發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕

■孫 雷

按照會(huì)議的議程，我現(xiàn)在以視頻方式給大家講三層意思，供大家參考。

一是開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研很有必要。對(duì)本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研，是學(xué)會(huì)今年的一項(xiàng)重要工作，也是培養(yǎng)與鍛煉青年學(xué)者的一次極好機(jī)會(huì)。之所以選擇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，是因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用所決定的。眾所周知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須得到持續(xù)、健康、高質(zhì)量的發(fā)展。上海市委市政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，較早就部署開(kāi)展上海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，并在全國(guó)率先完成了鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。上海市人大常委會(huì)制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例，逐步把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入法治化軌道。不久前，《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單列成章，提出了十項(xiàng)舉措，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今年2月，市政府辦公廳以規(guī)范性文件的形式，下發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了新的政策環(huán)境。但是，由于歷史的原因，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并非易事，遇到的瓶頸制約不少，既有外部的原因，也有內(nèi)生動(dòng)力不足、人才資源匱乏、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。通過(guò)這次調(diào)研，把這些問(wèn)題梳理清楚，找準(zhǔn)原因，提出對(duì)策措施，為下一步發(fā)展提出建議，是我們學(xué)會(huì)發(fā)揮作用的應(yīng)有之義。

二是本次調(diào)研達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在今年8月5日的啟動(dòng)會(huì)上，我提出了這次調(diào)研工作的目標(biāo)是全面了解本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)一批適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的典型案例，為本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)習(xí)和借鑒。參加這次調(diào)研的市農(nóng)經(jīng)站、市鄉(xiāng)村振興研究中心、市農(nóng)科院、崇明生態(tài)發(fā)展研究院和復(fù)旦、交大、同濟(jì)、華師大、財(cái)大、海洋大學(xué)等十個(gè)調(diào)研小組的專家老師與青年學(xué)者們，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的諸多不便，奔赴郊區(qū)各涉農(nóng)區(qū)和中心城區(qū)的四區(qū)五鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的努力，都比較好地完成了學(xué)會(huì)安排的調(diào)研任務(wù)。調(diào)研成果至少有三個(gè)方面：一是會(huì)同各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委比較全面地總結(jié)了本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本情況、成功經(jīng)驗(yàn)與做法，分析了存在的問(wèn)題和困難，提出了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。二是系統(tǒng)地反映了市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》貫徹實(shí)施的情況，為本市下一步推進(jìn)文件的貫徹落實(shí)提出了建議。三是總結(jié)了一批促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型案例，每個(gè)小組至少有一個(gè)案例，有的小組還總結(jié)了兩到三件。為此，我代表市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)向參加這次調(diào)研的單位和全體同志表示衷心的感謝。這次調(diào)研得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)經(jīng)處與市農(nóng)經(jīng)站的大力支持與幫助。市農(nóng)經(jīng)站不僅承擔(dān)了中心城區(qū)四區(qū)五鎮(zhèn)的調(diào)研，還幫助各調(diào)研小組與涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進(jìn)行對(duì)接。市社聯(lián)對(duì)調(diào)研與今天的會(huì)議非常關(guān)心，派人專程到會(huì)并講話，對(duì)此，我代表學(xué)會(huì)一并表示感謝。

三是完善與用好調(diào)研成果，為本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。在今天的研討會(huì)上，各位專家老師對(duì)交流的典型案例提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，希望各調(diào)研小組進(jìn)行修改完善，包括沒(méi)有交流的一些典型案例，請(qǐng)一并進(jìn)行修改完善。并請(qǐng)反饋給學(xué)會(huì)。《上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志將開(kāi)辟專欄，分期分批予以刊出，包括各涉農(nóng)區(qū)和中心城區(qū)四區(qū)五鎮(zhèn)的一些綜合性材料。關(guān)于貫徹實(shí)施市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的情況，請(qǐng)市農(nóng)經(jīng)站予以匯總分析，形成材料后專報(bào)給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并抄送給本會(huì)。

促進(jìn)本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就好比一根扁擔(dān)，發(fā)展得好不好，一頭連著鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一頭連著廣大農(nóng)民群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。希望今天在座的各位繼續(xù)關(guān)心關(guān)注本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮你們的聰明才智，集思廣益、建言獻(xiàn)策、群策群力，為促進(jìn)上海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力！

（根據(jù)孫雷同志在上海市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上視頻講話整理）