中小企業如何有效開展日常監督工作

李健玲 廣州泰捷建設有限公司

在新形勢下，中小企業有效開展日常監督工作，既會給企業筑牢拒腐防變的思想防線、抵制各類違規違紀行為問題，也能夠營造風清氣正的營商環境，從而保障企業健康穩定持續發展。不過，在深入分析目前中小企業日常監督工作時可知，會存在要高度關注的一些問題。所以，中小企業要科學、精準、規范、有效地開展日常監督工作，關注重點業務與主要責任，嚴厲打擊歪風邪氣，強化黨內監督，提高監督效力，化解日常監督工作中存在的阻力，以全面從嚴治黨為企業高質量發展強化政治保障和政治引領。

一、中小企業日常監督工作的原則和必要性分析

健康穩定發展的企業，其中一個核心管理職能，即為監督工作體系。在日常監督工作中，需要不斷提升黨風廉政建設和廉潔風險防控工作水平，才能使企業處在長期可持續健康發展的狀態。由此了解到，中小企業的日常監督工作，具備重要且不可替代的作用。當前正處于“十四五”規劃開局之年，社會各界高度關注各行業中小企業的發展現狀和前景。不過，鑒于有著很多影響要素的綜合制約與干擾，導致企業在運營時不可避免地出現一些的不合規問題，會給企業日常發展產生顯著的負面影響[1]。所以，企業務必要提升內部控制水平，加強對關鍵領域、關鍵人員常態化開展監督檢查，一方面要強化企業全面管控能力，另一方面要從根本上增強企業核心競爭力。目前企業在開展日常監督工作時需要結合自身實際的經營現狀，持續優化公司的監督體系，有效解決企業在日常經營中出現的各類問題，從而制定具備專業性與針對性的管控措施。盡管越來越多的中小企業管理層意識到，日常監督工作對企業的合規經營起到非常重要的作用，但企業在具體工作開展過程中，仍是會出現大量的問題。因此，一定要加快完善企業的日常監督管理制度，盡可能減少中小企業的在推進日常監督工作存在的阻力。

二、當前日常監督工作存在的問題

在當前反腐敗形勢下，常態化開展監督工作成為尤為重要的企業管控手段，規范、有效的監督，可以在企業各層級降低不合規經營的風險，從而保障企業長期可持續性發展。不過，由于諸多因素的影響，造成企業日常監督工作面臨著大量的負面現象，因此可能會削弱企業發展質量和發展速度。有鑒于此，在企業實施日常監督工作時，要對此保持高度關注。

（一）對日常監督工作認識不到位

少數中小企業與其內部員工對日常監督工作存在著下述三個認知誤區：一是無法精準判斷新形勢下中小企業的發展形勢。一些人在主觀上認為上級已經開展多輪巡視巡察與各類專項檢查工作，在整改工作持續推進的情況下，企業管理層與基層員工在廉潔自律方面理應有著高度的重視。因此，在工作中幾乎不會再發現重大違規違紀問題，中小企業的日常監督工作只是以輔助、走過場的形式開展[2]。二是沒有高度關注重點業務與主要責任。一些中小企業的各類事項在接受監督時，有著繁雜的業務流程與冗長的戰線，造成日常監督只能既會出現弱化的情況，還會產生相關工作重點出現偏離核心的問題。個別管理人員甚至任務，監督僅僅是日常機構的職責，完全忽視了職能監督的作用，沒有樹立管業務必須管監督的理念，沒有履行“一崗雙責”的職責。三是實施監督的人員不具備過硬的專業本領和政治素質。個別專兼職人員在開展工作時，對問題線索不敏感，并對上級有著較強的依賴性，只完成上發下派的任務，未開展主動監督；由于缺乏經驗，經常將業務流程的缺陷和創新工作中的失誤定性為違紀違法問題；甚至有的人員缺乏保密意識和工作紀律，利用職務之便打聽案情、跑風漏氣。

（二）日常監督工作獨立性不足

一般而言，企業的日常機構有著重要的職能權限，在本級黨組織的正確領導下，全面深入開展監督工作，極力防范企業的不合規經營風險。不過，考慮到企業的人事關系不具備較強的獨立性，對本級管理層有較強的依附性，因此會顯著削弱日常監督工作的威信力，日常工作僅依托于“組織協調”方式開展，而相較于某些重要的決策，難以科學、合理、獨立地發揮監督檢查的價值。因此，當監督人員履行職責時，主要是以上級通知傳達作為核心工作要點，更多的工作側重于應對來自上級的檢查，更容易造成中小企業日常監督工作存在較為顯著的形式化問題。而且，在處理群眾舉報問題，或者上級轉辦事項時，考慮到其中有著很多關聯性的顧忌情況；同時受限于沒有較為豐富的監督手段，缺乏多樣化的監督形式，造成中小企業難以有效實現日常監督規劃，不能發揮出最大的監督效能。

（三）日常監督機制缺乏健全性

在企業初創期，大多數管理者會關注到貪腐問題對企業發展產生的負面影響。因此，需要企業內部人員重視日常監督工作，而且企業建章立制不斷完善。不過，伴隨業務的成熟與企業規模擴張，企業管理層可能會逐漸忽視相關的監管工作，無法立足于企業進行深入分析，不能從實踐層面上做好有關監管工作，難以鞏固企業日常監督工作成果。通常存在下述的兩個情況：一是大部分的中小企業很難高效開展日常監督工作，未基于企業自身發展需求進行分析，容易造成監督工作的開展成效差強人意。二是企業要制定全面、高效的日常監督與管理機制，卻時常與業務發展方向產生沖突問題，較難滿足企業發展的實際需要，導致企業不能高效地發揮出日常監督職能作用。除此之外，企業現有的日常監督管理系統未能完善，造成個別企業員工在工作時產生了投機心理，顯著增加企業不合規經營問題和違紀違法行為出現的風險。

（四）日常監督工作手段具有明顯的滯后性

中小企業在經營期間為了更好地適應市場經濟環境的發展現狀，制定了包括財務管理領域、資產管理領域以及招標管理領域等各類規章制度。不過，大部分中小企業在開展日常監督工作時，相關的工作團隊建設不具備科學性，相較于行政機構和國有企業的常設監督機構而言，二者間有著顯著差距，會出現明顯缺乏高效性的日常監督模式。在中小企業開展日常監督工作，主要是以實際出現的顯著問題或者參考有關專業領域報告的指導意見，以此開展有關的工作，導致企業日常監督缺乏時效性，難以達到預期的效果。

三、企業日常監督工作的問題解決對策分析

考慮到當前企業在開展日常監督工作時出現的各類負面現象，要想迅速地克服相關問題，從整體層面上強化企業日常監督工作效能與質量，務必要高度關注相關工作實踐情況，需要建立正確的日常監督觀念，打造全面化的規章運行體系，合理創新常態化監督檢查工作模式。

（一）樹立正確的監督思想

中小企業想要監督體系運轉更加順暢、減少監督工作中存在的問題，要時刻保持政治敏銳性和警覺性，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續加固中央八項規定堤壩，堅定不移糾“四風”樹新風，管理層要密切日常監督工作的開展情況，落實責任，履行全面從嚴治黨主體責任，嚴厲遏制與懲治企業內部的貪腐問題，同時提升監督整體水平和效率。因此，中小企業要加強監督人員隊伍的建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；強化公司內部黨風廉政建設和反腐敗的思想政治教育效果，全面提高企業員工的思想政治覺悟，讓企業員工深入認識職責定位，明確個人的崗位責任，要在源頭處澆滅貪腐苗頭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。除此之外，企業管理層的決策會給企業整體運營帶來非常顯著的作用，帶頭落實全面從嚴治黨制度，嚴于律己、以身作則，從而給全體員工起到示范行作用。

（二）建立完善的日常監督工作機制

中小企業在實際開展日常監督工作時，需要重點考慮企業現有業務特點和發展情況，完善權力運行內控機制，加強企業內控制度體系建設，可以對企業日常監督工作產生顯著的指導作用，日常機構在開展工作過程中要嚴格依章辦事。通過加強業務領域制度執行情況監督檢查，有效統籌企業科學的經營與生產，可以在企業運營的各個環節中做好監督工作，讓企業管理工作更具長期穩定性。譬如，考慮到企業內部審計活動，就要進一步完善審計監督管控機制，并且要在實際的內部審計活動中推進落實，引導公司財務管理人員及時有效地完成數據處理和信息歸集，真實反映企業的財務狀況[3]。除此之外，中小企業通過建立和健全關鍵崗位輪換制度，可以大大降低重點領域的廉潔風險和減少不合規經營的問題，推動制度優勢轉化為治理效能，保障日常監督工作的高效性。

（三）強化對日常監督工作方法的優化和創新

面對區域經濟快速發展和激烈的市場競爭，中小企業進一步加強監督體系建設，充分發揮監督在提升企業治理能力中的作用，為企業高質量發展保駕護航。提升企業發展和日常監督工作的匹配度，從根本層面上發揮與時俱進的全新發展效果，持續完善與優化日常監督工作模式，強化日常監督工作觀念，借助大數據、信息化等科技手段實施日常監督。值得關注的是：中小企業在推動數字化監督有效運用的同時，要密切留意關鍵領域與重要環節，精確掌握員工的動態思想情況，了解員工的工作作風[4]。通過要樹立正面典型形象，產生積極的示范引導作用，充分調動企業員工積極主動配合甚至參與到企業的日常監督工作中來。除此之外，要從整體層面上考慮日常監督工作的現有發展情況，通過多樣化的監督形式，因應實際情況適當調整工作核心；強化管黨治黨意識，推進監督工作的規范化法治化正規化，以高質量監督助推企業高質量發展。

（四）強化對市場的監督管理

要想從根本層面上強化企業日常監督效能，需要將企業和市場經濟間進行緊密關聯，嚴格監管市場發展情況。首先，需要有效利用企業的市場研究能力，全面分析當前市場經濟狀態，結合企業信用發展實際現象，不斷完善企業監管運行機制。在構建時效性管理機制過程中，以此約束管理企業員工的工作理念，并且可以帶來實踐性價值。然后，企業日常監督機構要強化內部管理力度，要從整體層面上分析內部不合規管理情況，對此保持高度的關注。并且需要在各個部門間進行有效協調，讓企業所有部門可以持續相互監督與相互提醒，不斷強化企業生產水平。除此之外，需要優化企業內部的管理體系和工作機制，當某個部門出現負面現象時，其他部門能夠產生聯動性，快速解決有關的問題，保障企業運營的常態化與平穩性。

（五）提升能力，加強企業干部隊伍建設

不斷增強企業隊伍的理論知識水平。組織企業管理人員深入學習相關法律，厚植企業隊伍的理論知識基礎，同時加強對財務、采購、審計等其他領域有關知識的學習，不斷提升企業人員的監督工作能力。搭建全方位、多層次、立體化的交流平臺。促進企業不同部門的溝通交流，通過交流提升能力。強化自我監督，同時落實鼓勵激勵和容錯糾錯機制。一方面，對不擔當、不作為的企業管理人員從嚴處理；另一方面，正確看待敢于擔當負責的管理人員在工作開展中的一些問題，確保企業管理人員敢監督、愿監督、會監督。

（六）強化擔當，壓緊壓實監督責任

明確并壓實企業內部不同部門的日常監督責任。在部門職責中明確其所承擔的日常監督職能，建立企業內部不同部門日常監督工作機制，細化日常監督的工作內容。明確并壓實企業工作人員的日常監督責任。對企業工作人員日常監督責任的劃分要更加細化具體，具備可操作性，避免只是泛泛規定，難以執行落實。通過建立企業工作人員監督責任清單制度、監督責任履行情況定期匯報制度等，可以有效促進企業工作人員履行日常監督責任。明確并壓實企業工作人員的日常監督責任。要注意重點明確企業工作人員的監督事項，最好采用監督責任事項清單等具體形式，對責任予以明確，增強落實責任的可操作性，同時結合企業管理人員簽訂責任書、頒發責任令等形式，確保企業工作人員履行監督責任有依據、有動力、有效力。

四、結語

總之，一些中小企業已經關注到常態化開展監督工作的重要性，并持續提升相應的關注度，不過仍是會出現很多的負面影響要素，讓中小企業日常監督工作依然面臨著很多的挑戰。想要從根本層面上解決這些問題，這是要用辯證的發展眼光予以審視，依法依規做好企業經營決策，日常監督工作才能保有透明性與公平性。因此，中小企業的要自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，培養政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當的日常從業人員，會對企業戰略目標的實現產生良好的內在推動力，更好地保障中小企業長期穩定可持續性發展。