人力資源管理視角下如何發揮離退休干部的優勢作用

韓麗麗 榮成市老干部活動中心

一、人力資源管理與離退休干部的理論

（一）離退休干部的內涵

在我們國家，離休干部和退休干部有一個總稱，名為“老干部”，“老干部”包含狹義和廣義兩種不同的解釋。從狹義這個角度來說，“老干部”專指離休干部，是指建國前參加中國共產黨領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作，達到離職休養年齡，實行離職休養的干部。隨著這段特定時間的慢慢流逝，離休干部越來越少，而建國后的退休干部越來越多，逐漸發展形成了一個所謂廣義上的“老干部”。所以，現在我們通常把離休干部和建國后參加工作的機關事業單位已經成功申請了退休手續的干部統一地稱為“老干部”。黨的十八大以來，習近平總書記多次對老干部工作做出重要指示，明確提出要牢牢把握為黨和人民的事業增添正能量的價值取向，以充分體現離退休干部特點和優勢、更好服務黨和國家工作大局為方向。激勵廣大老同志為黨和人民的事業增添正能量，中央提出一定要認真扎實抓好促進離退休人員干部隊伍的工作[1]，對促進離退休人員干部隊伍工作發展提出了具體的政策要求，同時也對此作出了具體部署。這一系列舉措正說明了離退休干部的重要性。

（二）人力資源管理的特征

人力資源管理主要包括組織人力資源戰略的制定，員工的招募與選拔，培訓與開發，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工關系管理，員工安全與健康管理等。離退休干部是已經離開工作崗位的特殊群體，要發揮他們的優勢作用，須根據政策，科學化地進行人力資源的二次開發，這是離退休干部人力資源管理的首要特征。通過人力資源的管理及二次開發，建立老干部人才庫，以離退休干部的各項文化養老活動為抓手，對老干部作用進行深度挖掘。在市、縣及社區（村居）三級層面，發揮各類老干部人才的號召及示范作用，增強組織活動的力度，以活動促引領，釋放正能量，影響和帶動周圍群眾堅定不移跟黨走。再者，通過人力資源的管理，讓離退休干部身心各方面都得到完善與提升。人力資源做的就是互惠互利的事，當幫助他人找到人生價值的時候，人力資源也有了自身能力的提升，所以人力資源具有雙贏特征。最后，人力資源具有系統性與總體化的特征，人力資源對于各項職能的管理都需具備一致性與統一化，也需和其他戰略等各個方面相互配合，然后才能進行整個團隊的管理。這就是我們的人力資源特征[2]。

（三）人力資源管理介入離退休干部工作的必要性

首先，離退休干部為我們國家與社會的政治經濟發展作出了巨大貢獻，而且有著非常豐富的工作經驗，他們是助推黨的事業發展的一支重要力量，所以我們歷來尊重愛護老干部，各級政府也高度重視老干部工作,由此可見，其實老干部群體不僅為社會奉獻了很多，其自身也是一個十分有價值的個體，之所以被稱作是老干部，單單是因為其年齡達到了國家退休標準，并不代表著此類人員能力的下降。再者，大部分離退休干部在離開工作崗位后，突然失去生活重心，心理上可能存在落差或不適應，亟須引導他們繼續以陽光的心態對待社會，對待生活，釋放并傳遞正能量，比如通過返聘等相關方式再次回到工作崗位等等，這樣的方式能夠幫助退休干部重新發揮自身的社會作用，這樣老干部在被重視、被關注的環境下，也能夠更好地安享晚年。最后，老干部一般具有較高的責任意識，也具有較高的政治覺悟，有其獨特的優勢，更是社會上很多的知名榜樣；加上我國現已步入老齡化社會，老干部越來越多，所以管理就要更加科學化、合理化，這就需要人力資源管理介入，以此來合理利用老干部資源，在發揮老干部作用的基礎上給予其更豐富多彩的晚年生活。通過人力資源管理介入，不僅要讓離退休干部享受更多、更優質的服務，更要讓其發揮余熱，充分發揮老干部的自身優勢。在當前的老干部工作轉型發展期，離退休干部這項人力資源尤其重要，激勵離退休干部發揮潛能、參與社會是必然的發展趨勢，只是當下關于其具體的效用發揮方式還有待進一步研討。所以，在人力資源管理視角下做好離退休干部工作，能夠使離退休干部在服務黨和國家工作大局中彰顯更大價值，這不僅能夠很大程度上緩解老年人的焦慮情緒，更能夠一定程度上讓其發揮社會價值，更好地為推進社會的持續化發展服務。

二、人力資源管理視角下離退休干部的現實意義

（一）離退休干部的優勢作用

一是政治優勢。離退休黨員干部始終接受著忠于中國共產黨的基本素質教育培養，并且被要求具有較高的政治黨性和突出的道德修養；黨領導下的干部，無論是工作中還是離退休后，都具備一定的實際問題解決意識和強烈的中國時代精神，他們對黨有深厚的感情，對黨的事業無比忠誠。這些都深深地影響著身邊人，使得他們的后輩以及身邊群眾深刻領悟到以建設社會主義國家為中心的核心思想價值觀的重要歷史意義。因此，此類人員若能夠重新返回崗位，則能夠很好地發揮出黨員的先鋒模范作用，這對于企業、社會的發展來講是十分有益的。

二是威望優勢。他們在社會一定層面具有威望和話語權。離退休干部具有濃厚的民族精神及愛國情懷、勤儉節約的人生作風、愛崗敬業的社會道德和優良的職業文化素養；具有較為先進的綠色教育管理理念、非常專業的理論知識和專業技能；擁有著高雅的家庭日常文化生活和高尚的家庭人格道德情操。這不但可以直接影響輻射到家庭成員，也可以直接影響當地的家風民風文化建設。

三是經驗優勢。離退休干部在各個行業都做出了不可磨滅的貢獻，既有精通技術的專業性人才，又有黨政的領導干部，他們在長期的工作中積累了非常豐富的經驗，成長為一批絕對擁護黨，并且善于管理，能干事的一批專業人才，在社會發展中，他們在發展經濟、維護社會穩定等方面依然發揮著重要作用。這些都是離退休干部的優勢所在[3]。尤其是對于很多高精尖工作來講，這類人員的技術更是很難超越，因此，此類人員若能夠返崗進行技術的傳授，對于中國整體科技水平的提升來講會有重要效用。

（二）人力資源管理視角下，這些優勢作用在現實中的積極效應

在人力資源管理視角下，首先，作為一種人力資本投資方式的在職培訓，就可以讓離退休干部的豐富工作經驗在現實中發揮一定的作用。在組織內部，在職培訓利用有經驗的職工從事培訓活動，其自身的工作效率必然會降低，是培訓成本，是組織的損失。但請離退休干部對年輕的職工義務進行傳幫帶，就可以節約培訓成本，減少組織損失，同時還發揮了離退休干部的自身價值，讓他們感到自己對組織仍然有另一層面的貢獻，收獲了付出后的幸福感，可謂雙贏。其次，在組織中經常要進行團體決策，團體決策的優勢之一就在于信息的全面完整，在一些重大問題上，離退休干部所擁有的專業知識、技能和經驗，可以提供更多的思考方向，也可以及時發現問題，降低錯誤發生率。另外，團體決策的缺點在于難以克服的團體壓力，離退休干部雖已離開了團體，但威望依然存在，他們的發言權至關重要，卻不必承受團體壓力，意見與建議都可做到相對客觀中正。因為離退休干部普遍具有奉獻精神，具有高度的參與熱情，所以在很長一段時間內，離退休干部仍然具有很高的社會價值。我們要對離退休干部的人力資源開發工作進行合理規范，制定離退休人員的人力資源開發優惠政策，通過人力資源管理充分發揮離退休干部的獨特優勢，是我們老干部工作的著力點。

三、發揮離退休干部優勢作用的對策

（一）加強對離退休干部的思想政治引領，凝聚并激勵其為黨和人民事業增添正能量

以政治建設為統領，加強離退休干部“三項建設”。一是突出政治建設。要始終把思想政治引領作為離退休干部工作的生命線，把新時代黨的建設的總要求貫穿于離退休干部工作全過程，引導離退休干部始終將愛黨憂黨、興黨護黨作為根本政治擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是加強思想建設。堅持并完善離退休干部定期參加所在單位學習活動制度，使離退休干部政治學習常態化[4]。充分運用新興媒介幫助離退休干部開展延伸學習，通過網絡媒體推送學習資訊，確保學習全覆蓋。三是加強黨組織建設。重視加強離退休干部黨支部建設，積極探索創新離退休干部黨組織設置方式和活動形式，可以分別規劃設置2個市級駐地分別為市地離退休基層干部人員黨支部，4個縣級駐地分別為縣級離退休基層干部人員黨支部，確保所有的離退休干部黨員都被直接編入一個新的基層組織，就近直接參與組織學習、就近參與活動、就近管理并發揮其主體作用。嚴格貫徹落實“三會一課”“主題黨日”等各項規章制度，不斷加強黨委領導支部的隊伍建設，健全支部組織，規范工作制度，強化學習教育，提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力，使其永葆共產黨員先進性，培育離退休干部的精神品格，確保廣大離退休干部黨員“離崗不離黨、退休不褪色”。

（二）重視人力資源管理，加強對離退休干部的各類組織建設

人力資源管理聚焦于為組織創造財富、創造競爭優勢的人員的管理上，即以員工為基礎，以知識員工為中心和導向，是在組織最高層進行的一種決策性、戰略性管理[5]。通過人力資源管理開發，要提升離退休干部的文化養老內涵，一方面對于離退休干部的各類組織或社團進行管理規范，例如充分發揮老年藝術團、協會和社團等各類組織的作用，在通過人力資源進行管理的同時，提高組織凝聚力，以組織建設凝聚理想信念，這樣才能吸引更多的離退休干部加入其中，現在離退休干部隊伍越來越龐大，加強這類組織的管理工作成為人力資源的重點方向。另一方面也要強化整體的隊伍建設，組織如果想對離退休干部進行人力資源管理，不僅要規范開發政策項目，還要有創新意識，引導離退休干部學習新鮮事物，幫助離退休干部與時俱進，多層面地滿足他們繼續學習、參與社會、創造和體現自我價值的旺盛需求。如果要對離退休干部開展創新式的人力資源管理，就需要開展各種類型的文化養老活動以及文化建設活動，滿足離退休干部日益增長的精神文化需求，營造濃郁的文化氛圍，讓離退休干部的晚年生活有追求，有信念。同時要激勵離退休干部在樂享晚年生活的同時，能唱響主旋律，傳播正能量。

（三）強化榜樣力量與道德示范作用，充分發揮各專業行業老干部優勢

各專業行業老干部在過往的工作中積累了寶貴的經驗，因此，一方面要拓寬老干部建言獻策渠道，為其進行社會調研、反饋意見提供支持，引導他們為本專業行業的發展出謀劃策。另一方面，老干部群體從艱苦歲月中走來，大多養成了高尚的個人品德，他們愿意利用自己的專業行業知識為社會提供義務服務，積極參與到新時代文明實踐中去。當前，志愿服務活動已經成為社會文明發展的大潮流，且項目越來越多元化，越來越專業化，這為老干部中的專業人才提供了服務社會的便利渠道[6]。比如，退休后的法律人才可以開展義務法律咨詢，醫護人員可以進行健康知識講座，調解人才可以調解群眾糾紛，黨政人才可以進行紅色宣講等等。老干部越來越成為志愿服務活動中的一支不可忽視的力量，他們的智慧是新時代文明實踐發展的寶貴財富；他們的言行能夠起到顯著的榜樣示范和道德引領作用，是整個社會行風作風建設的深厚根基。

四、結語

綜上所述，隨著我國社會的快速發展和人們生活質量的日益穩步提高，新的時期，對離退休干部隊伍的管理也開始產生了正確認識，引起了高度重視。首先要做好物質服務和社會保障等各項工作，堅持在思想上的親切關心、在生活上的悉心照料以及在精神上的親切關懷，永遠保持一顆尊敬之心，傾注一份關愛之情，要更加高度重視對離退休干部基層工作的政策支持和組織領導。再者要更加注重充分發揮人力資源優勢，我們要發掘離退休干部的獨特優勢，堅持不懈地組織開展一系列以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為活動主題和主要內容的系列活動，給我們黨和人民的社會建設與和諧事業再添新的正能量。最后，人力資源管理介入離退休干部管理，要把創新管理作為重點，包括服務方式、政治引領以及文化養老模式的拓展與延伸。在當前老干部工作的轉型發展時期，我們要堅持方向，堅守底線，創新完善機制，建立健全制度，凝聚離退休干部的力量，發揮其優勢和作用，實現其自身價值。