項目化管理在黨建工作中運用研究

李健 山東省泰安市新汶礦業集團生產服務分公司設備再利用中心

在國有企業管理的深化改進下，項目管理的理論和方法被人們廣泛地應用到企業的各個經營業務中，將項目化管理引入到黨建工作中能夠實現黨建工作的科學化、項目化、數據化、實體化發展，從而能夠更好地發揮出黨建工作帶領企業發展的重要作用。為此，文章結合項目化管理內涵以及新時期黨建工作發展實際情況，就如何更好地發揮出項目化管理在黨建工作中的具體應用問題進行探究，現將具體情況匯報如下。

一、項目化管理在黨建工作中應用的理論、方法和工具

項目是一種獨特性、復雜且彼此密切關聯的活動，這些活動在開展的過程中始終擁有明確的目標支持，需要在特定時間、指定預算、有限資源的作用下按照規范的標準來完成發展[1]。

項目化管理是應用管理學的知識、工具、技術在項目活動中，由此來賦予效率的達成某一個項目發展目標，解決某一個項目的發展問題。

在項目化管理實施推進的過程中所使用的工具和模板比較多，如項目整合管理責任矩陣、范圍管理WBS、時間管理網絡圖、管理軟件、成本管理類別估算、質量管理、風險綜合評估等。

二、項目化管理在黨建工作中運用意義

項目管理是在一個確定范圍內，為了能夠完成制定好的目標，通過有計劃、有組織、有領導的管理和控制，實現對有限資源的充分整合利用。項目管理理念在黨建工作中的應用是新時期黨建工作深入發展的重要體現，在項目化管理理念的作用下能夠更好地促進基層黨建工作發展，克服黨建工作重難點問題，并立足實際，為黨建工作的科學化發展提供重要支持[2]。

在項目化管理理念的指引下能夠更好地實現企業黨建工作發展成效，在項目化管理理念的支持下能夠對黨建工作的啟動、計劃、實施、控制、收尾等進行綜合分析，從而更好地推進企業黨建工作水平。

項目化管理理念在黨建工作中的應用具備以下幾個方面的應用作用：第一，在項目化管理理念的支持下能夠更好地落實黨建工作。在項目化管理實施的時候，黨組織書記作為項目的負責人，會親自參與到項目的謀劃、研究、制定和問題解決中，最終將黨建工作責任制落實到實際。第二，項目化管理能夠更好地推進黨建工作的開展，解決黨建工作考核無法量化等問題，將黨建工作的開展落實到實際。項目化管理對項目實施步驟、實施進度、實施規范、績效獲得、滿意度等都有著較高的要求，是一種具體化的工作，將項目化管理引入到黨建工作中能夠將抽象化的黨建工作變得更加清晰、具體。第三，項目化管理會增強黨建工作的透明度，在以點帶面的作用下會推進黨建工作的縱深發展，不斷打造出更多的黨建工作典型代表[3]。

三、項目化管理在黨建工作中運用分析

（一）確定基于項目化管理的黨建工作目標

1.兩個突出、三層立項、四級考評

在項目化管理工作開展的過程中要結合企業發展實際要求凸顯出兩個突出、三層立項、四級考評的發展內容。第一，堅持兩個突出。項目化管理在企業黨建工作中的應用要注重凸顯出企業中心任務，將質量效益的發展理念貫徹其中，通過項目化管理的深入推進和廣泛支持來為職工工作的開展提供支持，提高員工工作質量。第二，強化三層立項，優化項目管理，明確彼此責任。按照項目化管理的價值和影響和企業發展基本要求將一系列工作的發展劃分為黨委重點項目、部門重點項目和系統重點項目，每個項目的開展都需要設置獨立的負責人，在負責人的指引下提升資源利用率。第三，推行四級考評，強化監督。在每個月的時候通過開展例會來對項目化管理在基層黨建工作中的應用成效進行評估，并在每半年的時候組織群眾測評工作來檢驗工作成效[4]。

2.培育黨建和思想政治工作典型

按照有活動、有設施、有制度、有場地等要求強化對基層黨建員工干部和骨干人員的培訓。結合企業發展實際情況著重打造出一批黨建和思想政治工作的示范點，圍繞一個優秀隊伍、一個良好場所、一個優良機制、一個良好環境的目標，揚長避短，從多角度、多層面來組織創新黨建工作載體，在鮮明主題的引領下開展一系列的黨建工作。在黨建工作長期發展的過程中可以根據企業發展實際情況來打造出黨建和思想政治工作特色化發展模塊，在培育和發展示范點的基礎上，按照資源優勢互補的原則來打造出黨建和思想政治工作融合發展的特色板塊，形成企業黨建工作深入發展的重要示范力量，形成獨特的黨建和思想政治工作體系[5]。

（二）確定基于項目化管理的黨建工作流程

1.凸顯出項目化管理的重點，科學立項

針對當前企業基層黨建工作不知道發展什么，怎么發展以及如何抓住發展重點的問題，在推進項目化管理過程中，項目部要在強化黨政執政建設、保證黨建工作先進行的主線引領作用下實現黨建工作的模塊化管理。在推進黨建工作的過程中要將基層黨建工作劃分為項目部門黨建、班組黨建、產業黨建等多個形式，并在推進項目化管理的過程中邀請熟悉黨務工作的人員和專家參與討論交流中，在廣泛的討論交流中最終確定立項的基本內容，在真正意義上將項目化管理和企業發展融合在一起，發揮出項目化管理在強化企業人才隊伍建設、推進干部人事改革、完善干部管理優化建設等方面的作用。從整個項目化管理發展實際情況來看，各個項目部門人員都對黨員干部的培養、工作隊伍的打造予以了支持，并在深入發展的過程中使得基層黨建工作的涵蓋范圍日益廣泛，充分發揮出了項目化管理在黨員干部隊伍建設和深入推進黨建工作的重要作用[6]。

2.強化節點控制

在將項目化管理引入到基層黨建工作的時候要注重強化節點控制，具體需要做好以下三個方面的工作：第一，統籌全局管。按照黨群部門自主匯報、黨群辦公合議項目、黨委會確定項目的管理流程來對立項項目的發展進行等級劃定，并對近幾年所實施的項目進行細化分析，從深化選擇、創新推進、系統重點幾個方面來選擇立項。第二，強化督導。在黨建項目化管理的過程中要打造出完善的“三定一保”的工作機制，在發展的過程中對每個項目的發展進度、發展目標進行跟蹤定位。第三，凸顯出長期效應。在將項目化管理融入基層黨建工作的時候要注重從群眾評價、質量效應等方面來對立項實施全面的評價[7]。

（三）確定基于項目化管理的黨建工作人員

1.明確彼此的責任，齊抓共管

基層黨建工作的深入發展需要得到高素質黨務工作隊伍的支持，在發展的過程中個別黨務人員會認為黨建工作是虛化的，加上對基層黨建工作的發展標準、發展程序不了解，長期發展會將黨建工作的效果受到負面影響。為了能夠規避這個問題，在將項目化管理融入基層黨建工作的時候需要明確第一責任人的身份，為每一個部門人員的工作作出劃分。在黨建工作開展的過程中關于各部門的黨建責任要作出明確的規范，公司黨委需要打造出完善的項目交流機制，通過定期評價和考核的方式來推廣發展。

2.形成聯盟力量，科學部署工作

在基層黨建項目化管理推進的過程中要打破基層黨組織服務管理模式，積極發展以項目化黨建為平臺的多力量復合服務模式，積極推進項目管理在黨建工作中的作用。在基層黨建項目化管理的過程中要打破各個項目黨組織之間黨建資源分割和壁壘的問題，在黨建工作的過程中要堅持基層黨建領導的作用，在黨建引領支持下更好地整合的各項目組織的力量。比如企業的項目經理部黨委和共建單位的工業園區委員會、人民醫院共同配合開展互動，形成組團式服務管理，為項目部門的外來務工人員提供了切實的幫助。

在基層黨建工作開展的過程中要注重科學規劃、統籌兼顧，具體需要做好以下幾個方面的工作：第一，立項工作要切合實際，提升項目實施的針對性。基層黨組織的項目化發展要始終圍繞黨建重點進行，在確定核心問題和了解基本需求的基礎上科學立項管理。在正式的立項之前要開展全面的調查研究，整合基層黨員群眾干部的力量推進項目管理。第二，嚴格立項審批，為黨建項目的啟動提供力量支持。在項目化管理的引導下，基層黨組織需要進一步完善立項審批程序，在組織部門的指引下不斷實現項目創新、基礎完善、重點突破。第三，強化培訓，提升項目化管理在基層黨建工作中的應用水平。在企業基層黨建發展的過程中需要對各部門的黨務工作人員灌輸先進的項目化管理理念，在先進思想理念的引領下提升基層黨建工作的業務水平。比如可以組織企業基層黨務委員學習如何實現黨建項目化發展，如何積極有效地開展黨建項目，并在項目化管理理念的指引下更好地提升企業黨建工作水平[8]。

（四）確定基于項目化管理的黨建工作的考評

1.組織考核

在推廣實施的時候將定性考核更改為定量考核，并在考核之后將考核結果公開出來，在考核管理的深入推進下來形成日常考核、年度考核、雙向考核等多種考核一體化發展的評價管理模式。在每年的時候還需要將考核靠前、靠后的領導干部在一定范圍內公示，并將考核結果作為人員升職、調整的重要參考依據。在考核工作中要將“黨建和思想政治工作項目化”的實施情況作為年終目標責任考核，并將其確定為考核支部和黨委職能部門工作的重要依據。考核辦法包含問卷調查、民主測評、實地評審等。考核的內容是所在單位干部對黨建項目實施的了解程度以及項目實施成效、黨員隊伍模范滿意度和影響力。

2.評估獎懲

結合考核結果來對黨建工作項目管理實施綜合評估，組織部按照一等獎項目總數的5%、二等獎占據總體項目總數的10%、三等獎占據總體項目總數的15%來確定獎項名額，并將創新項目的完成情況作為先進黨組織評選的參考指標。

3.成果運用

對具備一定規格的項目，通過經驗交流、召開現場觀摩會的方式來推廣，對特色鮮明、運作流暢、機制完善的項目通過通訊報道和專題片制作的形式向上級推薦，打造出獨特性的黨建工作品牌。

四、某企業基層黨建項目化管理的具體實踐

按照公司黨總支部“關于開展基層黨建項目化管理通知”的精神，公司內部幾個黨支部都相應的提交了黨建項目化管理方案、黨總支根據各個單位的實際情況以及發展存在的問題對各個單位申報的黨建項目開展了全面審核，并在審核之后立項備案，在日常工作中開展全方位的跟蹤管理和指導服務，對項目化管理實施的全過程中開展了有效監督。在項目的實施階段黨支部召開了項目化管理總結交流會議，對在不同階段取得的發展成果進行了總結和表彰。在項目推廣驗收階段黨支部對整個項目的實施情況進行了全面的匯報，從項目的實際應用性、項目的創新性、項目的具體執行、項目的臺賬記錄等方面開展了量化考核。

在考核的過程中主要體現出了以下幾個方面的特點：

第一，領導班子予以充分重視，保證項目推進的針對性和可操作性。基層黨建領導班主在貫徹落實各個項目、立項申報的過程中十分注重項目化管理，會通過多個方面宣傳項目化管理，并為項目化管理建立相應的制度。第二，豐富載體表現形式，創新項目化管理辦法。企業的基層黨建人員會根據項目發展實際情況來采取有效的方法輔助項目的實施。比如檢修部門可以發揮出班組長、工會小組長、黨小組長的帶頭作用，通過和諧班組的打造、安全宣傳活動等方式來組織人員參與技術培訓，推進項目的實施。第三，注重發展實效，取得良好的成果。各個單位通過申報項目的實施取得了良好的成績，檢修部門在推廣項目的過程中使得產品的消除率逐漸從80%提升到90%的比例，達到了預期的發展目標。

五、結語

綜上所述，項目化管理強調因地制宜、融合推進、和諧發展的原則，在項目化管理的引領下整個企業的思想文化工作也會取得突破性的成就，企業內部的凝聚力也會相應的提升。項目化管理在黨建工作中的應用取得了良好的成績，在新時期，我們可以發現，項目化管理在基層黨建工作中的應用會讓黨建工作擁有鮮明的特色和亮點，在這個過程中還能夠有效解決基層黨建工作管理困難、監督困難、落實困難的問題，通過基層黨建工作的深入發展能夠更好地發揮出黨員主體的重要作用。為此，在新的歷史時期，需要相關人員在了解基層黨建工作和項目化管理工作內涵的基礎上，立足實際，從多個方面、多個角度探索出項目化管理在企業黨建中的實踐應用路徑，目的是更好地促進企業發展。