事業單位養老保險待遇領取資格認證存在的問題及對策分析

許樂飛 云南省公路局干休所

事業單位養老保險待遇領取資格認證主要指的就是我國各地的社保經辦機構對退休人員在一定期間內進行養老保險待遇領取資格認證，避免養老保險待遇存在冒領的情況，進一步規范養老保險制度。因此，不斷貫徹事業單位養老保險待遇領取資格認證制度是十分有必要的。當然，在貫徹的過程中，也存在著事業單位養老保險待遇狹窄負擔，事業單位養老保險待遇不合理，還有事業單位養老保險待遇不到位和職責不夠合理的問題，這些問題影響了我國事業單位養老保險待遇領取資格認證的有效進行，對我國社會的和諧穩定帶來了一定的不利影響。當然，我國政府也在通過一系列的舉措，來不斷完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，提升資格認證的效率和質量，不斷解決我國日益嚴重的養老問題[1]。

一、事業單位養老保險待遇領取資格認證概述

事業單位進行養老保險待遇領取資格認證，主要指的就是事業單位的工作人員在達到退休年齡退休之后，這些退休人員可以按月領取養老金。退休人員在退休之后，有的可能會出現沒有子女供養或者其他意外情況，這樣的話對退休人員的生活來說就會存在一定的困難，我國為了確保這些退休人員能夠具備一定的生活保障，從而實行事業單位養老保險制度。但是，我國在落實事業單位養老保險制度的過程中，也會存在一些冒領養老保險的現象。因此，為了解決冒領養老保險的問題，我國各地的社保經辦機構就會對退休人員在一定期間內進行養老保險待遇領取資格認證。主要是為了解決養老金發放不及時，或者有一些單位人員扣留養老金的問題。我國的事業單位養老保險待遇領取資格認證主要通過三種方式來進行，第一種方式就是由退休人員本人到本地相對應的機構來進行認證。第二種方式就是統一進行資格認證，這種方式主要由事業單位統一組織。第三種方式就是由退休人員所在的部門向當地的機構進行認證。

二、事業單位養老保險待遇領取資格認證的必要性

事業單位進行養老保險待遇領取資格認證，是具有一定的必要性的。隨著我國老齡化問題的不斷加重，事業單位的退休人員越來越多，為了給這些退休人員提供一個基本的生活保障，那么實行養老保險制度就是十分有必要的。一些社會單位的退休人員可能是一些留守老人，或者存在和子女異地居住等情況，針對這些退休人員，必須要給予養老保險待遇保障生活。當然，事業單位在落實養老保險的過程中，也會存在一些冒領養老保險金的情況，這種情況十分不利于我國事業單位進行養老保險制度的貫徹落實，也不利于解決我國日益嚴重的養老問題。事業單位養老保險待遇領取資格認證的過程中，還能夠核查退休人員的生存狀況，如果不進行資格認證，那么養老保險單位就很難對退休人員的生存情況進行認定，如果無法進行確認核查，那么養老保險制度的實施就是不到位的。當然還能夠核查基本養老金的待遇水平，在每個階段對養老保險待遇領取資格進行認證，目的是杜絕死亡不報和虛報冒領養老金現象，堵塞漏洞，減少基金流失。因此，為了解決這個問題，我國事業單位就開始進行養老保險待遇領取資格認證，由此可見，事業單位養老保險待遇領取資格認證首先可以非常有效地對養老保險制度進行規范，也可以避免一些不必要的養老金流失，保障了退休人員的養老待遇安全。

三、事業單位養老保險待遇領取資格認證存在的主要問題

（一）事業單位養老保險待遇狹窄負擔

事業單位養老保險待遇是根據參保人員的工作年限及其退休前上一個月的檔案工資計算出來的，其待遇水平要高于企業退休人員的養老金。事業單位在進行養老保險待遇領取資格認證過程中，存在的一個主要問題就是事業單位養老保險待遇面臨比較嚴重的負擔。隨著我國養老問題的日益嚴重，我國事業單位在養老保險中所需要投入的資金也越來越多，但是我國的事業單位是一種公益性的組織，資金聚攏能力并不強，面臨著養老保險所需要的越來越多的資金，難免會形成一個比較嚴重的負擔。在這種情況下，必須要對養老保險待遇領取資格進行比較嚴格的認證，當發現不具備養老待遇領取資格的人員時，就可以進行剔除，從而就可以節約一筆養老金進行后續的發放。由此可見，事業單位養老保險待遇狹窄負擔是在進行事業單位養老保險待遇領取資格認證過程中存在的一個重要問題[2]。

（二）事業單位養老保險待遇不合理

事業單位在進行養老保險待遇領取資格認證過程中，存在的另一個主要問題就是事業單位養老保險待遇不合理。事業單位所給予的退休人員養老待遇，主要是根據這個退休人員在從前的工作過程中所繳納的養老金計算而形成的，我國的養老金制度遵循著多繳多得，長繳多得的原則，這就表示退休人員在工作的過程中，所繳納的養老金越多，繳納養老金的年限越長，那么在退休之后所獲得的養老金就會越多。這種養老保險制度在一定程度上也會影響事業單位退休人員養老保險待遇領取資格認證的進行，首先，事業單位針對不同的退休人員，會給予不同的養老待遇，在認證上會存在一定的困難。其次，事業單位所給予的養老金相對來說比企業所給予的養老金要多很多，這種情況會給事業單位的養老保障帶來一定的壓力，因此，在進行養老保險待遇領取資格認證的過程中，就會存在一定的問題。由此可見，事業單位養老保險待遇不合理是在進行事業單位養老保險待遇領取資格認證過程中存在的另一個重要問題。

（三）事業單位養老保險待遇不到位和職責的不夠合理

事業單位在進行養老保險待遇領取資格認證過程中，存在的最后一個主要問題就是事業單位養老保險待遇不到位和職責不夠合理。首先，事業單位的養老保險待遇仍舊不是很到位。隨著時代的不斷發展，解決退休養老休問題越來越重要，當然，在解決退休問題的過程中，不僅僅是針對退休人員發放養老金，更為重要的是要對退休人員提供一些精神上的支持，退休人員所需要的養老待遇也越來越豐富多樣。因此，事業單位在落實養老保險支付的過程中，必須要對養老保險待遇進行進一步的完善，確保養老保險待遇是到位的。事業單位養老保險待遇不夠到位，也會影響養老保險待遇領取資格認證的進行。其次，在落實養老保險制度的過程中，各個部門的職責不夠合理，這會影響養老保險制度落實過程中的效率和質量，當然在一定程度上也會影響養老保險待遇領取資格認證的效率，阻礙資格認證的準確高效進行。因此，事業單位養老保險待遇不到位和職責不夠合理是在進行事業單位養老保險待遇領取資格認證過程中存在的最后一個重要問題[3]。

四、完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度的建議

（一）建立健全的配套機制

想要更好地完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，那么不斷建立健全養老保險待遇領取資格認證制度的配套機制是十分是有必要的。在落實養老保險待遇領取資格認證制度的過程中，需要一些其他的配套機制來進行輔助，這樣就能夠促進資格認證的準確高效進行，提升在資格認證過程中的效率和質量。首先政府必須要不斷完善養老保險待遇領取資格認證制度，對相關的法律制度進行進一步的完善。政府需要不斷完善養老待遇確定機制。城鄉居民基礎養老金由縣級以上人民政府確定標準，并且全額支付給符合領取條件的參保人，個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定。當然，還需要建立基礎養老金正常調整機制。養老保險的調整不是一成不變的，而是需要統籌考慮國家最低基礎養老金調整，以及全省城鄉居民收入增長和物價變動等其他社會保障標準調整情況，適時提高城鄉居民基礎養老金。其中，建立個人繳費檔次標準和繳費補貼調整機制也顯得十分重要。結合當地經濟發展、財力狀況等情況，合理確定和調整當地繳費檔次和繳費補貼標準。明確特殊群體個人繳費方式及補助標準，能夠使養老保險制度更加人性化，更加符合廣大退休人員的需要。政府需要對特殊群體個人繳費方式及補助標準進行調整，提高養老保險費代繳比例。養老保險管理方必須要明確國家與單位和職工在這方面存在的權利和義務，對各方的法律職責和義務進行進一步的完善和規定，并且落實好究責制度。究責制度是十分有必要的，當在資格認證的過程中發生問題時，必須要清楚哪一個方面出現了問題才會影響資格認證的進行。如果沒有落實好究責制度，那么就會導致各方人員對待資格認證制度都不能全身心地投入，影響資格認證的效率和質量。除了究責制度，監督制度也是一種非常重要的配套制度。在落實事業單位養老保險待遇領取資格認證制度的過程中，事業單位必須要完善監督制度，對于進行資格認證的職工，必須要進行有效的監督，這樣才能促進職工在進行資格認證的過程中，保證公平，公正，公開，確保資格認證的質量[4]。

（二）明確事業單位養老保險待遇資格認證制度的機構設置

想要更好地完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，那么明確事業單位養老保險待遇資格認證制度的機構設置，就是十分有必要的一種方式。在落實資格認證制度的過程中，必須要通過各部門的通力合作，進一步確保資格認證的效率和質量，促進養老保險待遇資格認證能夠有效地進行。因此，機構的設置是一個基礎，在進行機構設置的過程中，首先必須要保證機構的合理性與有效性，對于每個機構，都要讓其發揮應有的作用，而不能設置不做實事的機構，否則反而會影響資格認證的效果。其次，在明確事業單位養老保險待遇資格認證制度的機構設置過程中，必須要加強機構間的交流與協作，這是十分有必要的，機構不能只是單獨的個體，否則，機構的作用就不能得到體現。由此可見，我國事業單位必須要明確養老保險待遇資格認證制度的機構設置。

（三）完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付

想要更好地完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，那么完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付是十分有必要的。進一步完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付，可以便捷養老人員通過賬戶來進行繳費支付，大大提升退休人員生活的質量。職工基本養老保險個人賬戶是單位職工基本養老保險中，用以記錄職工個人繳納基本養老保險費和單位繳費部分劃入職工個人名下的賬戶，是計算職工退休基本養老金中的個人賬戶養老金的重要依據，能夠為后期的養老保險支付提供更加便捷準確的方法，同時也有利于完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付制度。想要進一步完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付，政府可以通過設計開發一些養老保險待遇領取資格認證的手機App，通過這種方式，可以非常好的提升進行資格認證的質量和效率。設置賬戶繳費App的過程中，認證計劃列表的輸入是十分有必要的，這是進行認證的基礎。輸入待認證人的身份證號，得到待認證人的認證計劃列表，從而開始認證。當然在認證時，還要注意要設置攝像頭選擇界面。選擇“前置攝像頭拍照”按鈕或者“后置攝像頭拍照”按鈕，點擊選中的按鈕，進入活體檢測環節。當檢測完成，進一步明確資格認證，這樣就能夠進一步提升認證的效率和質量。由此可見，我國事業單位必須不斷完善養老保險待遇賬戶繳費支付，提升支付效率。

五、結語

綜上所述，事業單位養老保險待遇領取資格認證具有十分重要的作用，不僅規范了我國養老保險的程序，還為我國更好地貫徹養老保險制度奠定了基礎。想要更好地完善事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，首先可以建立健全配套措施，例如究責制度和監督制度。其次，還必須要不斷明確事業單位養老保險待遇資格認證制度的機構設置。最后，完善事業單位養老保險待遇賬戶繳費支付也是一種十分有效的手段。通過這三種方式，相信能夠很好地完善我國事業單位養老保險待遇領取資格認證制度，更好地解決我國的養老問題。