基于PDCA模式的民辦本科院校教學質量監控體系的構建研究
——以湛江科技學院為例

陳蕾

湛江科技學院 廣東湛江 524000

民辦本科院校是我國在推行高等教育普及化改革過程中誕生的，是我國高等教育不可或缺的重要組成部分，在高等教育史上發揮著極其重要的作用。近年來，應用型民辦本科發展態勢迅猛，學生規模的日益擴大提升了毛入學率的同時，也推動著高等教育大眾化腳步不斷向前。但不能忽視的是，辦學規模的擴大也凸顯了師資力量薄弱及教學質量下降等問題，對民辦本科院校的發展呈現出了掣肘態勢。保障教學質量就是保護民辦本科院校的生命線，更是民辦本科院校實現社會價值的根本任務。因此，圍繞人才培養根本任務建立健全教學質量監控體系，是民辦本科可持續發展的破局之舉。只有建立科學合理的教學質量監控體系，全面監控人才培養的各個環節，才能有效推動教學管理水平、教學質量和人才培養質量螺旋式上升，促進高校內涵式發展，辦成地方需要、社會滿意的高水平大學。

湛江科技學院是粵西地區規模最大的民辦本科院校，經過幾十年的建設，在2021年完成轉設。學校發展自此迎來全新的起點，邁入內涵式發展新階段。為了提高人才培養質量，實現“把學校建設成國內民辦高校中有一定影響、廣東有重要地位、粵東西北地區有標桿示范作用的高水平創新創業型大學”的辦學目標，學校積極推動頂層設計，十分重視教學質量監控體系的運行成效。然而，在成效檢驗過程中，現有的監控體系表露出了大量的問題與不足亟須解決。

戴明循環指PDCA循環,是美國質量管理專家沃特·阿曼德·休哈特提出的,由戴明采納、宣傳,獲得普及的質量管理理念。其要點是將質量管理的一個周期分為P(Plan，計劃，包括活動目標的確定和規則標準的制定)、D(Do，執行，主要是設計好具體的方法方案進行運作，實現計劃的內容)、C(Check，檢查，重點是總結計劃執行的情況，明確效果、找出問題)、A(Action，改進，根據檢查結果進行糾偏，總結成功與失敗的經驗，完善制度標準)四個階段。以上理念回歸閉環結構，最終形成不斷循環提升的質量控制模式。在每次的循環中都會凸顯出一批問題，這些問題將成為下一個循環需重點解決的問題[1]。通過不斷地循環，逐步解決教學過程中存在的問題，促使教學質量提高。基于這一理念，綜合分析湛江科技學院在教學質量監控體系構建與運行中存在的不足，結合學校自身特色，提出完善該體系的基本策略，以期為學校實現全方位、全過程、全員參與的常態化教學質量監控提供有益參考。

1 湛江科技學院教學質量監控體系現狀及問題

1.1 質量監控意識淡薄

當前，學校的教學質量監控意識淡薄，質量文化氛圍不濃厚。教師及教學管理人員對教學質量監控工作的重要性認識不足，缺乏質量意識。教學質量監控工作內容單薄，僅停留在聽課、評教和教學檢查這類Do階段，沒有形成系統的工作流，教學質量監控觀有待提升。各二級學院質量保障主體意識不強，其工作重心主要集中在學科建設、科學研究等方面，對本科教學質量的監控工作投入的精力較少，全員參與的積極性不高。在落實期初、期中和期末教學檢查工作時，沒有充分發揮該工作對提高院系教學質量、實現人才培養目標，完善薄弱教學環節中的指導作用。

1.2 組織機構不健全

由于學校辦學經費有限，師資隊伍不足等原因，學校尚未設置獨立的教學質量監控機構。學校的教學質量監控工作主要由教務處負責，用管理代替監督是目前的常態，“管評辦”未做到實質性的分離。教務處日常事務繁雜，有時也會因為其他工作需要而顧此失彼，導致教學質量監控工作落實困難，改進目標難以實現。

1.3 質量監控機制不健全

學校建立了相關的教學質量監控制度，但缺乏一套系統、科學、合理、有效的運行機制，“監“和”控“脫節。目前，學校未對影響教學質量的各主要教學環節制定科學合理的教學質量評價標準，教學質量監控缺乏科學合理的參考依據，致使監控工作沒有發揮真正的作用。各院(系)未根據學校教學質量監控制度開展符合自身專業特色的監控工作。學校和院(系)層面未形成相應的制度保障來監控各教學環節，如督導聽課制度、實踐教學監控制度、反饋制度、改進制度等，導致教學質量監控未得到實質性開展。

1.4 監控主體與方法單一

學校教學質量監控主體單一，缺乏多元化，監控人員主要為學校和學院領導、教務處監控人員和學生，缺乏教師、社會、用人單位、第三方評價機構等的參與。在實際工作過程中監控人員未完全發揮“督”和“導”的作用，監控工作主要停留在“督”的層面。此外，學校的監控模式也存在著形式單一的問題，主要表現為重日常監控，輕專項監控；重課堂教學監控、輕實踐教學監控；重教師教監控、輕學生學監控；重線下教學監控，輕線上教學監控等方面。

1.5 重監督、輕改進

盡管學校每年都會開展領導聽課、學生評教、期初、期中教學檢查、期末考紀考風巡查、高等教育國家數據平臺數據采集等教學質量監控工作，然而，對監控工作過程中發現的問題卻存在糾偏不力的現象。監控人員缺乏對存在問題的深度分析，未根據問題制定行之有效的解決措施，問題整改未落實到相關責任部門，也沒有對問題整改情況進行跟蹤反饋，導致問題始終是問題，并未得到根本解決。

2 基于PDCA模式的教學質量監控體系構建

為促進教師專業發展與學生成長成才全面提升，助推學校教學質量與人才培養質量全面提高，推進教學管理工作標準化、制度化，湛江科技學院亟須形成一套行之有效的教學質量監控體系，以保障教學運行的各個環節。筆者以PDCA理論為指導，探索構建符合湛江科技學院辦學特色的教學質量監控體系，具體框架見下圖。

PDCA模式教學質量監控體系構建圖

2.1 成立教學質量監控專門組織機構(P，計劃階段)

成立與教務處同屬處級，并由校長直接管理的教學質量監控辦公室(以下簡稱“質控辦“)，質控辦下設校級督導和院級督導組，全面負責學校教學質量監控工作，實現將學校教學管理工作從教務處分離，厘清與教務處的職責權限。同時，建立校、院、系三級協同的教學質量監控機制。一是由分管教學副校長全面負責、教指委指導下的教務處、質控辦及校督導共同參與的校級監控機制，其主要工作是為學校教學質量監控提供政策方針、制度保障，標準保障以及監督指導和宏觀調控二級學院的教學質量監控等工作；二是由各二級學院分管教學副院長負責，院督導、系主任共同參與的院級監控機制，其主要工作是落實學校教學質量監控工作，保障該工作在學院全面開展，同時建立健全本學院教學質量監控體系，組織實施本學院各項教學檢查工作等；三是由系主任統籌，專業負責人、課程組和教師共同參與的系級監控機制，其主要工作是圍繞人才培養目標的實現，完善課程體系、優化課程內容、創新人才培養模式等[2]。

2.2 完善教學質量監控標準和管理制度建設(P，計劃階段)

湛江科技學院剛從母體學校分離出來，其部分教學管理制度仍沿用自母體學校，未根據學校辦學定位和辦學目標構建符合學校特色的教學管理制度。因此，學校要認真梳理學校現有的教學管理制度，并結合自身特點進行構建和完善，尤其是要加強教學督導管理制度、督導聽課制度、教學信息員反饋制度和教學問題改進等制度的建設。此外，學校應針對影響教學質量的各教學環節設置教學質量標準體系，如課程建設標準、教材建設標準、實踐環節教學標準等，推進教學質量監控工作標準化，避免其流于形式。二級學院作為教學質量監控的主體，應在學校教學質量標準的基礎上，結合本學院各專業的人才培養目標、國家質量標準和專業認證標準等制定符合學院發展特色的教學質量標準體系，并在學校教學管理文件基礎上補充和制定適合本學院的教學管理制度，如新開課教師的資格審核制度、考核材料出題與歸檔制度、畢業論文(設計)管理辦法、實踐環節教學管理辦法等。

2.3 推進教學質量監控全過程、全方位管理(D，執行階段)

為推進教學質量監控實現全過程、全方位管理，學校可從時間維、空間維和價值維三個維度來進行教學質量監控的轉變。時間維上，由日常監控轉變為日常和專項監控，由事后監控轉變為全過程監控；空間維上，對教師、學生及管理方式三個不同層面進行監控，將評教拓展至評學，課堂拓展至課外，教學管理延伸至教學服務；價值維上，將監控重點從約束轉為激勵，從行為規范上升至價值追求[1，3]。

2.3.1 日常監控和專項檢查結合

學校可通過在教學周期的不同階段開展教學常規檢查來實現日常監控，并在此基礎上，將工作重點和教學問題凝練為專項檢查內容。學校要組建專項檢查小組，加強專項教學檢查力度，如對全校實習、實踐基地和實驗室建設情況、考核材料歸檔情況、畢業論文答辯情況、專業建設和課程建設情況等進行重點檢查。

2.3.2 理論教學和實踐教學監控結合

當前，學校各監控手段、方法、制度都是針對課堂教學來制定和設計的，對實踐教學的監控還處于“空白“狀態。因此，學校需將實踐教學環節納入教學質量監控體系，為實踐教學環節建立制度保障和標準保障，促進實踐教學各環節規范化，以發揮實踐教學的獨特作用。學校要制定和完善相關實踐教學管理辦法，如實踐教學督導制度、考勤制度等，確保實踐教學各環節任務明確、職責清晰、落實到位，促使實踐教學環節在實現人才培養方面發揮實質性作用。制定實踐教學質量評價標準時應充分考慮教師、學生和基地依托單位等的意見，確保質量評價標準全面、客觀，并能體現成效。

2.3.3 評教和評學結合

基于OBE教育理念，構建以“學生”為中心，以“產出”為導向，以“效果”為質量，以“持續改進”為目標的教學質量監控體系。教學質量評價由評“教”向評“教與學”轉變，既注重教師“教得好”，也注重學生“學得好”。因此，學校要完善現有的教學管理制度，如完善有關課程考核管理辦法，修訂學生學業預警制度，強化對學生學習的過程性評價，加強學生學業完成情況的跟蹤分析，把評學納入日常教學監控，實施常態化監測。

2.3.4 線上與線下教學監控結合

近兩年，線上教學逐漸成為學校教學的新常態，然而，對于線上教學質量的監控，學校目前只是通過問卷調查的方式收集學生的意見以及隨機進入課堂監督等，未針對線上教學特點構建科學合理的教學質量監控體系和運行機制，導致線上教學存在的問題和不足得不到及時改進，教師教學效果和學生學習情況得不到有效監控，學生線上學習積極性和自主性得不到保障，在線教學的整體質量和效率偏低。因此，學校在落實線下教學監控的同時也要兼顧對線上教學的監控。綜合分析線上教學特點，明確線上教學的質量監控目標，構建和完善集監控、評價、反饋和改進于一體的線上教學監控體系和運行機制，提高線上教學的規范性。學校可通過大數據技術實時掌握學生在線學習情況、上線情況和學生自主學習中存在的問題，也可通過在教學平臺上設置問題反饋、信息收集和師生交流窗口，幫助教務人員和教師更好地獲取線上教學的數據和信息，實時跟蹤學生學習整體情況。

2.3.5 事前、事中和事后監控結合

學校要由教學實施后監控轉變為教學實施前監控，強化教學實施前、教學實施中和教學實施后的教學質量監控。在教學實施前，學校要對人才培養方案、課程教學大綱、教師授課資料準備等環節進行監控，各教學單位、授課教師要全面了解人才培養目標，明確教學質量標準和實施方案，做到有的放矢。在教學實施中，要加強理論和實踐教學、線上和線下教學、課程建設、專業建設和教材建設等方面的監控，相關責任落實到位，確保各環節的質量目標和任務達成。在教學實施后，要主抓課程考核、畢業論文(設計)、實習報告、學生畢業率、就業率以及用人單位對畢業生的評價等環節的監控，及時掌握各環節存在的問題并加以完善，保障教學質量持續改進。

2.3.6 約束和激勵結合

學校目前的教學質量監控手段多為約束性，缺乏激勵性，導致各教學單位、教師和學生疲于應付。因此，為了激發學校全員參與教學質量監控的積極性和主動性，學校不僅要積極營造教學質量文化氛圍，強化師生、管理者的質量意識，也應建立和完善相關制度標準，如修訂教學工作獎勵辦法，完善教學津貼分配辦法，設立教學質量優秀獎等，讓教學質量監控從被動監控轉化為主動監控，促使質量監控工作的工具理性與價值理性有機統一。

2.4 構建多元化的教學質量監控評價主體(C，檢查階段)

教學質量監控評價主體的單一性導致學校的教學質量評價缺乏全面性、民主性和公正性。因此，構建多元化的教學質量評價主體是促進學校教學質量全面提升的重要保障。為使評價過程更加多樣化，學校應構建融合學生與家長、領導與同行、第三方評價、社會與用人單位參與的評價機制，堅持內部評價和外部評價相結合，促使學校教學質量不斷提高，人才培養不斷優化。內部評價可包括學生評價、同行評價、教學督導評價和教師評學等，目的是了解教師的教學效果與教風，了解學生的學習態度、出勤情況與學風，了解教學管理工作的合理性和規范性。外部評價可包括第三方評價、用人單位評價、畢業生和校友評價等，目的是了解畢業生、用人單位對學校人才培養方案設置是否合理、滿意，了解用人單位對畢業生的滿意度及人才需求，了解學校教學存在問題等。

2.5 建立健全教學質量監控反饋體系(A，改進階段)

教學質量監控反饋是教學質量監控體系中最關鍵的一步，缺少這一步，前面所做的工作都徒勞。因此，學校需強化和完善教學質量監控反饋體系。通過日常檢查反饋、專項評估反饋、教學督導反饋、學生信息員反饋和人才培養質量反饋等，持續提升教學質量，實現教學質量監控體系的有效閉環[4]。在日常教學檢查后，學校要第一時間將收集到的問題反饋給相關部門和個人進行整改；在專項評估中，要充分發揮專業評估、合格評估等對學校完善教學質量、規范教學行為的導向作用；堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，推動學校構建閉環式運行的教學質量監控體系；在教學督導工作中，要加強督導隊伍建設，創新教學督導工作機制，發揮督導的監督和引導作用。教學督導開展各項教與學的質量監控活動后，要對發現的問題進行整理、分析和總結，并以督導簡報的方式反饋，以便學校、各教學單位、相關人員及時了解學校、學院整體教學情況；在學生信息員反饋工作中，要積極開展學生信息員座談會，及時了解學生對任課老師教學工作的意見及建議，并將收集到的問題整理分析后及時反饋各學院、系部和教師進行整改，同時通過開展優秀學生信息員評選活動，激發學生信息員參與教學管理的積極性和主動性，促進學生信息員客觀、公平的反饋真實的教學信息問題，為學校教學管理工作的改進發揮參謀作用。在人才培養質量反饋工作中，要積極通過多種渠道開展收集社會、用人單位、畢業生等對學校人才培養、教學情況的意見及建議，及時反饋，及時改進，推動教學質量監控體系持續改進。

學校、各教學單位也要運用好反饋和評價結果，如學校歷年撰寫的教學質量報告、教學基本狀態數據分析報告、學生評教數據、教學督導簡報等，全力挖掘評價數據背后隱藏的價值，將其作為調整專業結構、優化課程體系、完善人才培養方案、提高教學質量和人才培養質量的重要依據[2]。

結語

教學質量監控體系的建設是一項長期性工作。在新時代國家對教育教學工作的要求和審核評估背景下，民辦本科院校應積極探索構建符合自身辦學定位的教學質量監控體系，通過強化全體師生質量意識，成立教學質量監控部門，完善教學管理規章制度，明確教學質量標準，拓展和豐富教學質量監控內容與形式，構建多元化教學質量評價主體，完善約束與激勵機制，建立和暢通教學質量監控反饋渠道，實現教學質量監控工作閉環運行，持續改進，確保人才培養質量和教學質量的持續提升。