國有企業意識形態工作現狀和對策

武永強 內蒙古電力(集團)有限責任公司錫林郭勒供電分公司

我黨曾在傳達思想意識精神的各項會務中反復指出了意識形態工作的重要意義，如何利用意識形態工作的有效開展來推動我黨長治久安，強化國有企業內部的向心力，進而提高民族凝聚意識等等。國有企業作為我國社會發展的主要核心支柱，對于政治管理也起到了一定的推動作用，也是我們黨開展意識形態工作的重要陣地。新時代做好國有企業意識形態工作，不僅關系到企業的健康有序發展，更關系到黨的前途命運和國家的長治久安。

結合社會新形勢的發展背景分析，國有企業的發展也正面臨著巨大的考驗，為了滿足時代發展需求，國有企業也加快轉型步伐，對資本規劃進行了全面調整，混合所有制改革持續推進，職工思想也呈現出日益多元化的特點，加強意識形態工作的重視力度，有助于實現國有企業內部思想意識的高度統一，同時提升競爭力、解決發展矛盾、維護國有企業穩定發展。作為我國經濟建設中的一支主力軍，國有企業必須牢固把握政治站位，堅持以鮮明的政治意識形態為企業發展指明方向，為推動國有企業高質量發展提供堅實的思想政治保障和良好的輿論環境支撐。

一、存在的現狀及問題分析

近年來，在推進國有企業內部黨的領導意識基礎上，加強黨的建設，直面意識形態工作新挑戰，旗幟鮮明的堅持黨管宣傳，黨管意識形態，堅持貫徹建設我國特色社會主義的發展理念，同時也穩步落實內部的意識形態工作，明確國有企業內部的基礎與核心工作內容，讓黨的旗幟在國企一線高高飄揚[1]。但國有企業意識形態工作領域也面臨著一些苗頭性和傾向性的問題。以錫林郭勒供電公司為例，近年來，國有企業一直對意識形態做出明確要求，同時也為意識形態工作提供可靠的發展路徑，不斷落實落細意識形態工作舉措，先后完善了《意識形態網格化管理制度》《輿情應急處置方案》等一系列制度，推動形成了上下互動、左右聯動、整體推動、齊抓共管的工作格局，但通過問卷調查、走訪調研和日常工作發現，但是在實際的意識形態工作中，也依然遇到各類困境，具體表現在：

（一）意識形態工作重要性認識不到位

有的黨員干部認為意識形態屬于上層建筑、頂層設計，與基層工作關系不大；有的認為意識形態工作是務虛的工作，存在“重業務輕思想”的傾向；意識形態分析研判、情況通報、“一崗雙責”等制度落實不到位，存在“說起來重要，做起來次要”的問題，導致意識形態工作落實出現薄弱環節。

（二）網絡意識形態管控手段不足

在當前自媒體時代，職工可以在互聯網上自由傳遞信息、制造信息、表達信息，也可以在互聯網上宣泄自己的情緒和思想，網絡信息裂變式的傳播導致意識形態工作管控難度增加[2]。此外，大部分職工保密意識不強，存在利用互聯網傳遞企業內部信息造成失泄密的風險。

（三）輿情監測分析研判能力不足

目前公司缺乏輿情監測有效手段，輿情應對多停留于事后處置層面，事前研判能力不足。新聞輿論宣傳更多偏向于內宣，借用新媒體力量增強外宣能力不足，微信公眾號聯系服務廣大電力客戶和人民群眾的作用不突出，未能將企業優質服務、履行社會責任等信息及時傳遞給受眾，新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力還需加強。

（四）職工思想政治工作方法創新不足

在國企內部的思想政治工作中，傳統的工作形式過于枯燥與單一，而且在一定程度上也很難提高廣大職工的重視，這也致使企業內部參與思想政治工作的積極性并不高，思想政治教育效果欠佳。深入基層掌握職工思想動態不全面，未能對職工思想狀況開展針對性分析研判，未能把解決實際問題與思想問題有機結合。

二、新形勢下國有企業意識形態工作面臨的挑戰

當前，國企改革進入深水區，對于電力企業來說，隨著輸配電價改革、電力交易改革，以及分布式電源的全面發展與應用，電力企業經營管理模式發生改變，電力市場競爭加劇，電力企業轉型發展步伐加快。通過實際調查可以看出，當前國有企業雖然大多數的領導和職工對于各項改革政策的提出都已經達成共識與理解，但是即便如此在遇到崗位競爭如此激烈的環境下，國有企業各崗位的工作節奏也不斷加快，對不同職工的自身職能提出了全新的要求，在管理上也越來越嚴格，這也為許多職工帶去了較大的工作壓力，進而引發失衡感增強等問題[3]。特別是多經企業職工對企業未來發展方向定位不明朗，部分職工對企業未來生存和發展擔憂，工作狀態和心理出現波動，在國有企業新形勢發展背景下的改革中，如果影響了廣大職工的切身利益，就很容易激化矛盾，導致思想意識與觀念發生轉變，同時思想凝聚也成為一個難題。

三、新形勢下做好國有企業意識形態工作的對策建議

針對上述意識形態工作落實中存在的問題，結合當前意識形態所面臨的嚴峻形勢，提出以下對策建議：

（一）構建思想教育體系，把好“航向標”

加強意識形態工作的全面領導，最重要的就是把好思想“航向標”。國有企業要不斷加強理論學習，深化理解馬克思主義理念中對國有企業內部意識形態工作的指導意義，同時加強新形勢下的發展路徑傳播，將全體職工凝聚在一起，提高團結性和思想一致性。具體做好“三個重在”：

1.重在創新方式。建立“點、線、面”思想教育模式，構建黨委中心組龍頭帶動、基層黨組織常規辦學、“新時代講習團”靈活送學的全覆蓋理論學習體系。要充分利用好新媒體新技術，構筑現代化的輿論宣傳陣地，通過創新教育形式，鼓勵全體職工堅持樹立明確的政治信仰，牢記自身的職責與使命，同時也掌握思想發展路徑，補充先進的精神形態。

2.重在豐富內容。在內容的豐富上，首先要重視內容能夠具有針對性，保證內容可以面向不同群體進行區分對待，這樣才能讓不同人群都得到有效學習，實現對癥下藥。然而在意識形態工作中也要習慣運用新形勢的重要手段，充分發揮國有企業的特點，拉近群眾關系，采取廣大職工容易接受的方式來呈現，從而強化學習內容的號召力與感染力。

3.重在把握形勢。要加強最新理論政策學習宣傳，重點講好國資國企改革、電力體制改革的重要意義和形勢任務，講好企業自身轉型發展的改革故事和未來發展方向，增強廣大干部職工的信心，凝聚起推動企業轉型發展的最大合力。

（二）構建責任落實體系，種好“責任田”

只有做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，加強各項制度的有效落實與執行，同時也做好內部意識形態工作的每一項任務，全面掌握各項工作的主導地位。

1.建立“四責協同”機制，健全責任落實體系。國有企業嚴格落實意識形態工作主體責任，將內部的意識形態工作落實到國有企業的黨建工作中，同時還要讓各層領導體系牢記意識形態管理目標，同時也深入拉近民主生活與個人述職之間的關系。認真落實黨委書記“第一責任人”責任，做到一把手親自抓，有效分析意識形態領域的動向，同時也要結合當前的情況來解決存在的問題，各級領導和職工都必須嚴格遵守一崗雙責的基本原則，抓好分管部門的工作，切實守好自己的門、站好自己的崗。推動意識形態責任層層傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2.用好考核“指揮棒”，加大責任考核力度。深入貫徹新形勢下國有企業內部意識形態的相關責任與制度，為了能夠有效地落實各項意識形態工作提供堅強后盾，保障意識形態工作有跡可循、有法可依。高舉意識形態工作考核“指揮棒”，結合實際，構建新形勢下國企職工內部考核體系，嚴格規范和落實具體的考核內容，并且使考核工作常態化落實[4]。將意識形態工作檢查考核情況在適當范圍內進行通報，做好檔案記錄與整理，并做出相應的整改，做到對賬銷號，推動問題整改走深走實，及時堵塞管理漏洞。

3.精準用好問責利器，維護意識形態工作嚴肅性。在強化意識形態主體做人落實工作中，必須重視追責和問責制度，明確各項工作錯誤的原則，嚴格落實錯必究，則必問的原則，加強責任主體的深度追查，同時對后續出現的不良后果進行具體分析，并問責相關負責人，可以遵循國企內部廉政建設的責任落實要求，開展一案三查的追責問責方式，不但要對黨組織責任人和意識形態工作當事人進行調查和懲處，同時還要規范各級領導與分管部門的規矩。

（三）構建陣地管理體系，守好“橋頭堡”

加強意識形態陣地建設是一項系統工程，國有企業必須堅持建好陣地，守好陣地、管好陣地，旗幟鮮明地抵制各種錯誤觀點，確保意識形態安全。

1.加強陣地管理，筑牢意識形態“根據地”。要堅決克服麻痹松懈思想，時刻提高政治敏銳性，依法依規管好意識形態“有形陣地”和“無形陣地”。突出抓好思想理論陣地、新聞輿論陣地、文化文藝陣地和互聯網陣地管理，切實落實主管主辦制度，做到“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”，決不給錯誤思想提供傳播渠道。完善意識形態陣地巡視巡查制度，開展意識形態陣地自查互查，完善審批備案管理，樹立正確政治導向[5]。

2.重視網絡安全，掌控網絡意識形態主導權。在國有企業意識形態工作中也要高度重視安全防范相關內容，不斷夯實網絡陣地安全防護基礎，嚴密防范網上意識形態滲透。積極培育網絡環境管控隊伍力量，結合企業實際，建立一支專業的防護技能的網絡骨干隊伍，作為網絡陣地管理和守護的主力軍。加強與網絡大V和網絡意見領袖的互動交流，按照分級分類管理引導要求，著力培養一批幫助企業傳播正能量、弘揚主旋律的“紅色”網絡力量，在統一部署和統籌引領下，開展網絡陣地管控和輿論引導工作，不斷壯大網絡正面發聲的能力水平和傳播影響。

（四）構建輿情管控體系，筑好“防護網”

1.構建網絡輿情應對預警機制。首先，在國有企業內部現階段的意識形態工作中，要構建全方位與多層次的預警體系，確保網絡輿情得到全時段監控與管理，并對網絡輿情進行上報和信息歸納處理。其次，還要做好非常規模式下的預警處理工作，加強各項預警的評估，對突發事件進行全方位的監測。在遇到突發事件后，要及時地發現和建立應對機制，為網絡輿情的管理提供可靠的支持。

2.構建網絡輿情應對處置機制。一是建立輿情應對儲備庫，將企業經常發生的輿情分類管理，組織開展輿情處置應急演練，提高輿情應對處置能力。二是全力構建網絡輿情實踐的反饋平臺，其中要及時反饋出廣大基層群眾最為關注的話題，明確充分掌握信息反饋的時效性問題，及時給予相應的反饋。此外也要開展網絡輿情應對的引導措施，打開網絡輿情傳遞和交流渠道，讓群眾能夠在不同平臺發出心聲，構建權威的信息交流平臺，做好正確的輿情引導。

（五）構建輿論引導體系，激發“向心力”

國有企業內部意識形態工作的重要紐帶也關乎著新聞輿論，而良好的新聞輿論可以維持國有企業健康穩定發展，這也直接影響廣大職工的切身利益。因此，國有企業要充分做好新聞輿論的正確引導，使輿論來促進意識形態工作的推進，保障企業健康發展，重點做到“三個堅持”：

1.堅持服務大局化解矛盾。全面強化輿情管理的針對性，高度重視國有企業職工所關注的熱點話題，對這些話題進行深度剖析，展現出國有企業輿情管理的權威性，同時有效解決其中的內部矛盾問題，提高廣大職工的凝聚力，引導職工從全局的角度考慮問題，做好國有企業內部職工情緒的疏導工作。

2.堅持適應需求完善提高。國有企業要不斷適應新形勢新要求，在內容、形式等方面不斷進行創新，增強正面輿論引導的吸引力。堅持貼近實際、貼近職工、貼近生活“三個貼近”原則，樹立服務基層、服務一線、服務職工的意識，加強新聞宣傳報道策劃，積極講好企業改革發展、職工奮斗圓夢和企業社會責任“三大”故事。積極打造網站、微信、樓宇、廣播、宣傳欄“五位一體”宣傳格局，提高輿論引導水平。要跟上時代節拍，摸準時代脈搏，認真研究新媒體發展規律、特點，積極探索短視頻、直播等職工群喜聞樂見的方式，達到最佳的引導效果。

3.堅持春風化雨潤物無聲。國有企業要把意識形態工作與精神文明建設和企業文化建設相結合，創新工作方法和載體，持續加強干部職工愛企愛黨愛國愛社會主義宣傳教育。要充分發揮職工主觀能動性，大力開展形式多樣的志愿服務、主題讀書、道德講堂及各類文體活動，鼓勵職工進行攝影、書法、繪畫、文學、視頻等作品創作，打造具有行業特色的文藝精品，弘揚主旋律，傳播正能量，引導廣大干部職工形成正確價值取向，讓意識形態工作“春風化雨、潤物無聲”。

四、結語

新形勢下國有企業意識形態工作面臨一定挑戰，機遇與挑戰并存，國有企業要找準意識形態工作的發力點，通過構建思想教育、責任落實、陣地管理、輿情管控及輿論引導“五大體系”，推動國有企業意識形態工作扎實開展，為推動國有企業高質量發展提供堅實的思想政治保障和良好的輿論環境支撐。