓流動黨員的歸屬感、認同感增強起來，他們才能更主動地融入組織。