工會紅船志愿服務的探索與實踐

夏小飛 方莉 趙平 張寧姝 俞海峰 國網浙江省電力有限公司

一、綜述

（一）工作背景

開展職工志愿服務是培育和踐行企業核心價值觀的重要途徑之一。通過廣泛組織開展職工志愿服務活動，引導職工充分發揮主觀能動性，踐行供電企業“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀，彰顯電網人服務人民、服務社會的奉獻精神。

開展工會志愿服務是全面落實國網公司工作部署的重要抓手。通過完善工會志愿服務體系，全面落實國網黨組、公司黨委、上級工會工作部署，借助工會平臺整合資源、整體推進，有效開展職工志愿服務活動，拓展工會工作職能，為共建美好家園、促進企業和諧貢獻工會力量。

開展工會志愿服務是竭誠服務職工美好生活需要的關鍵舉措。作為“為職工辦實事”的重要環節，工會志愿服務緊盯職工“急難愁盼”問題，通過覆蓋健康生活需求、人際交往需求、心理關愛需求等多方面多元化的志愿服務內容，讓職工及其家屬感受到工會無微不至的溫暖和關懷，進一步增強職工的幸福感、獲得感，服務職工美好生活需要。

（二）基本情況

20世紀80年代，國內第一個志愿服務組織在廣州成立。自1989年起，湖州電力職工閔華運用自身專業優勢，堅持30多年免費為職工和群眾傳授應急救護知識，成為湖州地區“民間應急救護第一人”，被評為全國優秀志愿者；1999年，寧波電力職工錢海軍開始為殘疾人貧困戶家庭免費提供電力服務，至今已服務2742戶，被評為“全國慈善楷模”；2006年開始，金華電力職工胡芳作為金華地區首個角膜勸捐志愿者，14年來一直走在充滿激情而充實的角膜勸捐公益路上。

隨著國內志愿服務相關政策和制度的完善，越來越多的職工投身志愿服務，溫州公司13名職工自發組成志愿服務團隊并注冊成立了國網浙江電力首個志愿服務團隊——“紅十三愛心社”，20年如一日開展貧困學生資助、留守老人關愛等志愿服務活動，榮獲“發現最美浙江人·浙江好人榜”、浙江省三八紅旗集體等榮譽。

截至2020年底，共有120多支電力職工組成的工會紅船志愿服務隊活躍在浙江大地，志愿者數量達14000多人，志愿服務內容涵蓋生活幫扶、心理關愛、青年交友、文體活動、應急救護、技能培訓、安全宣傳、環保實踐等多個方面，職工志愿服務蔚然成風，服務規模初具效應。

2020年，國網浙江電力工會出臺了《關于推進國家電網浙江電力工會紅船志愿服務隊建設的實施意見》，進一步明確了志愿服務的指導思想、總體目標和工作原則，規范了組織體系，將現有志愿服務隊統一命名為國網浙江電力工會紅船志愿服務隊，確定職能定位：“服務職工群眾、創新工會工作、助力社會治理”。明確到2022年底建成“統一、開放、高效、務實”的工會志愿服務體系，進一步推動工會志愿服務的制度化和規范化建設。兩年來，全省電力工會志愿服務次數超過8000次，線上線下服務人次達到426萬，獲國家級榮譽22個，省市級榮譽128個。國網浙江電力工會紅船志愿服務隊在系統內外已然成為職工群眾的“暖心人”“知心人”。

二、工作實踐

（一）主要做法

1.多元協同，構建工會紅船志愿服務特色體系

（1）建立組織架構，明確責任分工

堅持統一領導、統籌管理。實行“省、市、縣”三級管理，加強協調、形成合力，堅持分級負責、規范高效。根據各單位的實際分層組建、分級管理工會志愿服務組織，加強建章立制，夯實基礎管理、優化工作流程、提升行為規范，靈活高效并創造性地開展活動，確保各項工作有規可依、有據可循。

（2）統一建設標準，推動管理規范

制定管理辦法，編制服務手冊，規范服務標準，統一名稱標識，實行分級注冊管理和報備制度，建立工會志愿者的個人檔案，與全省志愿服務信息系統有機銜接，及時、完整、準確記錄工會志愿服務信息，多措并舉推進志愿服務制度化、專業化、常態化，形成具有浙電特色的工會志愿服務體系。

（3）完善評價機制，激發服務熱情

制定志愿者評價制度。各單位因地制宜創新制定激勵方案，以參與次數、服務時長等參數為量化積分指標，實現“積分兌換”，釋放“陽光紅利”，充分激發志愿者參與服務活動的熱情。制定志愿服務團隊評價制度。通過量化曲線掌握志愿服務項目的工作力度及成效，對表現優異的團隊在績效考核和各類評先推優中給予獎勵，形成人人想服務、個個愿服務的正向激勵氛圍。制定志愿服務項目評價制度。依據志愿者服務項目工作情況的進展通報，接受上級的指導評價，結合調查問卷、走訪調研等形式接受服務對象的監督反饋，對志愿服務項目進行打分評價，從而總結經驗、查找問題、推動整改，形成志愿服務項目不斷優化的良性互動，推動工會志愿服務良性發展。

2.多頻共振，培育工會紅船志愿服務優秀團隊

（1）強化骨干支撐，為志愿服務“輸血”

工會工作者率先加入，定向招募及自愿參加相結合，廣泛動員和引導廣大職工自愿申請參加，形成一支具有奉獻精神的志愿服務隊伍，由公司工會統籌管理和指導，由所在單位負責日常管理和活動開展。

（2）強化招才引智，為志愿服務“活血”

廣泛吸收勞模工匠、技術能手、文藝骨干、法律人才、心理咨詢師、培訓師等專業人才和各類先進典型，建立人才信息庫，組建專業特色鮮明的專項志愿團隊，形成典型引領、專業支撐、職工廣泛參與的服務隊伍體系。

（3）強化人才培養，為志愿服務“造血”

從“一個人”走向“一個團隊”，通過邀請專家人物講座培訓，對志愿者進行應知應會基本理論和實踐指導，完成相關專業人員取證。注重培訓師資水平提升，組織志愿服務技能進階培訓，提升新理論、新知識、新技能，全方位提高志愿者的綜合素質、技能水平和服務能力。

3.多維互聯，打造工會紅船志愿服務綜合矩陣

（1）上下聯動，促進齊抓共管

實施“省、市、縣”三級聯動，上下快速響應。根據各志愿服務團隊的特長，劃分專業領域，優化項目匹配，實現雙向選擇和智能調度，讓志愿服務更精準高效。

（2）橫向融通，形成工作合力

依托“部門協同、政企協作”的運作模式，與社區、學校、企業等橫向聯動，擴大電力工會志愿服務覆蓋面，不斷開展有特色、有溫度的志愿服務。加強與社會公益組織、新聞媒體等機構聯系合作，提升志愿服務品牌影響力，擴大社會知名度。

（3）多面融合，推動資源共享

利用勞模工作室、職工訴求服務中心、職工大講堂、職工文體中心等線上線下陣地，加大力度建設好、維護好志愿服務平臺，將其作為工會志愿服務隊的訓練營和孵化室，培育更多優秀隊員，實現資源互通共享。

（二）初步成效

近年來，國網浙江電力工會志愿服務活動有序開展，服務隊伍不斷壯大，服務范圍不斷擴大，服務機制不斷完善，服務效應不斷顯現，品牌影響力不斷增強。

1.職工關愛“暖心”，助力職工群眾更加幸福安康

積極開展職工文體活動、職工權益維護、職工法律援助、困難職工幫扶、職業技能培訓、職工心理咨詢、青年職工交友、職工勞動保護監督等方面的工會志愿服務，讓志愿服務更專業高效。

暢通職工訴求渠道，借助已成立的169個職工訴求服務中心，開展志愿服務，解決職工訴求1155項。組織工會紅船志愿者與困難職工“N對1”結對，以點對點、面對面的形式，結對幫扶421個家庭。

關愛職工身心健康，開展工作壓力、職業生涯等分析與診斷。搭建心理援助網絡平臺、開通心理健康熱線、編制員工情緒管理手冊，成立心理咨詢室64個，招募心理咨詢師256名，累計為職工提供專業心理健康咨詢服務5364次。

2.奉獻擔當“用心”，助力工會工作更加活力四射

志愿服務進一步延伸了工會工作職能，進一步體現了工會擔當、發揮了工會服務職工的作用。在工會舉辦的各類活動、會議中，志愿者加強服務意識，提供活動策劃、問詢服務、秩序引導、信息宣傳、后勤保障等服務，確保活動有序開展。志愿者團隊發揮職工與工會間的橋梁作用，充分收集職工訴求，協助開展多樣化、針對性的工會活動，得到職工一致好評。

3.崇德向善“凝心”，助力公益事業更加生機勃勃

在急難險重和災情面前，“一人有難，八方支援”，進行人、財、物支援，開展搶險救災、災后重建等志愿服務活動，助力生產生活秩序恢復。主動融入網格化管理體系，推出進企業、進鄉村、進社區、進學校、進醫院“五進”服務，開展安全用電宣傳、節約用電指導等具有電力特色的志愿服務。針對孤寡老人、失獨失依等弱勢群體，與社會公益組織共同開展志愿服務，力所能及地幫助解決實際困難。通過服務地方經濟和民生，工會紅船志愿服務社會影響顯著增強，受益群體不斷擴大，展示了“擔當有為、互助奉獻”的電力職工形象。

三、工作展望

隨著國網浙江電力工會紅船志愿服務隊伍不斷壯大、服務范圍持續延伸，一些薄弱環節逐步顯現，一是志愿服務隊伍的入口、培養、管理機制需要進一步強化；二是數字化手段在志愿服務中的應用需要進一步挖掘；三是國網浙江電力工會紅船志愿服務的品牌需要進一步深化。

在今后的工作中需要進一步完善“常態化、智慧化、品牌化”的志愿服務體系，加強統籌創新，建立健全長效機制，確保工會紅船志愿服務高水平、高質量、高效能。

（一）完善常態化工作機制

1.明確合理有序的角色分工

收集匯總并科學評估所需志愿者的服務項目和志愿者數量，同時結合志愿者的個人意愿與專業特長進行分工，切合到具體服務角色，體現志愿服務的專業性和匹配性，節省后期對志愿者培訓與管理的成本。

2.完善專業規范的培訓體系

由工會統一負責指導志愿者的專業化培訓工作，設置標準化、規范化、系統化的培訓內容，對志愿者進行分層次、分專業的崗前培訓、能力提升培訓、志愿服務管理培訓和心理能力培訓等，提升志愿者綜合素質、服務能力和抗壓能力，從而讓志愿者能夠更好地承擔急難險重任務、困難職工結對幫扶和社會公益服務等工作，提升服務能力和服務品質。

3.優化科學高效的管理措施

將志愿服務納入績效考核、積分管理，制定志愿者服務激勵實施細則，在評先推優中予以應用。鼓勵志愿者積極利用“8小時外”的時間，與服務對象進行“結對幫扶”，對工作中表現突出的志愿者進行表彰并宣傳與推廣，樹立模范典型，使志愿者在他人的廣泛認可中感受到精神層面被尊重和自我價值實現的滿足感與成就感。完善組織管理制度和保障措施，激發基層單位主動提供人、財、物等資源，支持和鼓勵服務隊伍發展壯大，從制度層面確保志愿服務得以長久有序地開展。

（二）推進智慧化服務模式

1.志愿+信用

將志愿服務與誠信體系建設有機結合，推行“愛心時間銀行”。根據志愿服務的時間、地點、內容、服務時長及見證人等信息，將參與志愿服務的時間存進“愛心時間銀行”，當自己及家人遭遇困難或有服務需求時就可以從“銀行卡”上支取“被服務的時間”，恪守“志愿參與、誠信運作，我為人人、人人為我”的宗旨，唱響“今天我幫你，明天他幫我”的志愿服務口號，形成“付出、積累、回報”的良性循環。

2.志愿+互聯網

依托互聯網技術，建立信息化的志愿服務平臺，實行實名認證，為志愿者和職工提供信息查詢、互動交流、雙向反饋等功能模塊，實現資源有效整合。各級工會共同參與信息化工作平臺建設，實現統籌管理、共同協商、上下聯動，增強志愿服務工作的組織性、規范性和實效性。

3.志愿+共享

建立區域化共建共享模式，瞄準職工所需，提供精準服務，制定“志愿服務存取單”需求臺賬，各單位之間實行志愿服務互通，將志愿服務從“單向給予”變成“雙向互動”，從“固定菜單”變成“多元化點菜”，從“單次利用”變成“二次循環”，讓雙方受益，更好激發志愿服務的活力，助推工會紅船志愿服務活動更有內涵、更為豐富。

（三）擴大品牌化宣傳效應

1.樹立典型，塑造品牌形象

與新時代的主旋律相結合，在企業內部定期評選優秀的志愿服務項目和個人，打造志愿服務拳頭項目，形成國網浙江電力工會志愿服務的“浙電工益”品牌，把紅船精神內核進一步融入志愿服務，為大力發展工會志愿服務事業營造良好氛圍，充分體現浙江電力工會特色，彰顯工會價值。

2.強化宣傳，推廣品牌效應

充分利用廣播、電視、報刊、微博、微信、電子海報等媒體，加大工會志愿服務活動先進典型和感人事跡的宣傳力度，形成立體化宣傳模式，呈現可視化品牌價值傳遞，打造可復制可推廣的志愿服務樣板，擴大志愿服務傳播面。

3.注重管理，維護品牌口碑

建立品牌識別系統和應急管理機制，強化品牌管控和風險預控。完善服務質量評價反饋體系，進一步加強規范管理、提升人員素質、改善服務環境及服務設施，密切關注內外受眾的差異化需求，不斷完善服務品質，維護品牌形象。

四、結語

國網浙江電力工會堅持以黨的政治建設為引領，以廣泛發動為前提，以隊伍建設為基礎，以活動開展為抓手，以信息平臺為依托，以制度建設為保障，在服務安全生產、隊伍建設和社會關愛方面積極作為，從建設工會紅船志愿服務特色體系、培育優秀團隊、打造綜合矩陣三個方面開展工會紅船志愿服務，逐步建立起工作機制有保障、活動載體有特色、服務工作有成效的工會紅船志愿服務架構。立足新時代，把握新要求，實現新作為，邁向新征程。在接下來的工會紅船志愿服務中，國網浙江電力工會將從完善常態化工作機制、推進智慧化服務模式、擴大品牌化宣傳效應方面進一步推進工會志愿服務隊伍建設，切實提升工會工作影響力。