陜西省財政廳七項措施完善財政惠民補貼資金“一卡通”管理

【本刊訊】通訊員 張永梅 為進一步鞏固惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果，省財政廳與省級13部門聯合印發了《關于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知》，針對專項治理反映出的問題，細化七條工作措施，進一步推動“一卡通”管理科學、運行規范、公開透明、便民利民，真正成為群眾的“明白卡”“幸福卡”。

一是針對補貼項目應納未納問題，進一步明確補貼項目納入范圍，原則上將各類財政到人到戶補貼項目全部納入“一卡通”發放，并區分為省級和市縣級。規范補貼項目納入流程，對省級項目要求市縣細化補貼標準后全部納入，對本級項目要求本級政府同意后報省級備案并納入。

二是針對居民基礎信息管理不規范問題，建立定期核查機制，定期完善、清理居民基礎信息，夯實補貼資金發放基礎。對于一人多卡問題，采取不重復辦理銀行卡和清退多余銀行卡等措施及時核實處理，確保群眾“一人一卡”。

三是針對補貼政策宣傳不到位問題，要求各級相關補貼多渠道、多方式宣傳補貼政策，集中統一公開補貼項目，做好補貼發放的公示公開工作。持續推廣公眾服務平臺，方便群眾查詢本人和同村他人補貼資金發放情況，發揮群眾監督作用。

四是針對日常監管不到位問題，要求各級相關部門科學制定補貼政策，簡化不必要的認定審核程序，制定補貼資金兌付辦理制度，做實事前調研、事中核查、事后檢查等日常監管。建立健全監督檢查機制，通過專項核查、大數據輔助核對等手段，有針對性地開展監督檢查，實現資金監管常態化。

五是針對預算績效管理落實不到位問題，建立健全補貼資金全過程預算績效管理機制，加強對補貼資金績效目標實現程度和預算執行進度的“雙監控”，將績效評價結果作為預算安排、政策調整以及加強和改進管理的重要依據，進一步加強補貼資金預算績效管理。

六是針對代發金融機構服務不到位問題，要求代發金融機構執行代發協議，落實代理服務要求，強化服務意識，提高服務人員素質，規范代發流程，提升服務質效。

七是針對內部管理不規范問題，要求各級相關部門建立健全內部運行規章制度，強化財務管理內控制度執行，嚴格落實不相容崗位職責分離等有關財經管理制度，明確崗位職責，形成相互監督、相互制約的機制，有效防范和化解風險。