創新“三上三下”工作法推動黨代表閉會期間履職常態化

濰坊市共有各級黨代會代表14264 名，其中生產和工作一線代表7563 名。今年以來，濰坊市認真落實黨代表任期制規定，以黨的二十大代表楊守偉黨代表工作室為試點，創新“三上三下”工作法，推動黨代表閉會期間履職參與常態化、聯絡服務規范化、作用發揮經常化。

履職能力提上去，辦法思路送下去。從搭建平臺、教育培訓入手，強化代表主體意識、履職能力。建強“一組一室”。按照便于組織、活動原則，按每組20 人左右，將市縣鎮三級生產和工作一線代表分為若干小組。堅持場所、制度、流程、人員、資料“五有”標準，建設黨代表工作室77 個、工作站152 個，涵蓋黨代表7563 人。以工作室為依托、以組為單位，每月開展“黨代表接待日”，今年市級以上一線黨代表已駐室2600 余次。抓實“三類培訓”。采取“當選培訓、日常培訓、分類培訓”方式，在黨代表當選后，集中對市級以上一線代表進行培訓，縣市區對本級黨代表進行培訓。按不低于總數10%的比例，將黨代表培訓納入黨校主體班次，目前已實現基層一線代表培訓全覆蓋。堅持“雙聯雙帶”。實行市級以上黨代表“帶年輕代表幫履職”“帶年輕干部幫能力”，分別結成對子740 個，借助黨代表工作室吸納轄區入黨積極分子、社區工作者等8300 余人，開展同駐室、同調研、同活動“三同”教育，形成“以老帶新、共同提高”的局面。

意見建議呈上去，調查研究走下去。堅持為民原點，將黨代表服務延伸到田間地頭、群眾身邊。“四下沉”經常調研。采取點題調研、專題調研方式，每年確定一批調研課題，有計劃地組織黨代表進農村、進社區、進企業、進學校，每個代表組每年開展1～2 次集中調研。安丘市集中開展“代表調研月”活動，先后形成調研報告20 余篇，其中10篇被當地政府吸收采納。“雙結對”常態聯系。建立組工干部聯系黨代表、黨代表聯系黨支部制度，規范“接待-登記-處理-反饋”流程。今年以來，各級黨代表工作室已收集群眾意見、建議2.1 萬余條，協調解決問題6873 個。“三重點”建言獻策。建立黨代表列席重大會議、重大事項征求意見、重要工作通報三項制度，并向干部評議等工作延伸。臨朐縣邀請黨代表擔任“六比六樹”擂臺賽評委，對黨委政府中心工作評議打分，實現黨代表工作與中心工作良性互動。

攻堅克難迎上去，黨的政策傳下去。建立履職清單、責任清單，引導黨代表帶頭落實黨的決策。當好攻堅主角。建立代表履職檔案，將重要工作融入代表履職活動，選派有熱情、有經驗的黨代表牽頭急難任務，讓代表履職“有擔子”“有榮譽”。昌樂縣朱劉街道“老杜工作室”著力調解勞資糾紛，先后幫助追回勞動金額161 萬元。擔當宣講先鋒。聘請149 名市級以上黨代表作為省市黨代會精神宣講員，常態化組織縣鎮黨代表到鎮街黨校宣講，今年以來宣講2300 余次。抓好履職評價。采取述職、測評等方式，每年一次對生產和工作一線代表進行履職考評，確定優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，任期連續兩次獲得優秀等次的，優先作為“兩優一先”、下次黨代會代表推薦人選；對履職考評不稱職的，進行提醒談話，督促對標提升。