淺析建筑施工企業提質增效存在問題及完善思路

謝舒謙

（中鐵資源集團有限公司，北京 海淀 100089）

當前，建筑施工企業在生產經營管理、改革發展穩定、提質增效等方面，面臨錯綜復雜的各種問題。新常態下，企業應該理清工作思路，抓住工作重點和著力點，以提質增效為中心，發揮管理和項目兩個主體作用，樹立制度意識、改革意識、責任意識、爭先意識、規矩意識、團結協作意識，實現建設先進企業奮斗目標的思想基礎，構筑建筑施工企業改革發展的強勁動力。

一、建筑施工企業以提質增效為中心的意義

建筑施工企業提質增效要堅持以人為本，員工才會以企業為根本、奮發有為，有利于組織目標實現。堅持以人為本，堅持培養依靠員工，企業只有培養員工才能得到更好的發展。企業要不斷加強干部人才隊伍建設，帶出一批作風優良、敢打必勝、精神昂揚的干部員工隊伍，實現員工與企業共發展、同進步的良性循環。

建筑施工企業提質增效要牢固樹立安全至上的理念，把“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”意識貫穿施工生產的每個環節，傳達到每位員工，時刻繃緊安全生產這根弦，確保實現企業安全生產。建立安全信息通報制度，事故發生的原因、經過、經驗教訓及處理結果，擴大安全事故的教育面。推廣先進的安全生產管理經驗，總結各項目先進管理辦法，組織生產安全管理人員學習，并在全企業范圍內推廣。企業還要通過走出去、請進來的方式，互相觀摩、相互借鑒安全生產管理經驗，共同提高。同其他企業建立信息通報聯系，溝通橫向學習，改進安全措施，優化安全方案，科學降低安全生產費用，努力實現安全生產，實現企業提質增效。

二、建筑施工企業提質增效存在問題

目前，建筑企業的提質增效管理現狀上看，存在發展理念滯后、管理體系不健全、質量責任不落實、質量標準不執行等諸多問題。

（一）發展理念滯后，缺乏長期發展戰略規劃

一些建筑施工企業發展理念滯后，企業高層管理多采用任期制度，管理缺乏長期發展戰略規劃，任期內更多追求創造業績，企業發展缺乏延續性。對制定與實施企業長期發展缺少內在動力，造成建筑施工企業內外部競爭力不足，企業員工參與企業管理進取意識不強，使企業不能適應激烈的市場競爭環境。部分建筑施工企業在企業管理上，由于發展理念滯后，管理力量投入不足，導致無法滿足現代企業質量管控要求。還有一些企業機械化、工廠化、信息化生產水平和工裝配置標準低，無法滿足項目施工工藝要求，導致項目技術質量標準執行不規范。

（二）質量安全建設淡化，質量安全保證體系不健全

有的建筑企業的產品質量未能以先進的企業質量安全管理文化為引領，未以健全的企業質量安全管控體系為基礎，未從質量源頭上抓防范、從過程上抓控制、從細節上嚴標準，使企業質量管控流于形式。另外，部分企業質量管控無法做到閉環管理，責任追究無法落實到人，甚至在工程質量驗收中弄虛作假，掩蓋質量缺陷。有的企業質量安全保證體系不健全，責任落實和獎懲機制手段弱化，為實現利益最大化，壓縮成本，簡化工藝流程、使用劣質材料，甚至偷工減料，敗壞企業市場形象。

（三）供應商監管不力，施工進度與供應配送銜接存在偏差

在物資設備供應商選擇上，有些建筑施工企業一味追求低價中標，導致一些質量沒保證、供貨能力不足的供應商采取惡意壓價甚至不正當競爭手段中標。中標后，轉包、違法分包、企業掛靠、以包代管現象嚴重。受一些不可控因素影響，設備及材料供應商不能保證期內準時配送，致使工程項目不能按期實施。建筑施工企業具有點多、線長、面廣的特點，項目多處于監管的盲區，供應商監管，普遍缺乏現代企業先進項目管理經驗，潛規則盛行，企業規章制度形同虛設，嚴重影響施工企業工程項目進度。

（四）工序質量驗收和交接把關不嚴

一些建筑施工企業在工序質量驗收和交接上把關不嚴，未采取多種手段相結合的方式嚴把實體驗收關，無法達到工程實體質量驗收百分之百合格的質量管理目標。施工時，在強化設計、材料質量源頭控制過程中，質量問題不能及早發現、整改，導致閉環管控環節出現問題。一些建筑施工企業雖然建立了一系列標準化管理制度，但是項目部作為制度執行的終端，存在制度不科學、操作性不強、制度執行力不夠等問題，易產生工程質量風險隱患。

三、建筑施工企業提質增效完善思路

（一）發揮建筑施工企業前后臺兩個主體作用

建筑施工企業各系統、各業務部門就是管理中的“縱線”，也就是后臺管理；各單位的各個崗位對項目管理就是“橫線”，就是前臺管理，縱橫交叉形成一道嚴密的管理網絡。企業各項管理工作就要在管理網絡內開展。一是要注重后臺管理能力建設，強化對項目過程的管控力度，建立和完善責任追究機制，充分發揮后臺管理職能，防止管控者目標不清、責任不明。二是要建立精干高效、執行有力的前臺。各單位作為前臺，主要負責貫徹落實公司的生產管理目標，執行各項制度辦法，充分發揮項目生產主體責任。切實摒棄“等、靠、要”的思想，提升工作積極性和主動性。三是前后臺地位對等且相互獨立，緊密貼合公司管理，保證項目施工管理的有效實施。管理鏈之間要進行充分的協調、溝通和合理論證，防止各類不正常狀態發生，建立一個高度嚴謹的工作環境，達到前后臺高度統一的效果。

（二）善于抓住建筑施工企業管理重點和關鍵環節

建筑施工企業提質增效要善于抓住重點，以重點工作為突破口帶動全局，以資質升級、投資項目建設、完善社保體系等重點工作帶動未來企業管理升級。一是資質升級工作事關企業未來經營發展，升級成功能夠給企業未來發展帶來巨大的經濟效益和社會效益。讓企業取得更高級別的資質證書，擴大工程施工范圍、提升企業競爭力、擁有更多機會、提升企業的信譽度。二是投資項目建設需要重視發揮高質量投資對高質量經濟發展的拉動作用，既要發揮基礎設施投資對經濟發展的拉動作用，又要發揮非基礎設施對經濟發展的拉動作用。既要關注基礎建設投資采用PPP模式，更要關注各種非PPP投資模式在基礎設施投資建設領域的應用。在政策制定及規劃引導方面，要通過高質量的固定資產投資，促進高質量的經濟發展。要矯正對PPP模式的盲目崇拜，發揮各種投資的積極作用，為供給側結構性改革及實現投資建設領域高質量發展創造既寬松又有效率的良好環境。三是完善社會保障體系，保護和發展生產力。企業員工是企業的“活資產”，其資本、知識、技術、信譽能給企業帶來收益，員工的勞動力也能給企業帶來收益，只有不斷完善員工的社會保障福利，才能不斷地調動員工的積極性。激發出全體員工的工作熱情和工作效率，真正起到制度的約束性和激勵性，使全體員工能夠感受到企業“以人為本”的管理理念。

（三）推進建筑施工企業項目“四化”建設

隨著新技術、新材料、新工藝和互聯網信息技術的發展，建筑施工企業施工生產和項目管理逐漸發生變化，推進項目生產管理機械化、工廠化、專業化、信息化“四化”建設已經是大勢所趨、不可逆轉。推進項目“四化”建設是實現企業做大做強的必然要求和必經途徑，建筑施工企業要積極發展新技術、新工藝、新手段，推動企業快速發展。一是進一步提升現場施工機械化水平。最大化提升機械設備效能，減少人工使用，控制現場成本。項目管理人員根據項目的環境條件、工程實際工程量、施工工期、業主要求等方面的情況，綜合考慮各種因素，設定合理安全邊際范圍，科學地編制項目的機械使用計劃，遵循經濟合理的原則，控制好項目所需要的機械總量，最優化匹配各型號機械設備，使設備在各個施工環節中都能有效發揮作用。二是大力推進工廠化建設。施工工廠化就是組成工程實體的鋼構件的加工、橋梁的預制、軌排及道岔的組裝、鋼筋的加工、混凝土及砂漿的攪拌、模板及方木的制作、砌塊預制等集中加工，優化各種作業流程，健全作業標準，強化過程自控，提高產品的質量。三是積極實施專業化管理和施工，提倡“專業的人干專業的事”。建立一批工程技術、成本、財務、物資設備、安全質量、政工等一大批專業人才隊伍，全面推進專業化施工班組建設。四是深入推進項目管理信息化建設。以信息化技術作為抓手，提高現場的管理效率，保障現場的施工安全，推動信息化技術與企業管理相結合，通過建設技術中心協同工作平臺、數字化檔案室將信息化技術和企業的施工管理、科技管理、檔案管理緊密融合，提升企業管理水平。

（四）完善建筑施工企業管理機制

建筑施工企業要嚴格落實經濟活動分析、項目過程管控、項目績效考核、模擬股權管理及黨建思想政治工作考核五項管理制度。這五個制度辦法是一脈相承、不可分割的，根本目的是激發項目內在活力，深化項目管理，實現項目效益和員工收入齊增長。基本思路是改變過去的以成本控制為目標，以實現效益為目標，主要手段是通過項目過程考核、目標考核相結合，實現項目全過程管理可控。一是定期開展經濟活動分析。經濟活動分析是企業、項目兩級管理的總抓手，通過一張表格能全面、及時、準確地了解公司及各項目經濟效益，分析各單位在內部管理與外部環境協調中存在的薄弱環節，找出管理中存在的問題，制定對策，提升項目自我管理的能力。二是強化項目的過程管控。項目過程管控考核辦法是對項目在運行中的考核管理，能及時對項目管理中存在的問題和苗頭傾向性的問題進行及時糾偏，促使項目回到正確的軌道上來。項目績效考核管理辦法和模擬股權管理辦法，是對項目的階段性和最終考核，是充分調動項目管理積極性、主動性的有力手段。三是實施模擬股權激勵，增強員工的責任感。模擬股權是項目部授予激勵對象一種“虛擬”的股票，激勵對象可以據此享受一定數量的分紅權，如果實現項目的業績目標，則授予者可以據此享受一定數量的分紅，但沒有所有權、表決權和繼承權，不能轉讓和出售，在離開項目時自動失效。在虛擬股票持有人在實現既定目標條件下，項目部支付給持有人的收益。虛擬股票是通過其持有者分享項目經營成果，在項目建設期將員工的收益與項目的績效掛鉤。模擬股權最大的一個特點在于項目部員工入股全覆蓋，讓每一個持股者都清楚地知道，每個人都是責任成本管理的主體。激勵員工以主人翁的心態參與經營管理，豐富和完善公司激勵機制，促進企業和員工的共同發展。四是加強企業黨建工作。黨建思想政治工作考核辦法，是對項目黨建思想政治工作圍繞生產經營、項目管理等方面所做的思想引領、組織保證、班子和團隊建設、政治核心作用發揮等方面的考核，有利于促進其他四種管理制度作用的發揮。五項管理制度是不可分割有機統一的整體，只有齊頭并進，嚴格落實才能充分調動各方面積極主動性，提升項目管理，實現項目創效。