做優做實服務保障助力代表提升履職質效

文/韓順芳

市十五屆人大黃浦代表組目前共有63名市人大代表。黃浦區人大常委會始終將市、區兩級人大代表工作統籌考慮、協同推進，積極為市人大代表依法履職搭建平臺、創造條件，更好地服務保障市人大代表發揮主體作用、提升履職質效，為上海及黃浦的經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量。本屆以來，黃浦代表組共提出議案17件、代表建議419件，有8名市人大代表被評為履職積極代表。

一、圍繞“三字訣”，夯實代表發揮作用基礎

區人大常委會層面落實一個“聯”字。進一步完善區人大常委會主任會議成員聯系市人大代表的制度，每年兩次走訪聯系市人大代表，通報區人大常委會的重點工作，為市人大代表依法履職、主動作為打下基礎。同時，健全市人大代表述職機制，每年安排一定數量的市人大代表匯報履職情況，接受選舉單位監督。

專（工）委層面體現一個“專”字。區人大各專門委員會、常委會各工作委員會和代表工作室結合區人大常委會年度工作要點和社情民意中需要市級層面解決的問題，邀請市人大代表共同參與有關專項調研和課題研究，積極向市人大提出一些事關政策性、全局性的意見建議，供市級部門研究參考。

人大街道工委層面把握一個“準”字。每年兩次精心組織市人大代表集中聯系社區活動，有針對性地安排視察內容、座談對象，幫助市人大代表精準把好“民心”脈。充分發揮市人大代表的專業特長，邀請市人大代表參與代表論壇、零距離家園理事會等活動，為社區治理和基層自治出謀獻策。

二、建強“家站點”，架起代表聯系群眾橋梁

進“家”駐“點”解民憂。黃浦區安排全部市人大代表進“家”駐“點”，做到全編組、全覆蓋。同時，指導各人大街道工委加強市、區人大代表間的縱向聯系交流和履職合力，幫助市人大代表更好了解群眾所思所盼所愿，推動解決群眾關心的熱點難點問題。

線上接待零距離。我們在“黃浦人大”微信公眾號新增“家站點”服務功能，區人大常委會各街工委也開通了線上社情民意收集渠道。居民可以一鍵預約聯系市人大代表，或者直接給市人大代表留言，延展了市人大代表接待居民的空間和時間，拉近了市人大代表與居民之間的距離。

社情民意建“閉環”。區人大常委會建立健全社情民意“一口歸集、分類處理、跟蹤反饋”機制，每月匯總整理情況，主任會議雙月聽取匯報，并及時轉交區“一府一委兩院”相關部門。對其中涉及市級層面的社情民意，及時協調市人大代表加強調研，形成建議送市人大相關部門，為市級部門決策提供參考。

三、堅持“三緊貼”，助力提升代表履職質量

緊貼中心工作，調研視察有質量。區人大常委會每年組織市人大代表積極開展專題調研和代表小組活動，并形成高質量的調研報告。同時積極服務保障市人大代表工作小組開展活動，為代表履職提質增效助力。

緊貼群眾關切，代表建議惠民生。市人大代表堅持深入社區廣泛聯系群眾，在走訪座談中認真傾聽社情民意，將聯系成果轉化為代表建議，推動解決居民群眾的實際難題。

緊貼疫情防控，建言獻策顯擔當。本市新冠肺炎疫情發生后，區人大常委會第一時間向市、區人大代表發出倡議。黃浦代表組的市人大代表積極響應，全方位參與疫情防控工作。對代表們提出的意見建議，區人大常委會每日進行歸納匯總，及時報送市人大和區委、抄送區政府，努力讓代表智慧助力防控措施更高效、更暖心。

雖然我們為市人大代表閉會期間的履職活動做了一些工作，也取得了一定的成效，但在全面調動代表履職積極性、提高履職實效等方面還有進一步提升的空間。區人大常委會將認真總結經驗，不斷加強和改進代表工作，為新一屆市人大代表依法履職提供更加全面、優質的服務保障。