獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理的思考

劉 緋，段 聰，門立強(qiáng)，吳好庭，張 璐，郭 翱，萬(wàn)建青，毛婭卿

（中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，北京 100081）

獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展獸藥檢測(cè)是把控獸藥質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此檢測(cè)結(jié)果須真實(shí)準(zhǔn)確[1]。獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)技術(shù)人員是保障獸藥檢測(cè)穩(wěn)定開(kāi)展的首要因素，這就要求技術(shù)人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和良好的責(zé)任意識(shí)。而技術(shù)檔案詳細(xì)記錄著技術(shù)人員的專業(yè)、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷和資質(zhì)認(rèn)證等信息，能夠集中反映其綜合素質(zhì)。加強(qiáng)獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理對(duì)做好獸藥檢測(cè)工作具有重要意義。

1 獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員技術(shù)檔案的重要性

獸藥，是指用于動(dòng)物疾病診斷、預(yù)防、治療或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)（含藥物飼料添加劑），是保障動(dòng)物衛(wèi)生安全的重要物品。伴隨著我國(guó)畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，獸藥需求量不斷提高，獸藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模也逐步擴(kuò)大[2-3]。保證獸藥質(zhì)量不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也關(guān)系到動(dòng)物性食品安全和公共衛(wèi)生安全[4-5]。專業(yè)獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著把控獸藥質(zhì)量的重要責(zé)任，在維護(hù)獸藥市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障動(dòng)物性食品安全方面發(fā)揮重要作用。

獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員是開(kāi)展獸藥檢測(cè)工作的主體和根本，其質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是把控獸藥質(zhì)量的重要因素[6-7]。專業(yè)人員技術(shù)檔案詳細(xì)記錄著技術(shù)人員的畢業(yè)院校及專業(yè)、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證及科研成果等信息，能夠集中反映其工作能力和綜合素質(zhì)[8]。加強(qiáng)獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理，可系統(tǒng)提供各類專業(yè)技術(shù)人員的情況，一方面有利于單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合理安排[9]，有助于日常獸藥檢測(cè)工作的良好開(kāi)展和突發(fā)獸藥安全事件的快速有效應(yīng)對(duì)；另一方面有利于有針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高其整體素質(zhì)，同時(shí)為滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證工作要求提供基礎(chǔ)。

2 獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員技術(shù)檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)技術(shù)檔案管理的認(rèn)知滯后

目前，獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)識(shí)到了檔案的重要價(jià)值，加大了硬件設(shè)施的投入，設(shè)立了專用檔案室，但部分單位對(duì)專業(yè)人員技術(shù)檔案的重視程度不夠，未有效地將專業(yè)人員的技術(shù)檔案從單位的人力資源檔案中整理出來(lái)，獨(dú)立歸檔[10]，技術(shù)人員對(duì)其自身的檔案管理也未給予足夠重視，技術(shù)檔案管理工作的開(kāi)展尚未得到充分的人力、物力支持。

2.2 技術(shù)檔案管理制度不完善

我國(guó)現(xiàn)有檔案管理體制機(jī)制日趨健全，但是一些新興需求的檔案管理制度尚不完備。很多單位側(cè)重于人事檔案和財(cái)務(wù)檔案管理，其管理機(jī)制也較為成熟，但對(duì)技術(shù)檔案缺乏因地制宜的管理機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)一性不足，沒(méi)有明確的歸檔范圍、分類方案，容易出現(xiàn)檔案收集不全面、不及時(shí)等現(xiàn)象[11]，不利于對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、安排及對(duì)其能力的佐證、核查等。

2.3 技術(shù)檔案的服務(wù)性功能有待加強(qiáng)

開(kāi)展專業(yè)人員技術(shù)檔案管理工作的目的是服務(wù)于獸藥檢測(cè)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，促進(jìn)單位的發(fā)展。近年來(lái)，部分單位認(rèn)識(shí)到技術(shù)檔案管理對(duì)職工個(gè)人、團(tuán)體建設(shè)和單位發(fā)展的重要意義，建立了專門的技術(shù)檔案，但很多情況下只是停留在機(jī)械的接收和保存層面，沒(méi)有體現(xiàn)出技術(shù)檔案的信息資源價(jià)值，未能發(fā)揮出主動(dòng)服務(wù)功能[12]。

3 獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理的優(yōu)化措施

獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提高對(duì)技術(shù)檔案的重視程度，立足服務(wù)功能，建立高效、合理、多元化的技術(shù)檔案服務(wù)制度。

3.1 提高對(duì)技術(shù)檔案的重視程度

要規(guī)范技術(shù)檔案的管理，發(fā)揮其信息資源價(jià)值，要更新觀念，提高對(duì)其重視程度。一是單位在認(rèn)識(shí)到技術(shù)檔案管理對(duì)單位發(fā)展的積極作用的基礎(chǔ)上，加大在技術(shù)檔案管理上的人力、物力和資金的投入力度；二是通過(guò)宣傳、講座等方式引導(dǎo)職工意識(shí)到檔案管理的重要性，了解檔案管理的相關(guān)知識(shí)，提高每個(gè)人對(duì)檔案管理的重視程度，樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與到檔案管理工作中，積極配合檔案材料的收集、整理和更新工作；三是在單位任用檔案管理人員時(shí)，要考慮其綜合素質(zhì)，包括是否具備良好的政治覺(jué)悟，是否具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神，是否細(xì)心、耐心等，并注重對(duì)技術(shù)檔案管理人員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，及時(shí)引入檔案管理的創(chuàng)新方法和理念。

3.2 健全制度，推進(jìn)技術(shù)檔案管理的適用性和規(guī)范性

嚴(yán)格而合理的檔案管理制度是確保檔案管理工作有序開(kāi)展的必要條件。獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足本單位實(shí)際情況，結(jié)合獸藥檢測(cè)需求，建立適用于獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員技術(shù)檔案管理制度。獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員以獸醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)以及藥物分析學(xué)、藥物化學(xué)、藥理學(xué)、藥劑學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)為主，同時(shí)有物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)械工程等其他類專業(yè)，多種專業(yè)相互補(bǔ)充，合理配置。獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員主要承擔(dān)獸藥（化學(xué)藥品、生物制品及中藥）和獸醫(yī)器械的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和獸藥殘留監(jiān)控等工作。在此背景下，制定“從檢必建”“一人一檔”“專人專管”的技術(shù)人員檔案原則[8]，并在個(gè)體檔案基礎(chǔ)上建立以技術(shù)崗位為分組依據(jù)的團(tuán)隊(duì)檔案，明確材料收集范圍和分類。可將材料分為4 個(gè)方面[13]：（1）基礎(chǔ)材料，包括畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、履歷表、技能考試/考核合格證/資格證、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)證明等；（2）任職資格材料，包括任職資格證書(shū)、任用聘書(shū)、檢定員證等；（3）科研成果材料，包括學(xué)術(shù)論文、論著、專利等；（4）考核材料等。

3.3 拓展技術(shù)檔案服務(wù)功能

一是改革檔案管理體系，在保留傳統(tǒng)以職工個(gè)體為單位進(jìn)行檔案管理的基礎(chǔ)上，以檢測(cè)項(xiàng)目類別、技術(shù)崗位為依據(jù)進(jìn)行信息編制，建立團(tuán)隊(duì)檔案；二是借助信息化平臺(tái)，結(jié)合單位實(shí)際建立電子個(gè)人檔案或團(tuán)隊(duì)檔案，在遵守相關(guān)法律法規(guī)條例，做好檔案安全保密工作的前提下，建立技術(shù)檔案為單位發(fā)展服務(wù)的規(guī)范程序和制度，實(shí)現(xiàn)檔案信息的有條件性共享和有效利用；三是培養(yǎng)技術(shù)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)[14]，多渠道促進(jìn)技術(shù)檔案管理人員和獸藥檢測(cè)部門之間的聯(lián)系，而技術(shù)檔案管理人員也應(yīng)積極主動(dòng)了解各部門的技術(shù)人員發(fā)展情況和實(shí)際需求，及時(shí)提供有效信息。

獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)正確認(rèn)識(shí)技術(shù)檔案的重要價(jià)值，以長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜制定適用于本單位的技術(shù)檔案管理方式，全面提升檔案管理工作水平，為獸藥質(zhì)量控制提供保障。