公路項目建設過程中投資風險及控制

莫紅梅 湖南省邵陽縣公路建設養護中心

一、公路項目建設過程中投資風險概述

（一）公路項目建設過程中投資風險的概念和內涵

投資風險，是指對于未來投資收益的風險和不確定性，或在長期投資中可能出現利潤損失或者本金損失的風險[1]。按照公路建設的投資特點，投資風險來源可能包括以下三個方面：環境的風險和不確定性、項目自身技術復雜性和工程項目設計者、建設者和經營管理人員能力上的局限性。公路建設過程中的投資風險主要是基本建設過程中的經濟損失，或是公路建設過程中不確定性的風險問題，很有可能造成財產損失和新項目不能一切正常工程施工的概率。公路項目建設風險有兩個特點。第一個特點是客觀存在，不能被人的意識所轉移，即超越人的主觀意識。第二個特征是風險無處不在。一切項目投資都是有風險，項目建設全過程中的每一個環節都存有風險，具備普遍性。

（二）公路項目建設的特點

公路項目建設的過程很復雜，不僅具備施工時間較長的特點，而且項目投資力度往往很大。與此同時，因為公路項目建設的多元性導致基本建設全過程會被諸多方面的原因危害，且這種要素大多數具備可變性，因而非常容易導致新項目發生財產損失，導致存有很大的投資風險。要想確保公路項目建設的順利開展，不但在項目目標上開展恰當的操縱，還需要具體分析新項目所需投資，根據確立的整體規劃使投資更為標準，操控投資的方位，及時處理投資過程中產生的問題，來達到對投資更好的控制。在項目管理過程中，對投資風險進行控制是重要的環節，不僅可以保證公路項目建設的順利進行，同時也達到減少人力、物力、財力，實現公路項目的最大效益的目的。

（三）公路項目建設過程中投資風險的控制方式

首先，大力開展項目人才培養，量身打造項目管理人才團隊，項目管理是企業培養人才的最佳教育平臺。通過參與企業項目運營管理，可讓未來更多的企業年輕人能夠走向公路項目投資管理專業崗位，提高項目管理實踐能力，成長為一個能夠獨立參與管理公路項目的復合型人才。而且，企業不僅需要努力培養自己的公路項目投資管理團隊，同時必須嚴格要求具有穩定的管理人才隊伍，才有可能高效開展基層公路項目投資管理。其次，控制規模和總量，做好公路工程項目。近年來，國家建設方式的調整為投資和總承包業務帶來了巨大的歷史機遇，也為負債企業投資和總承包業務的發展帶來了活力。但作為一家傳統投資管理企業，板塊小，資金有限，投資目標項目太多可能會帶來很大的投資風險。根據企業自身經濟實力、投資經營能力、技術以及管理水平等，選擇一個適合企業的長期投資目標項目和確定投資標的項目控制數量。最后，提高企業公路建設項目運營經理的專業能力。對于小型企業，特別是沒有長期從事大型公路項目建設經驗不足的，無論是企業管理實踐能力還是企業綜合管理實力，都難以完全滿足企業市場競爭和企業投資前期項目的市場需要。為了切實做好企業公路工程總包和承包項目投資前期項目，滿足未來企業投資市場需求，企業管理需要進一步提升企業公路工程前期項目運營管理人員的專業綜合管理能力，控制項目初選，擇優選擇公路投資創業項目。

二、公路項目建設過程中投資風險分析

（一）公路項目投資風險的特征分析

在對公路投資項目進行風險分析時，需要先充分了解公路投資項目本身必須具備的基本特點，大致可將其總結為以下幾點：第一，公路項目作為我國交通基礎設施項目，本身是帶有公益性質的；第二，公路項目投資建設規模大且投資周期較長，這使得公路項目投資相對其他的小型企業投資項目更加復雜；第三，公路項目實施投資中往往涉及多個不同行業與部門，某行業或某領域專業技術人員如果綜合技術實力不過關都很有可能直接導致公路投資項目承受較大投資風險。在深入了解我國公路投資項目具備的風險特點的基礎上，得出我國公路項目投資風險的特征主要有：第一，客觀性和普遍性，從一個特定項目投資建設過程初期開始直至整個項目投資建設過程結束，風險始終與一個特定項目如影隨形、客觀存在，無法通過任何人為因素干預來徹底解決；第二，某一特定風險的發生往往也具有一定的偶然性，目前我國所有公路項目投資建設項目風險管理及其投資過程中的個別特定風險因素引發的事故，常常是具有偶然性的，這種特定風險因素引發出的事故常常是完全或者無法非常明確地被我們預知和客觀看到的，它的發生往往沒有明顯規律；第三，特殊風險出現的背后往往具有一定的必然性。在投資建設過程中發生的所有的交通事故風險，往往可能是由某種具體的原因規律導致，可通過運用統計學分析辦法等手段掌握它的具體規律，對它本身進行風險控制，從而有效降低公路建設項目后期投資建設中的各種風險性和威脅。

（二）公路項目投資風險的來源分析

1.市場價格波動導致的投資風險。因為公路工程施工搭建是工程開發周期較長的一項工作，因而，在其項目建設動工時，就有可能會遭遇一定的材料銷售市場價格調整的風險性。假如在新項目簽署合同時，無法對合同書相關工程材料的實際定價及其相關工程技術性的實際定價價錢給予有效的銷售市場不確定性定義，就有可能會立即造成某種基本建設工程施工方獨自一人承擔某種基本建設工程材料忽然大幅度上漲所提供的不良影響，或是導致工程發包單位在工程技術創新、材料大幅度減價后仍然沒法支付合同規定不需全額地支付公路股權溢價工程施工花費。

2.公路項目建設施工合同訂立雙方的運營風險。在現階段的市場經濟下，不論是國有制機關事業單位或是民企，其都遭受市場規律的危害，在當下的市場競爭中自負盈虧。其都非常容易長期性遭受國際性市場規律的牽制，在現階段國外市場的猛烈價格戰中自負盈虧[2]。因而，針對一些建設時間長、覆蓋面廣的大中型公路項目建設來講，施工單位不但是項目建設的具體工程施工行為主體，也是經營中的行為主體，很有可能會在建設中因各種各樣新的緊急狀況導致深陷長期性沒法經營的財務風險乃至很有可能遭遇多方面經營行為主體倒閉。這會導致一些公路新項目在基本建設工程施工后無法交貨、有關賬款也無法兌付。一方面，投資人的資產融通很有可能會遭受金融體系、金融市場的不良影響而發生融通不暢乃至資金短缺，導致項目建設遭遇爛尾樓的風險性；另一方面，基本建設放在協調各個方面的人工與人力物力時也許也會碰到突發性銷售市場起伏導致成本增加，而拉升項目建設總體成本費。

3.公路項目建設施工合同糾紛。合同書是彼此在商談談判的根基上，根據紙版化、書面化的恰當表述和宣布竣工，但因為書面語言表達、語言表達能力及其彼此的不一樣理解，造成較為嚴重的合同書信息傳遞耗損和理解偏差，尤其是一些那時候具備引起較大爭議的常見語匯或模模糊糊的主要定義和基本界定。這種歸屬于文本或口頭上語言表達的朦朧地區，就有可能會立即促使書面化的合同談判承擔一定的合同書釋義缺少的風險性。這種釋義風險性乃至會立即造成合同談判中處在劣勢位置的一方承擔不了另一方理解上的偏差所產生更為嚴重的不良影響[3]。

三、公路項目建設過程中投資風險現狀

（一）資金管理體系不完善

管理單位必須派專業人員對資金的來源、流入、組織架構等開展財務審計。明確企業資金的真正應用來源以后，即可開展投入使用。現階段企業資金應用管理的較大難題關鍵取決于資金股權融資。因為企業本身標準、現階段的經濟形勢、金融機構信貸額度限定等多種多樣風險因素的危害，資金的融通應用遭受明顯阻攔，實際效果不理想化，無法合理保持企業金融產品的合理一切正常運作。次之，管理工作人員的專業素養不高，在開展企業資金應用管理中，無法嚴格遵守管理制度，造成企業資金的資金投入操縱管理存有諸多困難問題，資金的投入使用管理效率較低。

（二）財務預算管理不到位

盡管施工單位實施嚴格財務預算管理，保障各類運營工作的有效性開展，并提供優良的內部結構經營自然環境，可是，在具體工作中，國家財務預算管理還不夠嚴苛，沒有比較完善的計劃管理制度，因此很難對國家預算機關和管理者產生相應的制約。在實際工作實踐中，由于許多預算編制管理者往往缺乏科學規律可循，沒法及時處理現階段預算編制管理方面中將會產生的重要常見問題，并且制訂預算編制管理條例也不具嚴謹性和科學性，較為老套落伍。伴隨著時間的持續推移，工程施工創投企業的社會發展費用預算投資管理也將逐步成為一種管理方法方式，投資人的資產具體利用率隨著減少，公司總體關鍵業務競爭能力將隨著變弱，民間資本經濟與管理業務中將會產生的各類突顯問題也終將沒法徹底解決，沒法真真正正做到公司預估的社會經濟效益。

（三）信息化程度不高

信息關鍵技術在不一樣產業鏈中，取得了很顯然的實際效果。在此基礎上，公路建設資本管理也依靠信息技術性進行管理操作，但因為監管極度忽視、資金投入資產比較有限、信息化基本建設水平比較有限，無法搭建健全的信息體制，在現實工作上，目前的信息化水平無法達到一部分用戶的要求，危害了綜合性服務體系的基本建設，阻攔了經濟與管理的發展趨勢。

四、公路項目建設過程中的投資風險控制對策

（一）提高財務人員的專業知識水平

會計工作員是公路項目建設投資風險及調節運行的行為主體，因而有關會計工作員的專業知識水平決策公路項目建設投資風險及操縱水平[4]。因此，最先應當進一步提高財會人員的專業知識水平，并提高對這種從業者文化教育領域的財力適用，并按時為相關專業技術人員舉行經濟發展專業知識技術培訓、新軟件新專用工具的運用技術培訓、金融局勢等專題講座和探討。促使企業內部結構財會人員的專業知識水平伴隨著時間的快速發展而穩步提升，使職工對時下底層公路項目建設的各種各樣風險因素和宏觀經濟的全球經濟發展趨勢，有更為全方位、系統軟件、科學合理地掌握。

（二）建立完善的公路項目建設監督管理體系

理應對相關的資本管理，推行專業化、系統化的考核和管控。將公司的資產來往經營和財務會計等工作層層落實，保證公司每一個經營業務流程、每一項項目投資都可以上溯到最實際的義務經辦人員。應根據完善的考核與管理方案，以提高有關工作人員的憂患意識，使職工更敏銳地把握公路建設中產生的問題，并立即地為公司的高管體現相對應的財務風險根據搭建更為完善的項目投資監管管理體系，能夠更進一步完善政府對投資的內部控制監督管理，以及將有關業務的責任落實到人，同時要求具體的投資承辦人更加認真負責地做好對投資的管理工作。

（三）建立高效的企業風險溝通報備制度

應用現代化的現代信息技術方式和專用工具，將中小型企業的資本狀況完成電子化的存放和管理方法，并利用專業的財務分析軟件，及時檢測中小型企業的資本狀況，以有效防范中小企業的經營風險。利用現代的互聯網等手段，提高公司內部財務人員和管理層之間的信息交流工作效率。以高效完善的公司風險溝通與保衛體系作保證，使公司中的資金風險問題都可以有效地被發現、被報備、被解決。

（四）完善公路項目建設內部審計制度

內部結構審核機制，是保證公路項目投資管理學、廉潔自律的重要機制，審核工作人員務必盡職盡責并嚴苛對待內部結構的審驗復查工作，以避免有關財政資金的受賄和消耗。與此同時，通過再度評定，還可以揪出在項目投資管理方法中所沒有察覺的重大風險，以便更全面、更完善地做好公司的風險預警工作。通過嚴防死守，控制在公司資金管理中出現的風險，進而增強公司的抗風險實力。在開展投資決策時，應當分析實際情況，設計絕對可靠的投資方案，不但要將追求高性價比作為根本思想，還需要從資金及其技術性層面考慮到投入的合理性，與此同時要保證工程施工經營規模的有效，完成網絡資源的合理分派。此外，還應按照施工現場的實際情況做出分析，確保經濟收益[5]。

五、結語

在公路項目的建設全過程中，項目建設的有關企業很有可能會遭遇各式各樣的經營風險，僅有合理地對這種風險性開展科學的操縱，才可以確保項目可以可靠、高效率地進行項目投資、建設、經營，完成公司個人利益與社會發展利益的有機結合。