企業創新發展中科技項目管理存在的問題及策略研究

李 青

(連云港中復連眾復合材料集團有限公司，江蘇 連云港 222000)

0 引言

企業科技項目指新產品、新材料、新技術、新裝備、新工藝開發或對企業現有產品、材料、技術、裝備、工藝進行改進或創新的項目。項目具有一定的技術含量、明確的研究開發內容和目標，具有一定的預期經濟社會效益。科技項目是提高企業科技創新能力的重要載體，科技項目管理是企業科技創新管理的核心內容。明確科技項目管理存在的問題，全方位、全過程完善企業科技項目管理，提升企業科技項目管理能力，提高科技項目實施效率和效果，促進企業科技創新發展，已成為企業持續關注的問題。

1 科技項目管理存在的問題

1.1 科技項目管理缺乏組織機構和完善的科技項目管理規定

企業大多數是以職能式管理運行的，相關科技項目研究人員存在日常職能工作和科技項目工作的沖突；同時，科技項目涉及部門多，協調工作量大，信息共享難[1]。項目實施過程中，經常存在項目組成員溝通交流不及時，人員整合不夠、職責不清，雙方信息不對稱、項目應變反應不及時等問題，最終影響科技項目實施進度和實施效果。

1.2 科技項目形式多樣，管理復雜

通常企業科技項目可分為列入政府計劃科技項目和企業自立科技項目。企業列入政府計劃科技項目又可以分為國家、省、市科技項目，而國家、省、市科技項目根據項目指南又分為多種類別科技項目，如重點研發計劃項目、科技成果轉化項目、創新能力建設計劃項目等。不同類別的政府計劃科技項目，管理要求也不盡相同。同時，企業自立科技項目，根據企業自身科技創新需求，又分為自主研發、合作研發、委托開發等多種形式。因此，科技項目形式多樣，管理復雜。

1.3 科技項目選題與立項缺乏統一規劃

1.3.1 科技項目選題缺乏先進性、前瞻性和科學性

科技發展迅速，企業在科技項目選題時，缺乏項目論證或論證不充分，導致科技項目選題缺乏先進性、前瞻性和科學性[2]。

1.3.2 科技項目立項缺乏頂層的系統性和整體性考慮

企業科技項目立項時，通常缺乏頂層的系統性、整體性考慮[3]。項目研究成果不能有效鏈接起來，形成有序的技術鏈條，技術上難以實現較大突破。同時，科技項目目標不夠明確、集中，項目布局分散，企業科技項目資源浪費較大。

1.4 科技項目缺少過程管理

企業通常情況下容易忽略科技項目過程管理，而科技項目具有客觀存在的風險性和不確定性[4]。項目實施過程中，如忽略科技項目過程管理，遇到問題不能及時得到企業領導重視，通常會導致項目進展緩慢或停滯不前；或因技術、市場等原因項目已經失去競爭性、可行性和先進性，而不能第一時間變更項目研究方向或及時取消項目，造成企業研發資源浪費。

1.5 科技項目驗收管理要求不明確

企業科技項目驗收管理要求不明確，科技項目成果、先進技術或產品，沒有形成企業相關技術標準/文件，或沒有第一時間申請專利保護、組織技術/產品鑒定，浪費研究成果或不能傳承研究成果，造成重復研究，浪費企業研發資源。

1.6 科技項目獎懲不明確

企業科技項目獎勵不明確，項目人員技術創新積極性不高。企業科技項目懲罰不明確，項目人員項目實施沒有緊迫感，項目進展緩慢、停滯不前或項目無故取消。

2 做好科技項目管理的對策

2.1 建立健全科技項目管理機構和管理規定，做好科技項目組織和制度保障

2.1.1 建立健全科技項目管理機構

企業應建立健全獨立的科技項目管理職能部門，更好地為科技項目實施提供組織保障。

科技項目管理職能部門可以協同開展科技項目研究，定期召開項目實施與管理協調會，解決管理人員與研發技術人員信息不對稱問題。同時，可以實現科技項目歸口管理，及時了解和掌握項目實施動態，第一時間協調、解決科技項目實施過程中遇到的問題或難題，提高科技項目實施效果和效率。

2.1.2 明確項目組人員職責、推行項目負責人制

科技項目管理應明確項目組人員職責、推行項目負責人制。項目的實施不僅單純是項目的技術研發活動，同時也包括項目的有效組織。

項目負責人制可以最大限度地將競爭機制、激勵機制、約束機制、獎懲機制等有機地融合在一起，充分調動項目負責人的聰明才智、業務潛能和工作積極性，提高科技項目管理的科學性、針對性和有效性。同時，項目負責人作為項目實施的總負責人，協調項目團隊，將項目每項研究內容、考核指標等任務責任到人，明確分工，發揮項目組成員最大潛能，調動各方積極性與創造性，通力協作，可以有效保障項目的順利實施。

2.1.3 不斷完善科技項目管理規定

科技項目管理規定中應不斷完善并明確項目立項基本原則和項目立項審批流程，明確項目實施與管理、項目經費管理、項目驗收要求和項目獎懲規定等。以完善的規章制度來保證科技項目的規范管理，促進和保證科技項目得到有序、高效管理與運行。

2.2 明確科技項目類型，做好科技項目分類管理

通常情況下，企業自立科技項目實施周期較短，一般為1年，項目立項后，按企業科技項目管理規定，做好項目季度完成情況跟蹤管理以及項目驗收管理即可。而企業列入政府計劃科技項目實施周期較長，一般至少2～3年，項目立項后，需要組織項目組制定詳細的項目實施方案，明確項目“研究內容、考核指標、經費使用”責任人，完成時間節點、成果輸出形式等，確保每項工作責任到人，以保證項目順利實施。同時，列入政府計劃科技項目除了按企業科技項目管理規定，還需與國家、省、市相關主管部門做好溝通，按其相應項目管理要求，做好項目各項管理并及時做好項目進度匯報等工作，最終保證項目順利通過國家、省、市相關部門組織的項目驗收。

2.3 充分、深入論證，做好科技項目選題和立項規劃

企業科技項目選題要關注國家宏觀政策、產業發展方向、宏觀市場環境和技術發展趨勢等；同時，要重視分析行業競爭對手戰略選擇、核心產品的研發生產與銷售狀況等行業科技情報。企業科技項目管理人員要聯合企業決策人員、技術負責人、研發技術人員、銷售人員等相關人員，根據情報信息，做出有效、有針對性的綜合分析判斷，再決定科技項目選題，提高企業科技項目選題的先進性、前瞻性和科學性[2]。

在確定科技項目選題后，立項前要對項目實施的可行性進行充分深入的論證。一方面，由項目負責人牽頭，企業科技項目管理人員、研發技術人員、銷售人員、生產人員等相關人員共同參與，必要時可邀請行業專家，圍繞技術和市場，依據企業實際情況，對項目的可行性和經濟性等進行全面系統的綜合論證，對項目實施過程存在的技術風險、市場風險和管理風險等做出充分深入的預估和準備，制定相應的風險防范措施，保證項目立項的可行性和經濟性。另一方面，企業科技項目在制定項目目標時，要注重科技項目總體目標、研究內容與行業發展方向、企業發展規劃一致。

2.4 強化項目動態監管，做好科技項目過程管理

科技項目實施過程管理是整個科技項目管理的核心，為了保證科技項目按計劃進行，最終高質量完成項目研究內容和考核指標，必須最大限度做好項目過程管理。

2.4.1 科技項目過程管理主要內容

(1)項目進展。根據項目合同/任務書要求，對項目研究內容、考核指標、經費使用等進行全面掌握，了解項目存在的主要問題，協助項目負責人找出問題的解決辦法。

(2)重視科技項目關鍵節點控制。將科技項目實施過程劃分為若干階段，將項目全過程控制重點轉化為若干個節點，對關鍵節點進行控制，提高科技項目管理效率和整個項目的執行質量。

2.4.2 科技項目動態監管

項目實施過程中，有些科技項目由于研發方向的失誤、項目技術不成熟或研究條件的限制，不能完成項目研究內容、實現項目預期考核目標，或進展緩慢；有些科技項目由于研究過程中遇到其他未預料的問題，需要變更項目主要研究內容、考核指標，或延長項目實施期或需要取消項目，項目負責人應第一時間提交變更申請，科技項目管理職能部門應組織相關人員共同討論，必要時邀請行業專家，對項目的可行性和經濟性等再次進行全面系統的綜合論證，保證項目的競爭性、可行性和先進性，同時，避免研發資源浪費。

2.5 明確科技項目驗收管理要求，做好科技項目驗收管理

科技項目驗收是項目完成研究內容和預期考核指標后，對項目執行質量和效果做出評價的重要環節。項目驗收必須做好以下兩點：(1)把好項目驗收“技術關”。按照項目任務書/合同規定的研究內容、技術指標、經濟指標等完成情況，做到在技術上必須過關；對項目成果、先進技術或產品，應第一時間申請專利保護，做好專利布局；組織技術/產品鑒定，并推廣應用，占領行業技術制高點。(2)把好項目驗收“材料關”。企業科技項目應提交項目驗收總結報告及項目成果證明材料，做好企業知識管理和傳承；同時，列入政府計劃科技項目的國家、省、市科技計劃項目還需按照項目任務書/合同規定以及相關科技主管部門要求，做好其他驗收資料準備工作，如技術報告、工作報告、項目審計報告等，保證項目順利通過國家、省、市科技部門組織的項目驗收。

2.6 明確科技項目獎懲規定，做好科技項目人員激勵

明確科技項目獎懲規定。一方面，在企業科技項目管理規定中應明確各類科技項目津貼金額，提高科技人員技術創新積極性。同時，可以制定配套的科技成果獎勵制度，如知識產權獎勵規定等，激勵項目組人員申請專利，第一時間保護科技項目實施過程中產生的科技成果。另一方面，應明確視為自動終止、未通過驗收及申請延期的項目負責人，第二年不能作為項目負責人申請新的自立科技項目等。堅持獎懲有據、有功必獎、有過必懲的原則，規范、鼓勵和鞭策項目負責人、項目組人員更好地實施科技項目。

3 結語

企業科技項目管理，一方面，要建立健全科技項目管理機構，明確項目組人員職責、推行項目負責人制，不斷完善科技項目管理規定，明確科技項目類型，做好科技項目分類管理。另一方面，要樹立科技項目全過程管理理念。首先，項目選題和立項前，要進行充分深入的論證，做好科技項目立項管理；其次，項目實施過程中，做好項目節點控制，把握項目監督重點，全過程、全方位掌控項目實施情況，做好項目過程管理；最后，明確科技項目驗收管理要求，做好科技項目驗收管理，對項目成果、先進技術或產品，第一時間申請專利保護，組織技術/產品鑒定，做好企業知識管理和傳承。

高效的科技項目管理，可以提高科技項目實施效率和效果，進一步促進企業科技創新發展，提高企業產品/技術先進性和市場競爭力。同時，通過高效的科技項目管理，可以更好地促進項目組成員相互學習、相互促進、相互提高，使其成為技術骨干、管理骨干或技術兼管理骨干，為企業更好地培養人才[1]，助力企業健康、可持續發展。