普 陀：三把鑰匙開啟“家、站、點”建設之門

文/朱軼勤 冉紅霞

薛 松 攝

普陀區人大常委會積極踐行“全過程人民民主”重大理念，以代表聯系群眾“家、站、點”建設為著力點，用好“標準化”“品牌化”“項目化”三把鑰匙，不斷豐富形式、拓展渠道，努力增強代表聯系人民群眾的廣度、深度、頻度、力度。

突出規范，實施標準化建設

區人大常委會高度重視“家、站、點”建設，以便民利民為原則，統籌規劃、科學布局，在全區設立318個“家、站、點”。其中，在各街鎮設立人大代表之家10個，在片區、重要園區樓宇設立人大代表聯絡站25個，在居民區設立人大代表聯系點283個，搭建起“家門口有點、片區內有站、街道鎮有家”的代表聯系群眾三級服務平臺。

常委會代表工作室認真學習市人大常委會關于“家、站、點”建設的相關文件，結合實際制定《普陀區人大常委會關于建立“家、站、點”平臺績效評價體系的實施辦法》，梳理工作職責、建立工作制度、統一臺賬模板和LOGO設計，使全區318個“家、站、點”在建設和運作過程中有標準可對、有規范可依、有模板可循。同時，在硬件上堅持因地制宜、整合資源，以實用管用為導向，充分利用既有服務群眾載體的空間，建設令居民認可、令代表滿意的民主基層陣地。此外，還依托“普陀人大”微信公眾號，建設網上代表之家，提供預約代表接待和線上反映問題服務，為選民提供全天候的民意反映渠道。

突出特色，打造品牌化站點

呼應群眾需求、發揮代表專長、開展豐富活動是保持“家、站、點”運作常態、活力長久的關鍵。區人大常委會圍繞“一家一品牌、一站一特色”的目標，充分挖掘各街鎮的優勢資源，在保障代表聯系選民的基礎上，結合代表的專業優勢和自身特長，著力拓展“家、站、點”的服務功能與特色，形成“百家爭鳴、百花齊放”的格局。

例如，曹楊新村街道把“家、站、點”與基層立法聯系點緊密結合、同步推進，把所有“站、點”都設為立法聯系點的信息采集點，還通過街道“代表之家”和“立法直通車”小程序，開通線上全天候的信息采集渠道，給“家、站、點”賦予民主參與立法的新內涵。近鐵廣場聯絡站發揮組內律師代表的專業優勢，為樓宇白領和外賣小哥普及法律知識、提供法律服務。中環國際公司聯絡站組織市、區、鎮三級人大代表共同聯系選民，發揮不同層級代表優勢，幫助園區內的企業和周邊群眾解決困難。目前，區內的10個代表之家均有各自的品牌項目，半數聯絡站已初步形成自身特色，為代表和選民提供更多的服務和方便。

突出實效，開展項目化評價

區人大常委會根據《人大代表聯系人民群眾平臺績效評價工作辦法（試行）》及“家、站、點”工作績效評價項目分值表，對區內41個“家、站、點”開展績效評價試點，逐一進行實地走訪，逐項核查打分，并擇優上報市人大。最終11個“家、站、點”獲評市級示范平臺。在績效評價過程中，發現存在的問題，現場提出整改意見；看見好的做法，及時匯總分享，以評促建，以比促學。今年以來，區內三級人大代表共有1032人次走進“家、站、點”聯系群眾，收集意見建議979條，為群眾解決問題270個。特別是為蘇州河沿岸貫通、老舊住宅加裝電梯、非成套住宅改造、老年人跨越數字鴻溝、市容環境整治等與人民群眾密切相關的“老小舊遠”問題，通過“家、站、點”平臺聽取群眾意見、匯集百姓智慧、傳遞政府聲音，搭起有效溝通的橋梁，切實幫助百姓獲得更多福祉，也推動政府工作更加高效、妥善地完成。