民辦高校黨建標(biāo)桿院系建設(shè)路徑探究
——以上海立達(dá)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院為例

張鳳輝，効紅娟

（上海立達(dá)學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，上海 201609）

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次指出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義教育的育人優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。這是新時(shí)代高校黨建工作發(fā)展的戰(zhàn)略性方向。民辦高校是高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的偉大使命。對(duì)標(biāo)黨中央的部署要求，圍繞黨中央提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)民辦高校基層黨組織政治核心作用，幫助民辦高等教育提升內(nèi)涵發(fā)展，在組織上保證辦好人民滿意的教育，對(duì)推進(jìn)黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

上海立達(dá)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支積極以創(chuàng)建黨建工作標(biāo)桿院系為契機(jī)［1］，結(jié)合民辦院校黨建工作開展實(shí)際，就黨總支如何落實(shí)“五個(gè)到位”［2］，強(qiáng)化政治功能、破除“中梗阻”現(xiàn)象、落實(shí)各項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)，帶領(lǐng)黨支部做到“七個(gè)有力”，真正發(fā)揮學(xué)院黨組織核心功能、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員榜樣先鋒作用，強(qiáng)化“三全育人”工作實(shí)效，以人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為目的，探索新時(shí)代民辦高校黨建標(biāo)桿院系建設(shè)路徑。

一、強(qiáng)化黨組織政治建設(shè)

（一）落實(shí)全員政治學(xué)習(xí)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，每個(gè)支部組織的思想政治教育形式力求生動(dòng)活潑，政治學(xué)習(xí)全面深入群眾，助力學(xué)院教職工持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，提升廣大教職工的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)校中心工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）嚴(yán)格制度建設(shè)

貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，把從嚴(yán)治黨深入到黨支部和黨員中。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)建章立制，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定體系標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)建立“三大主體責(zé)任”目標(biāo)管理制度，積極探索基層黨支部的組織建設(shè)模式。按照“一崗雙責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商討論制定了學(xué)院年度意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)管理計(jì)劃，做好學(xué)院黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化思想政治工作，教職工隊(duì)伍思想建設(shè)有力提升，全員育人環(huán)境得以優(yōu)化，立德樹人教育理念深入人心，基本形成了業(yè)務(wù)精煉、課程思政、隊(duì)伍建設(shè)、助力學(xué)生成才的一體化工作平臺(tái)，業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合初顯成效。

1.建立財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支工作相關(guān)制度文件

對(duì)標(biāo)對(duì)表制定標(biāo)桿體系標(biāo)準(zhǔn)，上下貫通，加強(qiáng)總支-黨支部的組織建設(shè)與制度建設(shè)，建立健全黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度。黨總支形成了《財(cái)經(jīng)學(xué)院黨建工作目錄》《財(cái)經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事制度》《財(cái)經(jīng)學(xué)院黨員責(zé)任區(qū)工作制度》《財(cái)經(jīng)學(xué)院各黨支部考核制度》《財(cái)經(jīng)學(xué)院談心談話制度》等一系列黨建制度，為標(biāo)桿院系建設(shè)提供了制度保證。學(xué)生黨支部修訂《財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部黨員考核制度》《入黨申請(qǐng)人組織談話制度》《入黨聯(lián)系人工作制度》《入黨介紹人工作制度》《入黨積極分子培養(yǎng)考察制度》《黨支部紀(jì)律條例》等制度內(nèi)容。組織黨總支委員、支部委員集中學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作制度，確保支部工作規(guī)范運(yùn)行。

2.配齊配強(qiáng)黨總支、各黨支部委員

在校黨委的支持下，對(duì)黨總支、各黨支部組織機(jī)構(gòu)缺員人員進(jìn)行增補(bǔ)，優(yōu)中選優(yōu)，配齊配強(qiáng)。根據(jù)實(shí)際工作需要，經(jīng)黨總支充分醞釀，黨總支委員會(huì)增補(bǔ)了統(tǒng)戰(zhàn)委員、青年委員；學(xué)生黨支部委員會(huì)增補(bǔ)了副書記、紀(jì)檢委員，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織保障。

3.基層黨支部建立工作臺(tái)賬

全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，規(guī)范了黨支部工作流程，落實(shí)“三會(huì)一課”規(guī)范化。做好全年組織生活安排，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。充分融合理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐服務(wù)、交流研討等多種方式，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振，形成人人想?yún)⒓印蹍⒓狱h內(nèi)活動(dòng)的積極氛圍。

二、做細(xì)壓實(shí)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)，推進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展

黨員的先鋒榜樣作用是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，結(jié)合工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，自覺發(fā)揮正面、積極的帶頭作用和橋梁作用，積極影響和正面帶動(dòng)周圍群眾。

（一）建立黨員先鋒示范目標(biāo)管理

財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支層層落實(shí)責(zé)任，完成黨支部書記、委員和黨員同志的一對(duì)一談話，明確黨員責(zé)任區(qū)，財(cái)經(jīng)學(xué)院全體黨員圍繞中心，服務(wù)大局，在學(xué)校“三風(fēng)建設(shè)、學(xué)士學(xué)位授予評(píng)估、分類評(píng)價(jià)、為群眾辦實(shí)事”中心工作中，黨員同志認(rèn)真落實(shí)學(xué)生思想政治教育管理工作，教育引導(dǎo)學(xué)生提高政治站位，高質(zhì)量完成學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)、安全等教育管理工作，結(jié)合具體工作主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為，每位黨員都在奮發(fā)努力，發(fā)光發(fā)熱，促進(jìn)黨支部黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效突出，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)，評(píng)選黨員先鋒崗、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，建立黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性錘煉的平臺(tái)［3］。財(cái)經(jīng)學(xué)院黨員同志圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合崗位實(shí)際，制定黨員作表率的目標(biāo)管理，明確表率點(diǎn)和目標(biāo)值。

（二）開展“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、勇?lián)?dāng)、作表率”系列評(píng)選活動(dòng)

教師黨員圍繞學(xué)士學(xué)位授予評(píng)估、校園疫情防控、專業(yè)技能競(jìng)賽指導(dǎo)、教學(xué)示范課、課程思政、科學(xué)研究、產(chǎn)教融合等方面制定目標(biāo)值，在教育教學(xué)過(guò)程中重點(diǎn)落實(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。輔導(dǎo)員老師圍繞學(xué)生思想政治教育、校園疫情防控、學(xué)生活動(dòng)、為群眾服務(wù)志愿服務(wù)、資助育人、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、家校聯(lián)盟等方面制定工作目標(biāo)值。財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支組織開展“十佳黨員”“最受歡迎輔導(dǎo)員”“四有好老師”等評(píng)選活動(dòng)，在官網(wǎng)、官微、視頻號(hào)等平臺(tái)推送優(yōu)秀黨員事跡。

三、精心策劃，創(chuàng)新載體開展“黨史學(xué)習(xí)”主題教育活動(dòng)

學(xué)生黨支部與教師黨支部聯(lián)動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)日、特殊節(jié)點(diǎn)，積極組織開展各類實(shí)踐宣傳活動(dòng)，把理想信念教育、愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入其中，做好學(xué)生思想政治教育。財(cái)經(jīng)學(xué)院把黨史學(xué)習(xí)教育作為廣大學(xué)生開展思想政治教育的重要機(jī)遇。通過(guò)“十九屆六中全會(huì)”專題講座、《長(zhǎng)津湖》《1921》《金剛川》紅色觀影；走訪“中共一大”“中共二大”“中共四大”會(huì)址、松江烈士陵園、金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址等紅色基地；給黨員過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞；“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”主題征文、主題演講；“慶祝建黨百年”紅歌會(huì)演等活動(dòng)，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，引導(dǎo)廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走。各黨支部利用官微、官網(wǎng)、微信、QQ、課堂、活動(dòng)等線上線下宣傳陣地，積極開展學(xué)生思想教育、宣傳引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)工作。對(duì)學(xué)生群體中出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)定期開展研判，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與輿論引導(dǎo)工作。及時(shí)開展黨建工作和相關(guān)內(nèi)容活動(dòng)的新聞宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［4］。

財(cái)經(jīng)學(xué)院積極推動(dòng)“四史”宣傳教育深入青年學(xué)生群體中，以慶祝建黨一百周年為契機(jī)，把黨史學(xué)習(xí)教育與豐富多彩的群眾性主題宣傳活動(dòng)密切地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)院微信公眾號(hào)推出“優(yōu)秀黨員”專題宣傳，有效用好身邊人、身邊事，推動(dòng)“黨史”宣傳教育更加貼近師生心靈。比如做好疫情期間馳援武漢的立達(dá)畢業(yè)生感人事跡的宣傳，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，鼓勵(lì)青年學(xué)生從身邊優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡中汲取力量，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，在全院形成知史愛黨，知史愛國(guó)濃厚氛圍。

各支部認(rèn)真組織，積極開展“兩學(xué)一做”，并成立了入黨積極分子學(xué)黨章學(xué)習(xí)小組，將黨章學(xué)習(xí)列入黨日活動(dòng)，全體黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)入黨積極分子開展黨章小組學(xué)習(xí)分享活動(dòng)，設(shè)立積極分子培養(yǎng)考核體系，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用，確保學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心，外化于行，致力打造“一名黨員一面旗幟”的服務(wù)品牌。通過(guò)開展主題實(shí)踐、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)將黨建工作融入教學(xué)、思政、學(xué)生管理、校園文計(jì)和科研等工作中。學(xué)生黨支部積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“微黨建”等項(xiàng)目充分挖掘?qū)W生黨員潛力、開拓思路，加強(qiáng)黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，積極開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)與志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提升育人效果。在黨總支指導(dǎo)下多措并舉促進(jìn)黨建載體的創(chuàng)新，努力探索創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

四、確保政治把關(guān)到位，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展和教育管理

建立入黨積極分子黨章學(xué)習(xí)小組，做好入黨積極分子培養(yǎng)，定期組織黨章學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)成果匯報(bào)，確保為黨組織培養(yǎng)出承認(rèn)黨章、有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰、政治素質(zhì)過(guò)硬、愿意為人民服務(wù)的同志。成立學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨員與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系表，落實(shí)談心交友制度，凝聚隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展。根據(jù)黨員發(fā)展的新要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展程序，規(guī)范撰寫黨員發(fā)展材料［5］。各支部嚴(yán)格落實(shí)積極分子“雙推雙評(píng)”過(guò)程，在推選入黨積極分子時(shí)做到團(tuán)支部先推選，黨支部再推選，在推選發(fā)展對(duì)象時(shí)嚴(yán)格按照要求開展黨員、群眾評(píng)議，重視評(píng)議過(guò)程，充分聽取相關(guān)意見。黨員發(fā)展的全部材料均完全按時(shí)保質(zhì)完成，督促積極分子按時(shí)遞交思想?yún)R報(bào)并及時(shí)填寫培養(yǎng)考察人意見，對(duì)預(yù)備黨員的篩選，嚴(yán)格按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。重視選苗、培育過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的過(guò)程性培養(yǎng)考察。財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支統(tǒng)籌各黨支部全面做好入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。建立入黨啟蒙教育→一對(duì)一談話→黨章學(xué)習(xí)→實(shí)踐服務(wù)→一對(duì)一談話→綜合考核→推薦發(fā)展的全過(guò)程培養(yǎng)體系。確保選好苗，育好才，切實(shí)做好學(xué)生黨員教育管理工作并發(fā)揮好學(xué)生黨員應(yīng)有作用。

五、推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)

（一）教師立德

落實(shí)全員政治學(xué)習(xí)，每月組織一次全體教職工學(xué)習(xí)黨的會(huì)議精神和相關(guān)法律、文件，加強(qiáng)黨性教育，從組織上保證教師政治建設(shè)和思想建設(shè)的實(shí)效，提高其立德樹人的意識(shí)和能力。進(jìn)一步突出課程思政的要求，把偉大建黨精神融入專業(yè)課課程教學(xué)，組織開展專業(yè)課課程思政育人活動(dòng)競(jìng)賽、成果展示等。

表1 學(xué)習(xí)計(jì)劃

（二）學(xué)生養(yǎng)德

把培養(yǎng)學(xué)生的良好品德作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)第一課堂、第二課堂和網(wǎng)絡(luò)育人的第三課堂，全方位、全過(guò)程幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，在課堂、活動(dòng)中融入相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛偉大祖國(guó)，擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任。

（三）育人活動(dòng)

構(gòu)建“三全三圈十育人”體系，圍繞“實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、資助、組織、課堂、科研、管理、服務(wù)”十個(gè)方面，組建10支育人團(tuán)隊(duì)，搭建育人平臺(tái)。

表2 三全三圈十育人體系

六、以黨建課題研究為抓手，加強(qiáng)黨建工作交流研討

標(biāo)桿院系建設(shè)在一些高校已經(jīng)形成了可推廣效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法，值得深入學(xué)習(xí)。財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”學(xué)習(xí)形式推動(dòng)學(xué)院黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，邀請(qǐng)全國(guó)高校標(biāo)桿院系創(chuàng)建負(fù)責(zé)人，全國(guó)、上海市“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室負(fù)責(zé)人來(lái)校開展專題講座，從民辦高校黨支部書記工作室、標(biāo)桿院系項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)交流經(jīng)驗(yàn)做有效指導(dǎo)，助力學(xué)院更快更好創(chuàng)建黨建業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的良好局面。通過(guò)邀請(qǐng)一批黨建、思政專家進(jìn)校開展專題講座，帶領(lǐng)學(xué)院師生學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)走出去，前往一些代表性院校進(jìn)行黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流參訪，學(xué)習(xí)黨建特色做法，進(jìn)一步明確努力方向。

財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支按要求和規(guī)范努力完成創(chuàng)建“標(biāo)桿院系”任務(wù)，黨建工作質(zhì)量明顯提升。在未來(lái)的黨建工作實(shí)踐中，將緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，著力把師生思想政治教育與中國(guó)的傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合、與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合，把課堂搬到社會(huì)中。進(jìn)一步發(fā)揮“標(biāo)桿院系”頭雁效應(yīng)，真正發(fā)揮財(cái)經(jīng)學(xué)院黨組織的核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員先鋒模范作用，以更加昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、永不懈怠的精神狀態(tài)，圍繞中心，服務(wù)大局，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好榜樣示范，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。