新時期測繪檔案的數字化建設和發展

趙雁賓 魯仕帆 山東省國土測繪院

目前數字化技術在各個行業得到了廣泛應用，可以對信息處理的效率進行提升，充分發揮信息資源的使用價值，促進各項工作的有效開展。將數字化應用到測繪檔案管理中，可以進一步提高測繪檔案管理工作水平，使其能夠適應時代發展要求，且可以深化測繪檔案管理理論指導，促進測繪檔案管理工作的順利開展。在測繪檔案數字化建設中，依舊存在檔案安全隱患、信息系統缺乏互動性、檔案管理水平不足等工作問題，對此有必要采取有效的策略，使測繪檔案管理工作質量水平能夠得到有效提升。當然，需認識到的是，結合測繪檔案數字化建設工作存在的問題，探究測繪檔案數字化建設的策略，有利于提出一些可靠的參考依據，促進測繪檔案管理的現代化及數字化發展。由此可見，文章圍繞“新時期測繪檔案的數字化建設和發展”展開分析探討價值意義顯著。

一、測繪檔案數字化建設的必要性

（一）滿足檔案管理需求

從現狀層面分析，數字化管理為測繪檔案管理發展的一大必然趨勢，在此情況下，對于測繪檔案管理工作人員來說，需及時轉變自身工作理念，靈活運用新的檔案管理模式，促進測繪檔案管理水平的提升。在以往測繪檔案管理中，檔案管理人員對測繪檔案管理的認識存在不足，不能以超前思維來看待這一工作，使得測繪檔案管理發展受到影響。隨著測繪檔案數字化的建設與發展，可以利用軟件系統及測繪設備完成測繪數據的采集，以及測量繪圖作業，以此促進測繪工作效率的提升，使測量繪圖、測繪數據的精準性得到有效保證。其次，測繪工作產生的數據量越來越多，傳統的管理載體及管理模式已經無法滿足相關需求，因此有必要對測繪檔案管理模式進行創新，確保測繪檔案管理工作的數字化發展能夠得到有效促進[1]。

（二）深化測繪檔案管理理念指導

在以往測繪檔案管理工作中，比較依賴測繪檔案管理人員自身的工作經驗，缺乏相應的管理理論指導，想要保證測繪檔案管理的有效進行，應重視檔案專業與測繪專業的基礎理論的有效結合，以便對測繪檔案管理工作進行科學指導。檔案工作已經積累了豐富的經驗，且基礎理論豐富，但是很難對測繪檔案管理存在的問題進行處理，不能提供可靠的指導，使得測繪檔案管理的開展受到影響[2]。而測繪工作比較重視人員操作，利用設備完成現場的測繪測量工作，之后完成檔案信息數據的收集和計算，該工作的基礎理論僅適合測繪工作，不能為檔案管理提供指導。因此，需要抓住測繪檔案數字化建設帶來的機遇，對測繪檔案管理理論的構架進行討論，深化測繪檔案管理理論指導。

（三）測繪檔案管理適應時代發展

在國內外計算機網絡技術快速發展的大環境下，大數據技術被在我國各行業領域均得到了廣泛應用，使得信息數據的價值得以充分利用，有利于促進各行業及社會的穩定發展。基于大數據技術的作用，能夠進一步提高信息數據的利用效率，可以將其與測繪檔案管理工作相結合，對傳統的測繪檔案管理模式進行改變。目前測繪檔案數字化建設的進程不斷加快，大量的紙質檔案被轉化為數字化檔案，可以為測繪檔案管理提供更多便利，確保測繪檔案的完整性、準確性及真實性，使其能夠更好地適應時代發展，提供更加優質的服務[3]。

二、測繪檔案數字化建設存在的問題

（一）無法保證檔案信息的安全性

在測繪檔案數字化建設與發展中，需要充分認識到測繪檔案數字化的優勢和缺點，以便對其進行合理應用，做出相應的處理措施。通過發揮數字信息技術在測繪檔案管理中的作用，可以幫助工作人員更好地完成工作，進一步提高工作的效率及質量，使測繪檔案管理的價值得以體現[4]。但是在測繪檔案數字化管理中，應考慮到各方面產生的安全隱患，若是軟件系統出現漏洞，厚實系統被不法分子入侵，很容易出現各種各樣的信息安全問題，無法保證測繪檔案信息的完整性及保密性，不利于測繪檔案管理的開展。尤其是房產測繪檔案存在大量的個人隱私，一旦測繪檔案被泄漏，很容易給企業或業主帶來損失，影響到測繪檔案管理的長久發展。

（二）信息系統缺乏科學性及互動性

根據以往測繪檔案管理工作情況來看，測繪檔案管理的統一性不足，不同部門采用了不同的管理方式，且管理要求存在差異，特別在測繪檔案信息收集方面存在不同，那么在檔案信息整理或檔案調度的時候，很容易出現各種問題，無法順利完成工作。比如在房產測繪檔案管理中，不同地區的檔案要求手續存在不同，以致業主需要調配測繪檔案的時候，容易發生信息互動性不足的狀況，無法保證檔案資源的互聯互通，進一步會使測繪檔案管理工作的有序開展受到較大程度的影響[5]。

（三）測繪檔案管理能力水平偏低

從現狀來看，測繪檔案管理工作內容較為復雜，在此情況下，便需促進檔案管理工作人員專業素質水平的提升，不然會對測繪檔案管理工作的質量造成嚴重影響。為促進測繪檔案數字化可持續發展，并全面提升測繪檔案管理工作質量水平，便需對檔案管理工作人員進行培訓教育，確保在提升測繪檔案管理工作人員綜合素質水平的基礎上，使其能夠保持專業的狀態完成工作，避免測繪檔案數字化建設與發展受到影響。在傳統的檔案管理模式下，普遍都是選擇人工的方式進行檔案信息記錄，將紙質化的檔案存放在專門的檔案室，但是檔案的位置及排序缺乏統一規定，使得檔案管理工作存在一定的隨意性。其次，檔案管理人員的學習能力較弱，不能緊跟時代發展，學會靈活應用數字化技術手段，既影響到檔案管理工作水平，也影響到測繪檔案數字化建設和發展。

三、測繪檔案數字化建設的有效策略

（一）強化測繪檔案安全教育

在測繪檔案數字化建設中，首先就要對測繪檔案管理人員的安全意識進行培養，使其能夠認識到測繪檔案信息安全的重要性，做好測繪檔案安全管理工作，避免出現檔案丟失、檔案泄漏等狀況。通過對測繪檔案安全教育進行強化，明確測繪檔案管理人員的工作職責，可以使測繪檔案信息安全問題得到有效規避，進一步使測繪檔案的完整性與安全性得到有效保證。需要明確測繪檔案管理人員的職責范圍，將檔案收集、檔案整理、檔案編研、檔案利用等工作落實到具體的人員身上，將責任制度貫徹落實[6]。為保證測繪檔案管理人員能夠做好日常的檔案安全管理，需要做好檔案安全管理宣傳，使檔案管理人員做到警鐘長鳴，杜絕出現人為因素或其他因素造成的檔案安全問題。有些測繪檔案的安全保密級別較高，可以對其進行重點管控，定期檢查測繪檔案，及時處理影響檔案安全的因素，防止出現檔案丟失、檔案泄漏等問題。

（二）加強檔案數據庫系統建設

數據庫建設是測繪檔案數字化建設中的重要環節，需要提高對這一工作的重視性，方便對檔案信息進行有效管理。既要提高領導層對數據庫建設的重視性，也要對檔案工作人員與計算機技術人員的溝通合作進行強化，使其能夠共同參與到數據庫建設中，保證測繪檔案數據庫的功能符合需求。既要考慮到檔案數據庫能夠滿足檔案保存的需求，也要重視檔案數據庫面向所有員工的信息服務，提高測繪檔案信息資源的利用率。數據庫系統建設的復雜性較大，且需要的時間較長，要求工作人員抓住檔案系統建設的重點，按照從單個到群體、從低到高的原則開展工作。除了要保證測繪檔案數字化建設的資金供應，也要考慮到各個人員思想觀念的現代化及信息化，保證各個部門之間能夠做到信息互動，提高資源共享程度，使測繪檔案數字化建設的目標得以完成[7]。

（三）加強檔案存儲設備管理

在測繪檔案數字化建設中，需要使用到大量的電子存儲設備，這些設備面臨著一些安全風險，若是設備存在問題，使得檔案信息不能被識別，勢必會影響到測繪檔案管理工作的效率及質量。基于這一情況，必須嚴格做好檔案存儲設備管理，利用合理的手段完成檔案備份，以便在檔案信息丟失的時候，隨時對檔案信息進行恢復處理，保證測繪檔案的完整性及安全性。可以采取身份驗證技術，提升測繪檔案的安全等級水平，進而促進重要檔案信息安全性的提升，使檔案信息泄漏問題的發生得到有效預防控制。同時，可以根據工作需要對內部員工的訪問權限進行合理設置，利用密碼來攔截檔案數據被非法訪問的問題。需要對測繪檔案數字化管理的整個過程進行記錄，做到及時發現問題并處理問題，對網絡外部的信息上傳進行控制，對檔案數據下載、檔案數據復制等操作進行監控，保證檔案使用者的身份是合法的[8]。

（四）完善測繪檔案管理制度

在測繪檔案數字化建設工作開展期間，有必要持續完善檔案管理制度，將檔案管理制度具有的約束作用及指導作用充分發揮出來，使檔案管理人員能夠更好地完成本職工作。一般在測繪檔案管理工作中，檔案管理內容比較多，涉及測繪檔案歸檔前的工作與測繪檔案歸檔后的工作，也包括了工作計劃管理、人員管理、相關科技工作程序管理等等，需要建立一套綜合性的管理制度，指導管理人員做好相關工作[9]。處于測繪檔案數字化建設工作開展期間，應明確檔案管理制度建設的重點，其關鍵在于保證檔案數據的標準化與規范化程度，從工作內容層面分析，關系到測繪檔案的歸檔范圍、測繪檔案的類目、測繪檔案的立卷整理、測繪檔案的歸檔移交、測繪檔案的接收與檢驗、測繪檔案的維護與備份、測繪檔案的安全管理、測繪檔案的存儲介質及系統升級等等。只有保證測繪檔案管理制度的完善性，使其能夠符合工作需要，才能夠發揮數字化在測繪檔案管理中的積極作用，促進測繪檔案數字化管理水平的提升。

（五）加強測繪檔案管理隊伍建設

近年來，國內測繪檔案管理不斷向現代化、數字化方向發展，從而對測繪檔案管理工作提出了越來越高的要求。因此，有必要做好測繪檔案管理隊伍建設的加強工作，確保測繪檔案管理人員高水平的綜合能力，能夠對測繪檔案管理中的問題進行正確處理。作為測繪檔案管理的主體，既要掌握相關的專業知識，也要掌握計算機操作方法和技巧，可以充分發揮數據信息技術優勢，促進測繪檔案管理工作效率的提升。與此同時，針對測繪檔案管理人員展開有針對性的培訓教育活動，根據工作要求，對培訓內容及培訓方式進行合理選擇，要求測繪檔案管理人員可以對測繪檔案管理工作必備的知識、技能全面掌握。并且，對于測繪檔案管理人員，還需對測繪檔案使用者的相關需求充分了解，充分做好檔案收集、檔案整理、檔案統計等相關工作，提供可靠的檔案信息服務[10]。為保證測繪檔案數字化管理的順利進行，應主動學習新的檔案管理知識，比如電子文件管理知識等，采取數字化檔案管理方式，將傳統紙質檔案管理方式取代，加強電子文件管理，促進測繪檔案管理工作質量水平的全面提升。除此之外，還需重視測繪檔案管理人員之間交流學習的強化，確保能夠分享測繪檔案數字化管理工作的豐富經驗，圍繞測繪檔案數字化管理工作的重點內容與難點內容等進行討論研究，提出更加合理的解決辦法，因此促進測繪檔案管理工作質量水平的不斷提高。

四、結語

綜上所述，為適應數字化時代發展，促進測繪檔案管理工作的順利進行，需要充分認識到測繪檔案數字化建設的必要性，深入了解測繪檔案數字化建設存在的問題，采取有效措施，使測繪檔案數字化建設發展得到有效促進，并持續提升測繪檔案管理工作質量水平。具體來講，應做到強化測繪檔案安全教育、加強檔案數據庫系統建設及檔案存儲設備管理，并對測繪檔案管理制度逐步完善，通過測繪檔案管理隊伍建設的加強，提升測繪檔案管理工作的有效性，進一步確保能夠更好地促進我國各行業及社會的穩步、可持續發展。