我國托育服務(wù)研究綜述
——基于BibExcel和Pajek軟件的可視化分析

王浤瑋，萬 瑤，趙慧君

(1.吉林外國語大學(xué)教育學(xué)院，吉林長春，130117；2.長春師范大學(xué)教育學(xué)院，吉林長春，130032)

一、引言

在“三孩”政策實施的背景下，如何為家長提供普惠可及的托育服務(wù)引發(fā)社會高度關(guān)注。托育服務(wù)是指3歲以下嬰幼兒在正常的家庭照顧功能不足或功能遭到破壞時，必須在一天當(dāng)中的某個時間段離開父母親，通過其他人或機構(gòu)進行替代性照料或看護的機制或制度。[1]為保障托育服務(wù)發(fā)展的普惠性，本研究以中國知網(wǎng)(CNKI) 數(shù)據(jù)庫為樣本數(shù)據(jù)來源，利用文獻計量軟件進行文獻基本情況分析，通過文獻梳理總結(jié)我國托育服務(wù)研究的內(nèi)容及我國托育服務(wù)目前存在的問題，對有關(guān)內(nèi)容做出總結(jié)并提出研究展望。

二、研究設(shè)計

(一)數(shù)據(jù)來源

在中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中以“托育服務(wù)”“托育”為主題詞，限定文獻為中文文獻，類型為期刊，文獻分類目錄為“社會科學(xué)Ⅱ輯”進行檢索。檢索時間為2022年8月7日，最終樣本時間跨度確定為2009—2022年。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對檢索到的文獻進行篩選，剔除相關(guān)性不高、會議報道、評論等文獻后，最終選定461篇文獻為研究對象。

(二)研究方法

運用文獻分析法，對檢索到的461篇文獻進行分析。在展示所得文獻基本情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國托育服務(wù)研究的主要內(nèi)容。其中，通過BibExcel軟件對發(fā)文時間、作者、期刊、關(guān)鍵詞進行信息提取，采用Pajek和VOSviewer軟件繪制作者合作網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。

三、文獻計量分析

(一)研究總體趨勢

2009年以來，托育服務(wù)研究文獻數(shù)量年份分布情況如圖1所示。由圖1可知，該領(lǐng)域的研究文獻數(shù)量自2016年開始出現(xiàn)增長，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，且于2021年達到峰值。2021年，年度發(fā)文量為177篇，占總發(fā)文量的38.4%。2016頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》昭示著我國迎來了全面“二孩”的時代，2021年頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》促使“三孩”政策在全國得以實施。由此可知，上述兩個文件的頒布在很大程度上影響了托育服務(wù)的研究發(fā)展趨勢。

需要指出的是，由于文獻檢索時間為2022年8月，檢索到的2022年的發(fā)文量僅為前8個月的數(shù)量，因此，圖1中呈現(xiàn)出的2021—2022年度之間的下滑趨勢并不能展示此年度真正的發(fā)展態(tài)勢。從整體來看，托育服務(wù)在我國受到研究者的廣泛關(guān)注。

(二)高產(chǎn)作者及合作網(wǎng)絡(luò)圖

1.高產(chǎn)作者

將選定的461篇文獻的信息導(dǎo)入BibExcel軟件進行信息提取，得到作者發(fā)文量的頻次表，選擇論文發(fā)表數(shù)量排名前5位的作者，得到高頻作者及其所屬單位表，如表1所示。來自中國人口與發(fā)展研究中心的劉中一發(fā)文量最高，共計發(fā)表論文16篇，他的研究內(nèi)容側(cè)重托育服務(wù)相關(guān)政策、政府職能。五位作者中，劉中一、賀丹、楊菊華三位學(xué)者來自人口學(xué)相關(guān)領(lǐng)域，秦旭芳、洪秀敏兩位學(xué)者來自學(xué)前教育領(lǐng)域。由此可見，托育服務(wù)不僅是教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點問題，也是有關(guān)人口結(jié)構(gòu)的重要議題。

表1 高頻作者及其所屬單位

2.作者合作網(wǎng)絡(luò)圖

對從BibExcel中提取出的作者發(fā)文頻次表進行進一步分析，將發(fā)文頻次≥3的作者導(dǎo)入Pajek軟件，繪制出高產(chǎn)作者合作知識網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示。圖2中的每個節(jié)點代表托育服務(wù)研究領(lǐng)域的一位研究者，節(jié)點越大，網(wǎng)絡(luò)地位就越重要。節(jié)點連線上的數(shù)字代表研究者的合作發(fā)文次數(shù)，節(jié)點之間連線代表研究者的合作程度，連線越粗，二者間合作更為緊密。

由圖2可知，劉中一、洪秀敏、秦旭芬、楊雪燕四位學(xué)者在此研究領(lǐng)域具有重要地位，此領(lǐng)域形成了5個顯著的合作群體。第一合作群體由來自北京師范大學(xué)教育學(xué)部的洪秀敏、朱文婷、劉友棚和來自北京市昌平區(qū)教師進修學(xué)校的陶鑫萌組成，四人一共合作發(fā)文10篇，重點探討如何構(gòu)建家庭支持體系；第二合作群體由劉中一、劉鴻雁等五人組成，他們均來自中國人口與發(fā)展研究中心，研究內(nèi)容側(cè)重對政策的頂層分析；第三合作群體由魏義方、張本波組成，二人來自中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所；第四合作群體由來自西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院的楊雪燕、高琛卓、井文組成，三人重點關(guān)注托育服務(wù)實踐模式與家長需求；第五群體由來自沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院的秦旭芳、寧洋洋組成。總體來說，我國托育服務(wù)研究雖已形成部分合作群體，但各群體間較為孤立，除了第三、四群體中的張本波與楊雪燕存在合作以外，其余各群體缺乏聯(lián)系。

(三)關(guān)鍵詞分析

1.高頻關(guān)鍵詞

高頻關(guān)鍵詞能在一定程度上反映研究領(lǐng)域的重點話題。將461篇文獻的關(guān)鍵詞合并后導(dǎo)入到BibExcel中進行提取，得到出現(xiàn)頻次大于等于10的高頻關(guān)鍵詞，共18個，如表2所示。從整體來看，關(guān)鍵詞中涉及托育機構(gòu)、生育政策、生育水平及意愿、兒童照護有關(guān)的內(nèi)容較多。

表2 出現(xiàn)頻次大于等于10的高頻關(guān)鍵詞

2.關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

為了更準(zhǔn)確地反應(yīng)關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系，選取共現(xiàn)頻次≥4的關(guān)鍵詞，將其輸入Pajek軟件中進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析，得到5個聚類，并將其導(dǎo)入VOSviewer中構(gòu)建共現(xiàn)圖譜，得到托育服務(wù)文獻高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜，如圖3所示。圖3中網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的大小代表關(guān)鍵詞共現(xiàn)的頻次，節(jié)點越大，說明該研究主題越受關(guān)注。連線代表關(guān)鍵詞的共現(xiàn)關(guān)系，連線越粗表示兩個主題之間的聯(lián)系越緊密。由圖3可知，“0—3歲嬰幼兒”“生育政策”“生育率”“托育機構(gòu)”與“托育服務(wù)”密切相關(guān)。

5個聚類中，聚類1主要研究生育政策及生育政策影響下的生育成本、生育率水平和家長生育意愿；聚類2主要關(guān)注針對0—3歲嬰幼兒的托育服務(wù)，包括托育機構(gòu)、托育師資、托育行業(yè)；聚類3聚焦“三孩”政策，并探討在此背景下“幼有所育”應(yīng)如何實現(xiàn)；聚類4研究的主體為嬰幼兒家長，研究內(nèi)容為家長對托育服務(wù)的需求、影響需求的因素及供需矛盾；聚類5重點探討了照護服務(wù)及公共服務(wù)體系如何建立。

四、文獻內(nèi)容綜述

基于上述提取的高頻關(guān)鍵詞及關(guān)鍵詞聚類，研究發(fā)現(xiàn)，目前我國關(guān)于托育服務(wù)的研究可大致歸納為兩個方向：一是現(xiàn)狀研究，包括托育機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、托育服務(wù)需求、托育模式三個方面；二是托育服務(wù)體系構(gòu)建研究，包括政策制定、國家責(zé)任和政府角色、資歷制度三個方面。

(一)現(xiàn)狀研究

1.托育機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

我國最早的托育機構(gòu)出現(xiàn)于20世紀初期。[2]托育機構(gòu)在新時代的發(fā)展態(tài)勢引發(fā)了學(xué)者的關(guān)注。許多研究多指出托育機構(gòu)在分布、數(shù)量、質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展等方面面臨的問題。有研究發(fā)現(xiàn)，目前市場上的托育機構(gòu)主要以營利為目的，機構(gòu)數(shù)量相對不足，質(zhì)量良莠不齊，無證經(jīng)營機構(gòu)較多，機構(gòu)從業(yè)人員質(zhì)量也難以得到保障。[3-4]除此之外，占據(jù)市場主導(dǎo)地位的民營機構(gòu)還面臨著運營艱難、可持續(xù)發(fā)展能力不強的難題。[5有研究在回顧我國托育機構(gòu)的發(fā)展歷程后指出，我國托育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該堅持“公辦為主、民辦為輔”的基本原則，為了保證托育機構(gòu)的普惠性，政府需要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過加大財政投入提供高質(zhì)量、低收費的托育機構(gòu)以迫使?fàn)I利性托育機構(gòu)調(diào)整收費、提高質(zhì)量參與參與市場競爭。[6-7]

2.托育服務(wù)需求現(xiàn)狀

托育服務(wù)需求指的是3歲前育兒家庭對托育服務(wù)的需要，是獲得保育和教育的愿望與支付能力的統(tǒng)一。[8]目前，托育服務(wù)需求主題的研究對象在空間上呈現(xiàn)出“城市多、鄉(xiāng)村少”的分布特征，這與我國托育機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)較為缺乏的空間分布特征相匹配。而針對需求水平的研究則具化到家長對托育服務(wù)各因素的需求。總的來說，目前托育市場的供應(yīng)量并不能滿足家長需求，且家長需求會受其年齡、學(xué)歷、收入、家庭結(jié)構(gòu)等因素的影響。[9]在談?wù)摰綄ν杏龣C構(gòu)各要素的具體需求時，有研究指出家長普遍更關(guān)注機構(gòu)的環(huán)境設(shè)施、保育服務(wù)與教師專業(yè)性，且區(qū)域間經(jīng)濟、人口、政策水平的差異會導(dǎo)致不同地區(qū)的家長對托育機構(gòu)各要素的需求程度有所不同。[10-11]有研究指出，除了希望幼兒入托的需求得到滿足，家長還希望得到帶薪(陪)產(chǎn)假、進入集體托育機構(gòu)的保障及家庭指導(dǎo)等支持。[12]雖然家長對托育服務(wù)的需求水平居高不下，但有研究發(fā)現(xiàn)，近一半的家庭都表示入托難，且面臨著高昂的托育服務(wù)費用和較少優(yōu)質(zhì)資源的困擾，家長對托育服務(wù)的獲得感較低。[13]

3.托育模式現(xiàn)狀

有研究將托育服務(wù)模式界定為為了補充家庭照顧功能不足，而提供的普遍適用于我國嬰兒的托育服務(wù)的呈現(xiàn)方式。[14]有研究認為，以服務(wù)環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，托育服務(wù)可以劃分為公辦、私營機構(gòu)、社區(qū)托育和家庭托育等，根據(jù)托育時間可劃分為全日、 半日、白間、臨時托育。[8]目前，我國關(guān)于托育服務(wù)模式的研究主要聚焦于不同服務(wù)環(huán)境下的模式，而對不同托育時間的托育模式研究甚少。目前，相關(guān)研究對不同的托育模式進行的探討包括家庭托育模式、依托社區(qū)的家庭互助式托育模式、社區(qū)“養(yǎng)老+育幼”照料模式。[15-18]我國托育服務(wù)模式呈現(xiàn)出政府、市場、企業(yè)、社區(qū)、家庭等主體多元參與的特點，這也是托育服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。有研究認為，雖然不同的托育模式都在規(guī)范和機制上存在著一些問題，也面臨著不同程度的發(fā)展困境，但多元化托育模式的存在能夠滿足不同家庭多樣化的需求。[19]

(二)托育服務(wù)體系構(gòu)建研究

1.政策制定

艾斯平·安德森提出，在兒童養(yǎng)育方面，歐美國家通常采取三種政策工具：托育服務(wù)政策、時間支持政策以及經(jīng)濟支持政策。[20]有關(guān)托育服務(wù)政策，相關(guān)研究從歷史發(fā)展角度出發(fā)對其進行分析后表示，我國托育服務(wù)政策經(jīng)歷了福利取向、市場取向后，目前正處于服務(wù)取向階段，政策目的是構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)便捷、保障有力的普惠托育服務(wù)體系。[21]有研究指出，雖然現(xiàn)階段我國的托育服務(wù)政策強調(diào)社會公益性和普惠性，但還存在難以落實、執(zhí)行困難的問題。[22-23]而針對我國托育服務(wù)時間以及經(jīng)濟支持政策的研究還較為缺乏，且政策本身不夠完善，研究者多分析國外相關(guān)政策以汲取經(jīng)驗。如有研究指出，我國育兒時間支持政策明顯傾向于城市就業(yè)職工，且忽視男性和家庭對于兒童照養(yǎng)的參與。[24]

2.國家責(zé)任和政府角色

國家責(zé)任和政府角色是構(gòu)建托育服務(wù)體系的關(guān)鍵因素。目前，我國針對此主題的研究多從政策文本及國家制度出發(fā)，探尋國家及政府在托育服務(wù)體系構(gòu)建中的應(yīng)然作用，并結(jié)合調(diào)查得出的現(xiàn)實依據(jù)提出建議。針對國家承擔(dān)的育兒責(zé)任，有研究指出，國家對嬰幼兒養(yǎng)育責(zé)任的分擔(dān)程度體現(xiàn)了國家的主流社會意識及兒童政策走向[25]，而我國目前更偏向于主張家庭應(yīng)承擔(dān)兒童養(yǎng)育主要責(zé)任，因此從國家層面較少提供政策支持。除了義務(wù)教育和兒童免疫等，國家?guī)缀鯖]有和家庭分擔(dān)養(yǎng)育的責(zé)任，這使得父母面臨著沉重的托育負擔(dān)。[26]針對政府在托育服務(wù)體系構(gòu)建中發(fā)揮的角色，有研究指出，政府應(yīng)引領(lǐng)相關(guān)研究，通過調(diào)查研究掌握托育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上結(jié)合各方經(jīng)驗做出決策，為托育服務(wù)體系的建設(shè)指明方向。[27]針對政府在托育服務(wù)中發(fā)揮的實際作用，有研究以上海市和湖南省托育市場為例進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，政府在托育服務(wù)中的角色定位并不清晰，職能部門協(xié)同機制尚未建立，管理主體作用發(fā)揮不夠。[28-29]

3.資歷制度

從業(yè)人員的專業(yè)性是保障托育機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我國托育行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資歷制度尚未建立，這在一定程度上導(dǎo)致從業(yè)人員的專業(yè)性參差不齊。已有研究多借鑒3—6歲學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，針對如何提高托育行業(yè)的師資專業(yè)性提出見解。有研究借助Delphi法和層次分析法構(gòu)建了包含嬰幼兒為本、職業(yè)道德、教養(yǎng)結(jié)合、溝通與合作、反思與發(fā)展五個維度的托育機構(gòu)教師核心素養(yǎng)評價指標(biāo)體系。[30]有研究指出，應(yīng)建立“兒童早期發(fā)展保育教師”這一專業(yè)性職業(yè)，并指出教師應(yīng)具備科學(xué)的專業(yè)理念和綜合素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握嬰幼兒發(fā)展的專門知識等七個方面的核心知識與能力。[31]有研究指出，應(yīng)盡快研制多元主體參與、優(yōu)先保障幼兒發(fā)展的托育機構(gòu)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)新評價結(jié)果的利用方式，促進托育機構(gòu)的質(zhì)量發(fā)展。[32]但目前托育人員資歷制度建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)還較為欠缺，托育行業(yè)人才的培養(yǎng)需要將家長和社會的需求納入考慮范圍。

五、已有研究總結(jié)及研究展望

托育服務(wù)作為為家庭提供嬰幼兒照護支持的重要力量，其高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系嬰幼兒的成長和家庭的生活。目前，我國托育服務(wù)領(lǐng)域研究主要聚焦點如下：第一，考察以托育機構(gòu)為代表的托育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，為促進托育行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實依據(jù)；第二，調(diào)查家長托育需求及影響需求的因素，為以需求為導(dǎo)向的改革指明道路；第三，探究不同托育模式在我國運營的可能性，為多元主體參與托育服務(wù)提供借鑒；第四，分析國內(nèi)外生育政策和生育支持政策，結(jié)合我國生育成本、父母生育意愿，對提高我國生育率、改善人口結(jié)構(gòu)提出建議；第五，分析制度體系及國家政府角色，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)實際構(gòu)建兒童照護體系。

基于目前我國托育服務(wù)研究內(nèi)容及結(jié)果，本研究認為，后續(xù)研究可從以下四個方面進行，豐富研究內(nèi)容，為我國生育支持體系的構(gòu)建提供依據(jù)。第一，針對農(nóng)村及縣城托育市場和育兒家長進行調(diào)查。2022年頒布的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》明確指出要強化縣城公共服務(wù)供給，其中包括擴大教育資源供給，保障學(xué)齡前兒童入學(xué)。[33]目前，我國關(guān)于托育服務(wù)研究對象的選取多局限于城市地區(qū)，少有針對農(nóng)村地區(qū)的研究，縣城容易受研究者的忽視。第二，對如何推進社區(qū)托育模式在我國的實踐進行探討。《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)提到，發(fā)展普惠性托育服務(wù)要拓展社區(qū)托育服務(wù)功能。[34]目前，針對我國社區(qū)托育模式的研究還較為欠缺，后續(xù)應(yīng)加大研究力度，為推進普惠性托育服務(wù)的構(gòu)建提供理論及實踐基礎(chǔ)。第三，加強針對我國托育行業(yè)人才培養(yǎng)方式的研究。《意見》提出，為提高托育服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)鼓勵有條件的高校開設(shè)托育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，并逐步實行人才準(zhǔn)入制度。[34]雖然已有研究就建設(shè)專業(yè)人才隊伍提出倡議，但具體應(yīng)如何實施、實施中具體會遇到哪些困難還有待補充。第四，對我國生育支持政策的構(gòu)建進行探討。有研究認為，生育支持包括為育兒家庭提供時間支持、資金補給、服務(wù)支持和就業(yè)保障，現(xiàn)階段我國的生育支持政策存在著支持層次低、內(nèi)容單一、可持續(xù)性不高的問題。[35]目前，少有對我國生育支持政策的深入剖析及如何加強政策建設(shè)的探討，且有關(guān)為育兒家庭提供就業(yè)保障的問題少有人涉足。后續(xù)研究可關(guān)注此方面，著力解決我國現(xiàn)行政策存在的問題，豐富研究內(nèi)容。